关于印发《朝阳市被征地农民社会保障暂行办法》的通知
辽宁省朝阳市人民政府
朝政发〔2005〕48号
关于印发《朝阳市被征地农民社会保障暂行办法》的通知
各县（市）区人民政府，市政府有关部门，市直有关单位：
现将《朝阳市被征地农民社会保障暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
朝阳市人民政府
二五年十一月十四日
朝阳市被征地农民社会保障暂行办法
（朝阳市人民政府2005年11月14日发布）
第一章 总则
第一条为进一步加强社会保障体系建设，完善城乡统筹的社会保障制度，更好地维护被征地农民的合法权益，促进社会和谐稳定，根据《辽宁省被征地农民社会保障暂行办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称被征地农民社会保障，是指政府将农村集体所有土地征为国有后，为妥善解决被征地农民养老、就业和医疗等问题，建立的社会保障制度。
第三条本办法适用于我市城市辖区内，土地全部被征或土地被征后人均占有耕地面积不足200平方米、年龄满16周岁以上的建制村在籍农业人口。
不符合上述条件的被征地农民，可采取其他方式补偿和安置。
第四条市劳动和社会保障行政部门是全市被征地农民社会保障工作的主管部门，其所属的农村养老保险经办机构负责被征地农民社会保障的具体管理工作。
市财政部门负责制定征地调剂资金管理办法和社会保障资金的监督；市国土资源部门负责提供土地征用情况和参保人员情况；市民政部门负责最低生活保障及提供标准调整情况；市农业部门负责提供承包土地变化情况。
第五条各县（市）区人民政府负责本地被征地农民社会保障的组织实施和社会保障各项资金的落实工作。
被征地农民是否符合纳入社会保障条件，由所在乡（镇）人民政府或街道办事处审核，报当地县（市）区劳动和社会保障部门核定。各县（市）区劳动和社会保障部门所属的农村养老保险经办机构负责被征地农民参加社会保障的申报、登记和保费征缴、待遇审核和给付、个人专户管理等具体工作。
第六条各级农村养老保险经办机构所需经费纳入同级财政预算。
第七条建立被征地农民社会保障制度，应坚持生存和发展相结合，公平和效率相统一；保障水平与经济发展水平相适应；多渠道筹集资金；政府能承受，被征地农民能接受；公正、公开；因地制宜和城乡统筹兼顾；制度制定既要有别于城镇职工社会保险，又要与城镇职工社会保险相衔接的原则。
第二章 养老
第八条符合条件的被征地农民应全部参加基本养老保险。
第九条被征地农民的养老保险，实行资金由政府、集体和个人三方共担，以待遇标准确定缴费数额，个人专户与统筹账户、专项调节相结合的制度。
第十条被征地农民养老保险个人专户资金，以被征地农民所需养老保险资金总额为基数，村集体和个人按照基数70%的比例，分别从土地补偿费和安置补助费中一次性划拨和抵扣。集体土地补偿收入，应优先用于缴纳被征地农民养老保险资金。集体和个人缴费比例由村民代表会议决定。
第十一条被征地农民养老保险统筹账户资金以被征地农民所需养老保险资金总额为基数，按照30%的比例，由政府从土地出让金净收益中提取。
第十二条参保人员达到男年满60周岁、女年满55周岁的，从次月起，按月享受养老保险待遇；男年满60周岁、女年满55周岁以上的，从缴费的次月起，按月享受养老保险待遇。
养老保险待遇先从个人专户资金支付；个人专户资金不足时，由统筹账户资金支付。
第十三条参保人员按多缴多得、少缴少得的原则自愿选择缴费和领取标准（见附件：2005年缴费标准与领取标准表）。养老保险待遇随当地最低生活保障标准调整幅度同步进行调整。
第十四条参保人员死亡的，其个人专户资金余额，可一次性支付给死者生前指定的受益人或法定继承人。
第十五条参保人员出国（境）定居的，终止养老保险关系，其个人专户资金余额，可一次性支付给本人。
第十六条参保人员户籍从本地迁往外市的，可根据本人意愿将养老保险关系留在原地，达到领取条件后在原地领取养老保险金，也可根据本人意愿退保，其个人专户资金余额一次性返还给本人。市内迁出、迁入人员，其养老保险关系留在原地，达到领取条件后在原地领取养老保险金。
第十七条被征用土地前参加农村社会养老保险的被征地农民，根据本人意愿，可以将个人账户资金并入被征地农民养老保险个人账户，也可以退保。被征地农民就业后参加城镇职工基本养老保险的，被征地农民养老保险继续保留，待退休时将个人专户资金的本息返还给本人。
第三章 就业与医疗
第十八条被征地农民符合《朝阳市城市规划区内集体土地征用管理办法》（朝政发〔2003〕47号）关于农业人口安置的有关规定的，应转为城镇户口。
第十九条对有就业愿望的被征地农民，纳入城镇就业服务体系，为其提供职业指导、职业介绍等就业服务，组织参加就业前培训，增强就业能力。被征地农民自主创业的，应提供创业培训、开业指导等服务。
第二十条被征地农民在城镇就业的，按规定参加城镇职工的各项社会保险，并享受相应的待遇；在劳动年龄段内有就业愿望且尚未就业的，可享受失业人员促进就业的相关政策；未就业并符合当地居民最低生活保障条件的，纳入当地最低生活保障范围。
第二十一条被征地农民仍保留农村户口的，按新型农村合作医疗有关规定享受有关医疗待遇；转为城镇户口且在城镇用人单位就业并建立了劳动关系的，与用人单位其他职工一同参加基本医疗保险；未就业的，按城镇灵活就业人员参加基本医疗保险；转为城镇户口且享受城市低保待遇的，按有关低保对象救助规定予以救助；不符合享受城市低保待遇条件但因病造成家庭生活特别困难的，按有关应急（临时）救助政策规定予以救助。
第四章 资金的使用和管理
第二十二条政府按照被征地农民所需养老保险资金总额10%的比例，从土地出让金净收益中提取调剂资金。通过社会捐助、国有资产变现部分收入等资金，也可作为补充调剂资金。
第二十三条被征地农民养老保险个人专户资金和统筹账户资金全部用于支付被征地农民养老保险待遇。
第二十四条调剂资金用于弥补调整养老保险待遇标准和超过预期寿命给付的养老保险金造成的资金缺口，以及支付被征地农民的就业培训费。
第二十五条被征地农民养老保险个人专户资金由当地国土资源部门在征地时，根据劳动保障部门所属的农保经办机构核定的数额，一次性足额划入当地财政部门指定的被征地农民社会保障资金专户。
被征地农民养老保险统筹账户资金和调剂资金，由市、县两级财政部门在年终时，根据劳动和社会保障部门所属的农村养老保险经办机构核定的数额，一次性划入当地财政部门指定的被征地农民社会保障资金专户。
第二十六条被征地农民社会保障资金，实行收支两条线，分账管理，专款专用，不得转借、挪用、截留和挤占。
第二十七条被征地农民社会保障资金除留足当期应付的社会保障金外，应全部存入商业银行开设的资金专户，在国家法律法规许可的范围内保值增值。记账利率按实际收益率计算。
第二十八条被征地农民社会保障资金及其增值部分和被征地农民领取的养老保险金，按照国家和省的有关规定，免征税费。
第二十九条被征地农民社会保障资金及保值增值情况，每年向被征地农民公布一次，接受社会和被征地农民的监督。
第五章 附则
第三十条城市辖区外不能通过调整农用地安置的被征地农民，参照本办法执行。
第三十一条本办法由朝阳市劳动和社会保障局负责解释。
第三十二条本办法自发布之日起施行。
附件：2005年缴费标准与领取标准表（略）
广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区招商引资奖励办法的通知
广西壮族自治区人民政府
广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区招商引资奖励办法的通知
（桂政发〔2008〕42号）
各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：
现将《广西壮族自治区招商引资奖励办法》印发你们，请认真贯彻执行。《广西壮族自治区人民政府关于印发招商引资奖励办法（试行）的通知》（桂政发〔2003〕33号）同时废止。
广西壮族自治区人民政府
二○○八年十月二十五日
广西壮族自治区招商引资奖励办法
为鼓励招商引资，充分调动区内外一切积极因素，扩大利用外来资金（自治区外、国外、境外资金）规模，促进我区经济又好又快发展，特制定本办法。
一、奖励原则
（一）分类奖励的原则。对成功引进外来资金的国内外公民、团体或组织进行奖励，其中，对社会引资者加大物质奖励的力度，对符合条件的我区公务人员引资者给予行政奖励。
（二）分级奖励的原则。各级人民政府可对本级重点招商项目，高科技、新技术招商项目及一定规模以上项目分别进行奖励。
（三）谁受益谁奖励的原则。鼓励项目业主对社会引资者进行奖励。
二、奖励对象
（一）我区公务人员引资者：在职公务员及参照公务员法管理的机关（单位）除工勤人员以外的工作人员（含中直驻桂单位）；具有行政管理职能的事业单位在职党政干部，其他事业单位相当于县（处）级以上在职党政领导干部；领导班子由省部级以上党委管理的企业中层以上在职领导干部，领导班子由地厅级党委管理的企业领导班子中的在职领导干部。
（二）社会引资者：除我区公务人员引资者以外的其他引进外来资金者。
三、奖励条件
（一）引进外来资金是以独资、合资、合作方式投资于我区。
（二）对引进自治区发展改革委列名的重点招商项目、经自治区科技主管部门认定的高科技、新技术招商项目或单个项目实际到位外来资金500万美元或4000万元人民币以上的社会引资者，自治区人民政府给予奖励。
（三）对引进自治区发展改革委列名的重点招商项目、经自治区科技主管部门认定的高科技、新技术招商项目或单个项目实际到位外来资金500万美元或4000万元人民币以上的我区公务员，按照《广西壮族自治区行政奖励暂行规定》（2002年第4号政府令，下同）给予行政奖励。不得接受项目业主任何形式的物质奖励。
四、奖励标准
符合奖励条件的，根据其引进的项目类别、资金数额进行奖励。
（一）对社会引资者，按实际到位外来资金总额的0.1—1.5%，分档计算、予以奖励；
（二）对我区公务人员引资者，分别授予荣誉称号、记一等功、记二等功、记三等功和嘉奖等奖励。
五、奖励资金
（一）政府奖励资金，在财政一般预算或基金预算中安排。
（二）项目业主对社会引资者的奖励，不超过外来资金实际进资额2.5%的奖励资金，可列入当年法人经营成本。
（三）引资者对获得的奖励资金依法纳税。
六、引资者身份认定
引资者可以是自然人，也可以是社会法人。引资者必须在外来资金实际进入广西前，获得由投资者签署的委托其开展投资引荐事务的委托书，并持有效身份证明，到自治区引资奖励工作小组办公室办理引资者登记备案手续。同一个项目一般只认定一个引资者。如投资者委托二个或二个以上的引资者，视为一个引资者团队。
七、奖励申领程序
对我区公务人员引资者的奖励，按《广西壮族自治区行政奖励暂行规定》的程序执行。行政奖励只奖励给起主导作用的个人。对社会引资者的奖励，以外来资金在项目中的实际投入为依据。在外来资金实际到位后，按如下程序办理：
（一）如外来资金一次到位，引资者可持法定验资机构出具的验资报告或银行进账单及相关材料到自治区引资奖励工作小组办公室办理申领手续。对形成固定资产的投资，实行联合审验的方式认定，审定的固定资产投资以人民币计算。如外来资金分期到位，在资金到位达到合同外来资金总额的50%时、或达到500万美元、4000万人民币时，引资者可持法定验资机构出具的验资报告及相关材料分期办理手续，也可在外来资金全部到位后，一次办理申领手续。
（二）引资者团队申领奖励的，不论人数多少，奖金总额不变，须书面委托其中一人具体办理。奖金的分配由引资者团队自行商议。
（三）引资者可自行办理、也可以书面形式委托他人代为办理奖励申报手续，但须本人持有效身份证明领取奖金。
（四）在项目投产运营一年内须办理奖金申领手续。
（五）奖金均以人民币支付。如引资者引进的外来资金为可兑换外币，则按该笔外币结汇水单的汇率折为人民币计付。
八、奖励工作的管理
（一）自治区引资奖励工作小组负责对自治区级奖励工作的组织和实施。自治区招商促进局、人事厅、发展改革委、经委、财政厅、商务厅、监察厅、国家外汇管理局广西区分局为工作小组成员单位。工作小组下设办公室，办公室设在自治区招商促进局。
（二）对利用各种不正当手段骗取奖励的，要予以追回。行为触犯刑律、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（三）各级政府要认真执行招商引资的有关奖励规定。要确保政府奖励的资金来源。各级纪检监察机关要加强对招商引资有关奖励的监督。对违反奖励规定的，要及时纠正并追究责任。
九、附则
由自治区引资奖励工作小组依据本规定制定招商引资奖励的具体实施细则。
各市、县人民政府可参照本规定制定本地区的招商引资奖励办法。
十、本办法由自治区引资奖励工作小组办公室负责解释。
