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国家自然科学基金委员会


关于印发《国家自然科学基金委员会科学部主任基金项目管理暂行规定》的通知


各局（室）、科学部：

　　《国家自然科学基金委员会科学部主任基金项目管理暂行规定》业经2007年7月3日委务会议通过，现予印发。自公布之日起施行。

国家自然科学基金委员会

二○○七年九月三日

国家自然科学基金委员会
科学部主任基金项目管理暂行规定

第一章 总 则

　　第一条 为了规范和加强国家自然科学基金委员会科学部主任基金项目的管理，根据《国家自然科学基金条例》和《国家自然科学基金项目管理规定(试行)》，制定本规定。

　　第二条 科学部主任基金项目用于资助需要及时启动的创新性研究项目以及与基础研究和科技人才培养直接相关的科技活动项目等。

　　第三条 科学部主任基金项目按照国家自然科学基金专项项目类型进行管理，由国家自然科学基金委员会相关科学部（以下简称相关科学部）具体负责组织实施。

　　第四条 科学部主任基金实行年度预算制，年度资助计划在国家自然科学基金项目资助计划中统一编制。项目经费的使用与管理应当符合国家财政和《国家自然科学基金资助项目经费管理办法》的要求。

第二章 资助范围

　　第五条 科学部主任基金项目资助范围如下：

　　（一）应对国家经济、社会发展中的突发问题或新近出现的重要科学进展，需要及时资助的研究项目。

　　（二）年度基金项目集中受理期之后归国的优秀科技人员所申请的研究项目。申请人应当具有博士学位，且归国前在海外从事研究二年以上。

　　（三）对学科发展具有重要促进作用并具有较广泛社会影响的科普、专题研讨会、科技传播等科技活动项目。优先支持青年学者组织的学术活动。

　　（四）与基础研究和科技人才培养直接相关的科技发展战略与政策研究项目。

　　（五）国家布置的任务或与其他部（委）共同组织实施与资助的科技专项。

　　第六条 重视保护创新，促进学科交叉。符合下列情形之一的，可以使用科学部主任基金资助：

　　（一）面上项目等项目申请经专家评审，认为具有明显创新性，但预期成果一时难以预料或技术路线具有一定风险性的非共识探索项目或跨学科交叉研究项目。

　　（二）面上项目等项目申请经过复审程序后，经专家评审确认为优秀且需要本基金及时资助的项目。

　　第七条 科学部主任基金项目原则上用于支持短期、应急性的研究项目。项目资助强度在20万元以内（含20万元）。

　　第八条 科学部主任基金资助的研究项目实行限项资助，限项要求按照国家自然科学基金项目管理有关规定执行。

　　（一）第五条第（一）、（二）项和第六条规定的研究项目，项目申请人纳入面上项目的限项资助范围。

　　（二）项目执行期在一年以内的以及第五条第（三）、（四）、（五）项规定的资助项目，不计入限项资助范围,但审批时应考虑项目申请人的时间和精力。

第三章 申请与审批

　　第九条 科学部主任基金资助工作应坚持整体规划、统筹择优、激励创新、量力资助的原则，发挥宏观引导作用,坚持民主决策机制。

　　第十条 申请人应当按照国家自然科学基金委员会（以下简称自然科学基金委）的要求认真撰写项目申请书，经依托单位审核盖章后，报送至相关科学部。

　　第十一条 相关科学部负责项目申请的初步审查, 根据实际情况组织专家进行评审：

　　（一）第五条第（一）、（二）项的研究项目，应进行同行专家通讯评审。专家通讯评审意见不得少于3份。

　　（二）第五条第（三）、（四）、（五）项规定的科技活动项目等，可以直接进行会议审查。

　　第十二条 初步审查认为存在一定问题的，可不送专家进行通讯评审，但审查结果应当定期在科学部主任办公会议通报。

　　第十三条 符合本办法第六条规定条件的项目，如项目研究的主要内容没有重大变化，或是根据相关科学部返回的专家评审意见进行修改的，面上项目等申请书可以作为申请材料，专家评审意见可以作为决定科学部主任基金项目资助的专家评审意见。

　　第十四条 科学部主任基金项目由科学部主任办公会议逐项讨论审批。审批时应综合考虑申请项目的科学价值、创新性、社会影响，使用科学部主任基金资助的必要性和紧迫性，注意保护创新。

　　第十五条 科学部主任基金资助项目原则上每两个月集中审批一次，自然科学基金委统一建立资助项目的静态库，正式制发批准文件，并公布决定资助的科学部主任基金项目。

　　第十六条 决定予以资助的项目，相关科学部应当及时向申请人和依托单位下达批准项目资助通知书和修改意见，指导项目实施方案的完善；决定不予资助的项目，应当及时通知申请人和依托单位，并说明理由。

　　第十七条 依托单位和项目负责人自收到资助通知之日起20日内，应当按照自然科学基金委确定的资助额度和修改意见填写项目计划书，报相关科学部核准。

第四章 项目管理

　　第十八条 项目负责人和依托单位应当按照项目计划书开展工作。未经自然科学基金委正式批准，不得改变工作计划。

　　第十九条 项目负责人和项目组主要成员应当保持相对稳定。项目实施过程中，项目负责人和依托单位不得变更。

　　第二十条 因特殊情况确需变更项目内容和项目执行期限的，项目负责人应当正式提出书面申请并说明理由，经依托单位审核后报自然科学基金委批准。批准延长的项目执行期限最多不得超过一年。

　　第二十一条 项目负责人应当在项目结束后两个月内提交结题报告与经费决算，经依托单位审核后报送相关科学部。项目执行期为一年以上的，还需按时提交年度进展报告。

　　第二十二条 科学部主任基金资助项目实行重大事项报告制度。项目负责人和依托单位应当及时报告项目执行过程中出现的可能影响项目正常实施的重大事项。

　　第二十三条 相关科学部负责跟踪资助项目的实施情况，及时解决项目管理中的问题。如发现项目无法按计划进行或执行不力时，应当及时办理经费缓拨或项目终止手续。

　　第二十四条 科学部主任基金资助项目的成果登记和管理按照国家自然科学基金项目成果管理有关规定执行。资助项目形成的论文、专著、软件、数据库、专利、获奖、成果报道等，应当注明获得国家自然科学基金资助和项目批准号。

第五章 附 则

　　第二十五条 本规定自公布之日起施行。1998年4月2日委务会议通过的《国家自然科学基金委员会科学部主任基金管理办法》同时废止。

　　第二十六条 本规定由自然科学基金委授权计划局负责解释。
贵州省人大常委会


贵阳市防雷减灾办法
　　（2006年7月18日贵阳市第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过　2006年9月22日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准　2006年9月27日公布　自2006年12月1日起施行）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　　　总　　则

　　第一条　为加强防雷减灾工作，保护国家财产和人民生命财产安全，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　防雷减灾工作，实行预防为主、防治结合、统一部署、分级管理的原则。
　　第三条　本市行政区域内的防雷减灾活动适用本办法。
　　第四条　市气象主管机构组织全市防雷减灾工作，并且负责南明区、云岩区、小河区等未设气象主管机构区域内的防雷减灾工作。
　　其他区、县（市）气象主管机构负责本行政区域内的防雷减灾工作。
　　规划、建设、安全生产等行政管理部门按照职责，协同做好防雷减灾工作。
　　第五条　气象主管机构履行以下职责：
　　（一）进行雷电监测、预报；
　　（二）负责防雷装置设计的审核、防雷装置的竣工验收；
　　（三）监督防雷装置的检测工作；
　　（四）开展防雷减灾的科普宣传、科技咨询、教育培训；
　　（五）组织对雷电灾害防御的科学研究和技术推广。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章　　　灾害预防和处理

　　第六条　县级以上人民政府应当组织编制防雷减灾规划，纳入城市总体规划。
　　气象主管机构应当根据雷电监测情况，开展雷电预报工作，及时向社会预告雷电发生的时间和重点区域；结合雷电灾害发生特点，组织编制本地区雷电灾害应急预案，报同级人民政府批准后实施。
　第七条　对爆炸危险环境等需要进行雷击风险评估的建设项目，气象主管机构应当组织雷击风险评估；建设单位应当根据评估情况，及时采取措施，排除安全隐患。
　　需要进行雷击风险评估的项目，气象主管机构应当向社会公布；组织雷击风险评估，不得向建设单位收取费用。
　　第八条　遭受重大雷电灾害的单位，应当将受灾情况立即报告当地气象主管机构。气象主管机构应当公布地址、电话。
　　气象主管机构接到报告后，应当立即组织调查与鉴定，并且在10日内做出雷电灾害鉴定书，报送同级人民政府和上级气象主管机构。
　　第九条　雷电灾害鉴定书应当包括以下内容：
　　（一）事故发生时间、地点、原因；
　　（二）人员伤亡、经济损失情况；
　　（三）鉴定结论；
　　（四）整改意见。
　　第十条　重大雷电灾害发生后，当地人民政府应当按照应急预案，采取以下措施：
　　（一）调派人员救援；
　　（二）向有关地区通报灾害信息；
　　（三）组织人工影响天气作业；
　　（四）转移、疏散受灾人员；
　　（五）保证受灾群众必需的生活设施和食品供应；
　　（六）做好现场紧急医疗救护，维护社会治安秩序；
　　（七）消除灾害隐患。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章　　　防雷工程

　　第十一条　下列场所、设施应当安装防雷装置：
　　（一）国家《建筑物防雷设计规范》规定的一、二、三类建筑物、构筑物；
　　（二）法律、法规规定的其他场所和设施。
　　有关单位和个人要求安装防雷装置的，气象主管机构应当指导、帮助，做好服务工作。
　　第十二条　防雷装置建设投资，应当纳入建设项目概算；防雷装置应当与主体工程同时设计、施工、验收、使用。
　　第十三条　防雷工程设计、施工、检测单位和人员，应当按照国家规定取得资质、资格证书，并且在资质等级许可范围内从事防雷装置的设计、施工、检测。
　　气象主管机构、规划、建设等行政管理部门及其工作人员，不得为建设单位指定防雷工程的设计、施工、检测单位。
　　第十四条　防雷装置设计必须经过所在地气象主管机构审核，未经审核或者审核不合格的，不得交付施工。
　　申请防雷装置设计审核，应当提交以下资料：
　　（一）申请书；
　　（二）防雷装置设计、施工图；
　　（三）技术评价意见；
　　（四）防雷装置检测计划。
　　需要进行雷击风险评估的项目，应当提交雷击风险评估报告。
　　第十五条　气象主管机构自收到防雷装置设计审核申请之日起20日内，应当作出书面决定。合格的，颁发《防雷装置设计核准书》；不合格的，出具《防雷装置设计修改意见书》。
　　申请单位根据《防雷装置设计修改意见书》修改后，重新申请。
　　施工单位应当按照核准的设计图进行施工，设计图确需变更的，必须按照规定程序报审。
　　第十六条　建设单位应当按照规定申请防雷装置验收，未经所在地气象主管机构验收或者验收不合格的，不得投入使用。
　　申请防雷装置竣工验收，应当提交下列资料：
　　（一）申请书；
　　（二）《防雷装置设计核准书》；
　　（三）防雷工程竣工图；
　　（四）《防雷装置检测报告》。
　　第十七条 气象主管机构自收到申请之日起5日内，应当对提交的资料进行审查，现场核实，作出决定。防雷装置验收合格的，颁发《防雷装置验收合格证》；不合格的，出具《防雷装置整改意见书》。
　　防雷装置验收不合格的单位，应当按照《防雷装置整改意见书》整改合格后，重新提出验收申请。
　　第十八条　气象主管机构应当遵守下列规定：
　　（一）审核、监督、检查人员经过培训，考核合格；
　　（二）防雷装置设计的审核，防雷装置的竣工验收、抽测，不得收取费用；
　　（三）接受安装防雷装置的单位查阅监督检查记录。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章　　　防雷装置检测

　　第十九条　对爆炸危险环境的防雷装置，每半年检测一次；其他场所的防雷装置每年检测一次；
　　气象主管机构应当向社会公布受检的单位、时间和结果。
　　第二十条　有条件的企业、事业单位，可以按照规定程序组建检测机构，自行进行防雷装置检测。
　　气象主管机构应当指导主管部门或者物业管理企业，做好居民住宅楼防雷装置的年度检测工作。
　　第二十一条　防雷装置由受检单位委托具有资质的检测机构检测。检测机构检测完毕，应当出具检测报告，并且及时送交气象主管机构。
　　气象主管机构对检测情况应当进行抽测，抽测不合格的，应当督促受检单位限期维修合格。
　　防雷检测机构应当向社会公开防雷检测收费的项目、标准，以及监督电话。
　　第二十二条　检测机构应当遵守下列规定：
　　（一）按照国家有关规范进行检测；
　　（二）检测报告真实、科学、公正；
　　（三）执行国家收费范围和标准；
　　（四）不得进行防雷装置施工。
　　第二十三条　受检单位应当遵守下列规定：
　　（一）防雷装置有技术人员维护；
　　（二）发现隐患及时处理；
　　（三）接受气象主管机构的监督检查。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章　　　法律责任

　　第二十四条　应当安装防雷装置的场所、设施，未安装的，由气象主管机构予以警告，责令限期安装；逾期不安装的，并处2000元以上1万元以下罚款。
　　第二十五条　违反本办法有下列行为之一的，由气象主管机构责令改正；有（一）、（二）项行为的，可以处5000元以上3万元以下罚款；有（三）、（四）、（五）项行为的，可以处1000元以上5000元以下罚款：
　　（一）防雷装置设计未经核准交付施工的；
　　（二）防雷装置未经竣工验收、验收不合格投入使用的；
　　（三）不按规定检测的；
　　（四）防雷装置检测不合格，不采取措施整改的；
　　（五）对雷电灾害隐瞒不报的。
　　第二十六条　防雷工程设计、施工，检测单位及其专业人员，没有资质、资格证书，或者超越资质、资格等级进行设计、施工、检测的，由气象主管机构责令停止违法行为或者限期改正，没收违法所得；处1万元以上3万元以下罚款；造成损失的，依法赔偿。
　　第二十七条　防雷检测机构有下列行为之一的，由气象主管机构予以警告，责令限期改正；有造成损失的，依法赔偿；有（一）、（三）项行为的，处5000元以上1万元以下罚款；有（二）项行为的，处1000元以上5000元以下罚款：
　　（一）出具虚假检测报告的；
　　（二）不按规定送交检测报告的；
　　（三）进行防雷装置施工的。
　　防雷检测机构违反规定收取费用的，由价格主管部门依法予以处罚。
　　第二十八条　气象、建设、规划等管理部门直接负责的主管人员，以及其他直接责任人员，违反本办法规定，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；有违法所得的，依法予以没收；造成损失的，承担赔偿责任：
　　（一）不公布应当向社会公布事项的；
　　（二）违反规定办理防雷装置的设计审核、验收的；
　　（三）不按照规定审查材料、进行现场核实、作出决定的；
　　（四）指定设计、施工、检测单位的；
　　（五）组织雷击风险评估收取费用的；
　　（六）不公开监督检查记录的；
　　（七）不履行服务、监督管理职责的。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第六章　　　附　　则

　　第二十九条　本办法有关名词的含义为：
　　（一）雷电灾害：是指因直击雷、雷电感应、雷电感应的静电、雷电波侵入等造成的人员伤亡、财产损失；
　　（二）防雷减灾：是指防御和减轻雷电灾害的活动，包括雷电灾害的研究、监测、预警、防御、灾害调查、评估鉴定等；
　　（三）防雷装置：是指防雷产品和设施的总称。
　　第三十条　本办法自2006年12月1日起施行。