雅安市人民政府关于印发《雅安市城镇经济适用住房销售管理暂行办法》的通知
四川省雅安市人民政府
雅安市人民政府关于印发《雅安市城镇经济适用住房销售管理暂行办法》的通知
【雅府发〔2007〕21号】
各县（区）人民政府，市级各部门：
《雅安市城镇经济适用住房销售管理暂行办法》已经市政府第9次常务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。
二〇〇七年七月九日
雅安市城镇经济适用住房销售管理暂行办法
第一条为建立和完善经济适用住房供应体系，规范经济适用住房交易和管理行为，根据建设部等四部委颁发的《经济适用住房管理办法》（建住房〔2004〕77号）、国家计委建设部《经济适用住房价格管理办法》（计价格〔2002〕2503号）及有关法律法规，结合雅安市实际，制定本办法。
第二条雅安市雨城区范围内经济适用住房的销售管理，适用本办法。
第三条经济适用住房是指纳入政府经济适用住房建设计划并提供优惠政策，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。包括安居房、广厦房、解危解困房和集资合作建房等。
第四条市房地产管理局是全市城镇经济适用住房的主管部门。
市房改办会同雨城区政府负责雨城区范围内经济适用住房的日常管理和雨城区范围内经济适用住房申购人的资格审查。
民政部门负责经济适用住房申购人家庭收入状况的审核工作。
规划和建设、国土资源等有关部门根据职责分工，协同做好经济适用住房销售的相关工作。
第五条城镇居民因住房拆迁已作产权补偿或住房安置的，不得再购买经济适用住房。
第六条面向社会发售的经济适用住房实行政府定价。由物价部门会同市房地产管理局在经济适用住房建设项目销售之前确定销售指导价格，报市人民政府审定后向社会公布。
第七条申购面向社会发售的经济适用住房的家庭，应同时具备以下条件：
（一）雨城区城区（东城、西城、河北、青江街道办事处）范围内两人及两人以上的家庭（家庭人口原则上以正住户口中具有法定赡养、抚养及抚养关系的人数计算），其中一人必须具有三年以上正式户口。两代以上共同居住或同在一处居住的一家人有两本以上户口簿的，合并按一户计算。
（二）持有民政部门核发的《雅安市城市居民最低生活保障证》。
（三）无住房（不包括在雅安城市建成区范围内已经享受了房屋拆迁货币补偿或住房安置的城镇和农村家庭）或者原有住房人均面积6平方米（含6平方米）以下。
第八条有下列情况之一的，不能再购买经济适用住房：
（一）拥有自有产权住房且面积已超过第七条第（三）款规定面积控制标准的；
（二）以非市场租金承租公有住房的；
（三）将已购政策性住房出售的，或在本办法公布后，将超过第七条第（三）款规定面积控制标准的私有住房出售的。
第九条面向社会公开发售的经济适用住房严格控制在中、小套型。二人户优惠限购60平方米以下住房；三人户优惠限购70平方米以下住房；四人及四人以上户优惠限购80平方米以下住房。超购面积，不得享受政策优惠，按同一地段的商品房价格购买。
第十条面向社会发售的经济适用住房实行申请、审查和公示制度。
（一）申请人持家庭户口本、所在单位或街道办事处出具的家庭成员收入证明、住房证明及其他证明材料向区规划和建设局提出申请，如实填写《雅安市城镇居民购买经济适用住房申请表》。
（二）区规划和建设局在收到申请后，会同区民政局及时完成审核。符合条件的，由区规划和建设局与区民政局共同在申请家庭的居住地和所在社区同时进行公示。公示期为15日。经公示无异议或异议不成立的，由区规划和建设局与区民政局共同签署审查意见并报市房改办。
（三）市房改办对申报材料进行复核，在雅安日报上进行再次公示。公示期为15日。对符合购买条件的申请人，由市房改办组织相关部门，在公正机关监督下采取公开、公平、公正的方式确定先后顺序和购买对象，核发《雅安市城镇居民购买经济适用住房资格认定通知书》。
《雅安市城镇居民购买经济适用住房资格认定通知书》应当载明申请人所购房屋的位置、面积和价格等。
（四）申请人凭《雅安市城镇居民购买经济适用住房资格认定通知书》，按先后顺序在规定的有效期限内在公示的经济适用住房建设项目中选购一套经济适用住房，过期不选购者按放弃处理。
第十一条经济适用住房销售单位必须严格按照审定的销售价格和销售对象出售经济适用住房，不得在审定价格之外收取任何未予标明的费用。
第十二条经济适用住房以居住为目的，不得改作其它用途。购房人在取得房屋所有权证和土地使用证10年以后，方可上市出售。出售前需办理土地出让的相关手续，锁定相关信息，按出售时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的50%向政府交纳收益，出售后不得再购买经济适用住房。
第十三条各审查机关要严格执行《经济适用住房管理办法》（建住房〔2004〕77号）和本办法，严格审核，认真履行职责。对申请人出具虚假资料，骗取经济适用住房购买资格的，一经查实，坚决取消。
第十四条各县可参照本办法执行。
第十五条本办法所称住房面积均为建筑面积。
第十六条本办法第七条（二）、（三）款若有调整，由市房地产管理局会同相关部门拟定，报市政府批准后公布。
第十七条本办法具体应用中的问题由市政府法制办负责解释。
第十八条本办法自公布之日起实施。
国家税务总局关于调整出口卷烟税收管理办法的通知
国家税务总局
国家税务总局关于调整出口卷烟税收管理办法的通知
国税发〔2008〕5号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
随着国家烟草行业进出口管理体制的改革和完善，卷烟出口经营模式发生了变化，实行卷烟出口企业收购出口、卷烟出口企业自产卷烟出口、卷烟生产企业将自产卷烟委托卷烟出口企业出口的经营模式，为规范新经营模式下的出口卷烟免税的税收管理工作，经研究，现将有关事项通知如下：
一、卷烟出口企业（名单见附件1）购进卷烟出口的,卷烟生产企业将卷烟销售给出口企业时，免征增值税、消费税，出口卷烟的增值税进项税额不得抵扣，并按照下列方式进行免税核销管理。
（一）卷烟出口企业应在免税卷烟报关出口（出口日期以出口货物报关单上注明的出口日期为准，下同）次月起4个月的申报期（申报期为每月1日至15日，下同）内，向主管卷烟出口企业退（免）税的税务机关（以下简称退税机关）办理出口卷烟的免税核销手续。办理免税核销时应提供以下资料：
1.出口卷烟免税核销申报表（附件4）。
2.出口货物报关单（出口退税专用）。
3.出口收汇核销单（出口退税专用）。申报时出口货物尚未收汇的，可在货物报关出口之日起180日内提供出口收汇核销单（出口退税专用）；在试行申报出口货物退（免）税免予提供纸质出口收汇核销单的地区，实行“出口收汇核销网上报审系统”的企业，可以比照相关规定免予提供纸质出口收汇核销单，税务机关以出口收汇核销单电子数据审核免税核销；属于远期收汇的，应按照现行出口退税规定提供远期结汇证明。
4.出口发票。
5.出口合同。
6.出口卷烟已免税证明。
（二）退税机关应对卷烟出口企业的免税核销申报进行审核（包括出口货物报关单、出口收汇核销单等电子信息的比对审核），对经审核符合免税出口卷烟有关规定的准予免税核销，并填写《出口卷烟免税核销审批表》（附件5）。退税机关应按月对卷烟出口企业未在规定期限内申报免税核销以及经审核不予免税核销的情况，填写《出口卷烟未申报免税核销及不予免税核销情况表》（附件6），并将该表及《出口卷烟免税核销审批表》传递给主管卷烟出口企业征税的税务机关，由其对卷烟出口企业未在规定期限内申报免税核销以及经审核不予免税核销的出口卷烟按照有关规定补征税款。
二、有出口经营权的卷烟生产企业（名单见附件2）按出口计划直接出口自产卷烟,免征增值税、消费税,出口卷烟的增值税进项税额不得抵扣。按照以下方式进行免税核销管理：
（一）卷烟出口企业应在免税卷烟报关出口次月起4个月的申报期内，向退税机关申报办理出口卷烟的免税核销手续。申报免税核销时应提供以下资料：
1.出口卷烟免税核销申报表。
2.出口货物报关单（出口退税专用）。
3.出口收汇核销单（出口退税专用）。出口收汇核销单（出口退税专用）提供要求与本通知第一条第一款相同。
4.出口发票。
5.出口合同。
（二）退税机关应按照本通知第一条第二款规定对卷烟出口企业的免税核销申报进行处理。
出口自产卷烟的卷烟出口企业实行统一核算缴税的，省税务机关可依据本通知有关规定制定具体管理办法。
三、卷烟生产企业委托卷烟出口企业（名单见附件3）按出口计划出口自产卷烟，在委托出口环节免征增值税、消费税，出口卷烟的增值税进项税额不得抵扣。按照以下方式进行免税核销管理：
（一）卷烟出口企业（受托方）应在卷烟出口之日起60日内按照《国家税务总局关于出口货物退（免）税若干问题的通知》（国税发〔2006〕102号〕第四条规定，向退税机关申请开具《代理出口货物证明》。有关资料审核无误且出口卷烟牌号、卷烟生产企业、出口国别（地区）、外商单位等与免税出口卷烟计划相符的，由退税机关开具《代理出口货物证明》；卷烟出口数量超过免税出口卷烟计划以及未在列名口岸报关等不符合免税出口卷烟规定的，退税机关一律不得开具《代理出口货物证明》。
（二）卷烟生产企业（委托方）应在免税卷烟报关出口次月起4个月的申报期内，向主管其出口退（免）税的税务机关申报办理出口卷烟的免税核销手续。申报免税核销时应提供以下资料：
1.出口卷烟免税核销申报表。
2.出口货物报关单（出口退税专用）复印件。
3.出口收汇核销单（出口退税专用）复印件。申报时出口货物尚未收汇的，可在货物报关出口之日起180日内提供出口收汇核销单（出口退税专用）复印件；属于远期收汇的，应提供远期结汇证明复印件。
4.出口发票。
5.出口合同。
（三）主管卷烟生产企业（委托方）的退税机关应按照本通知第一条第二款规定对卷烟生产企业（委托方）的免税核销申报进行处理，对卷烟生产企业（委托方）未在规定期限内进行免税核销申报以及经审核不予核销的，应通知主管其征税的税务机关按照有关规定补征税款。
四、卷烟出口企业以及委托出口的卷烟生产企业，由于客观原因不能按本通知规定期限办理免税核销申报手续或申请开具《代理出口货物证明》的，可在申报期限内向退税机关提出书面合理理由申请延期申报，经核准后，可延期3个月办理免税核销申报手续或开具《代理出口货物证明》。
五、出口卷烟的免税核销应由地市以上税务机关负责审批。
六、其他未尽事宜，按照《国家税务总局关于印发〈出口货物退（免）税管理办法〉的通知》（国税发〔1994〕31号）、《国家税务总局关于进一步加强出口卷烟税收管理的通知》（国税发〔1998〕123号）等有关规定执行。
七、本通知自2008年1月1日起执行。在本通知下发前已经进行了出口经营模式调整的卷烟出口企业出口的免税卷烟比照本通知执行。本通知下发后，尚在出口经营模式调整过程中的卷烟出口企业在报省国税局批准后可暂按现行规定进行免税出口卷烟税收管理。
附件：1.购进卷烟出口的卷烟出口企业名单
2.出口自产卷烟的卷烟出口企业名单
3.受托出口的卷烟出口企业名单
4.出口卷烟免税核销申报表
5.出口卷烟免税核销审批表
6.出口卷烟未申报免税核销及不予免税核销情况表
国家税务总局
二○○八年一月八日
附件1
购进卷烟出口的卷烟出口企业名单
1.中国烟草上海进出口有限责任公司（该公司受托出口北京卷烟厂生产的“中南海”牌卷烟按照委托出口卷烟管理）
2.中国烟草广东进出口公司
3.中国烟草山东进出口有限公司
4.云南烟草国际有限公司
5.川渝中烟工业公司
6.福建中烟工业公司
附件2
出口自产卷烟的卷烟出口企业名单
1. 湖南中烟工业公司
2. 浙江中烟工业公司
3. 河南中烟工业公司
4. 贵州中烟工业公司
5. 湖北中烟工业公司
6. 陕西中烟工业公司
7. 安徽中烟工业公司
附件3
受托出口的卷烟出口企业名单
1． 深圳烟草进出口有限公司
2． 中国烟草辽宁进出口公司
3． 中国烟草黑龙江进出口有限责任公司
附件4 出口卷烟免税核销申报表
纳税人识别号: 申报所属期： 年 月
海关企业代码：
纳税人名称: 填表日期： 年 月 日
序号 出口发票号码 出口合同号 出口报关单号 出口日期 代理证明 号 外汇核销单编号 出口商品代码 卷烟牌号 计量单位 出口数量 出口货物免税销售额 备注
美元 人民币
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
合计 — — — — — — — — — — —
纳税人声明 税务机关
此申报表各栏目填报内容是真实、合法的,与实际出口货物情况相符，否则,本企业愿承担由此产生的相关责任。
填 表 人： （公章） 受理人： （公章）
财务负责人：
企业负责人： 年 月 日 受理时间： 年 月 日
说明： 1.本表一式两份，一份由纳税人交主管税务机关，一份在主管税务机关盖章后由纳税人留存。
2. 出口货物免税销售额按照当月1日人民银行公布的人民币汇率结算中间价进行计算人民币销售额。
附件5
出口卷烟免税核销审批表
纳税人识别号:
海关企业代码：
纳税人名称: 填表日期： 年 月 日
序号 出口发票号码 出口合同号 出口报关单号 出口日期 代理证明 号 外汇核销单编号 出口商品代码 卷烟牌号 计量单位 出口数量 免税核销申报所属期 出口货物免税销售额 备注
美元 人民币
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
合计 — — — — — — — — — — — —
审核人： 审批人：
说明： 本表一式二份，一份由税务机关留存，一份在主管税务机关盖章后交纳税人。
经审核，上表免税出口卷烟符合有关出口卷烟免税核销有关规定，准予核销。
国家税务局（公章）
年 月 日
附件6
出口卷烟未申报免税核销及不予免税核销情况表
纳税人识别号:
海关企业代码：
纳税人名称: 填表日期： 年 月 日
序号 出口发票号码 出口合同号 出口报关单号 出口日期 代理证明 号 外汇核销单编号 出口商品代码 卷烟牌号 计量单位 出口数量 免税核销申报所属期 出口货物免税销售额 不予免税核销原因
美元 人民币
1 2 3 4 5 6 7 9 10 11 12 13 14 15
合计 — — — — — — — — — — — —
填表人： 审批人：
国家税务局：
上表中出口卷烟未在规定期限内申报免税核销或经审核不符合出口卷烟免税核销有关规定不准予核销。请按照有关规定补征税款。
国家税务局（公章）
年 月 日
