轻（重）烧镁出口配额招标实施细则（试行）
外贸部
轻（重）烧镁出口配额招标实施细则（试行）
1994年3月1日，外贸部
第一条 根据《出口商品配额招标办法》（试行）特制定本细则。
第二条 轻（重）烧镁配额招标的范围包括下列四种：商品名称
1、天然碳酸镁（菱镁矿）
2、熔凝镁氧矿（电熔镁）
3、烧结镁氧矿（重烧镁）
4、碱烧镁 （轻烧镁）
在具体招标时，统称为轻（重）烧镁出口配额招标。
第三条 成立中国五矿化工进出口商会配额招标委员会（以下简称招标委员会），管理轻（重）烧镁配额招标工作。招标委员会设立轻（重）烧镁招标办公室（以下简称招标办公室），负责办理日常工作。
第四条 轻（重）烧镁配额招标采取邀请招标方式。
第五条 投标资格
1、具有中华人民共和国外经贸部批准的有外贸经营权，并加入中国五矿化工进出口商会，取得中国五矿化工进出口商会镁制品分会会员资格的进出口公司、生产企业（限于自产产品范围）。
2、具有中华人民共和国外经贸部批准的轻（重）烧镁出口经营权，并加入中国外商投资企业协会的外商投资企业（限于自产产品范围）。
3、凡在1992年7月至1994年3月对原苏东国家（包括朝、蒙、老、越）有该项配额招标商品易货出口实绩的企业，经外经贸部审核同意后，有权参加该项配额商品的投标。
只要符合上述三条中的一条，即可参加投标。
第六条 招标内容：配额数量、配额价格
第七条 轻（重）烧镁年度配额招标总量（含各类出口企业和各种贸易方式）由外经贸部根据上年度轻（重）烧镁出口实绩和国内外市场的供需情况确定。招标委员会在外经贸部确定的年度配额招标总量内分批进行招标。
如遇国际市场发生变化，需要调整年度配额招标总量时，由招标委员会提出建议，报外经贸部核定。
第八条 轻（重）烧镁招标次数，原则上定为每年两次。第一次在每年的11月份，招标下一年度的配额数量，招标数量约占轻（重）烧镁年度配额招标总量的80％左右，第二次在当年的7月左右，招标数量约占轻（重）烧镁年度配额招标总量的20％左右，配额当年有效。
第九条 配额招标工作的程序
一、由招标委员会指定《国际商报》发布轻（重）烧镁出口配额招标通告。
二、发放《投标申请书》（以下简称《标书》）
1、《标书》由招标办公室发放。
2、凡参加投标的企业须向招标办公室申领《标书》，并按《标书》的要求如实填写，按期送回。
3、在每次招标中，每个企业对轻（重）烧镁的配额数量和配额价格只能投标一次。
三、寄送《标书》
1、各企业填写的《标书》须在规定的日期内交招标办公室。
2、《标书》可通过密封邮寄或差人专送方式处理，《标书》以招标办公室收到日为准。如超过规定的日期，招标办公室有权不予受理。
3、招标办公室收到《标书》后，应立即登记封存。
四、审核《标书》（评标）
招标委员会根据企业有效的《标书》评定投标企业的中标配额数量和中标配额价格。
审标的依据：
1、投标资格
投标企业必须符合本细则第五条的规定。
2、投标配额价格（以下简称投标价格）
凡投标价格高于投标企业的平均配额价格的企业方可中标。
全部投标企业的平均配额价格按《出口商品配额招标办法》（试行）中第
十四条规定的公式计算。
3、投标企业的出口结汇价格不得低于中国五矿化工进出口商会的协调价格
核查投标企业上年度的出口收汇证明副本，如发现投标企业上年度的出口结汇价格低于中国五矿化工进出口商会协调价，一经查实，即停止其三年投标和受让资格。
4、生产企业和外商投资企业不得出口非本企业生产产品。
生产企业和外商投资企业只限于出口自产产品，因此对其投标数量应限制在本企业的实际生产产量之内，外商投资企业的投标数量最高不得超过外经贸部的批准核定的出口规模。如发现参加投标的生产企业和外商投资企业有出口非本企业产品行为，一经查实，即停止其三年投标和受让资格。
五、计算中标结果
1、中标条件：全部符合上述各项审标依据要求的投标企业方为中标企业，招标委员会将按其投标价格确定中标企业名单和顺序。
2、中标企业的中标配额数量（以下简称中标数量）按《出口商品配额招标办法》（试行）中第十六条规定的公式计算。在此公式下没有分尽的招标数量，按价格优先原则，从中标企业中按其没有达到的投标数量，按投标价格由高至低顺序进行分配，分尽为止。
3、中标企业应交纳的中标配额费用按下列公式计算
中标企业应交纳的中标配额费用＝该企业的中标数量×该企业的投标价格
六、公开开标
1、招标委员会须在截标日起十个工作日内完成评标工作，并把评标结果汇总报外经贸部备案。
2、由招标委员会指定的《国际商报》统一公布中标企业名录，同时由招标办公室给中标企业发出《中标预告书》。
3、如发现招标过程中有任何作弊和违反本细则的行为，外经贸部有权否决招标结果。
七、收取中标配额费用
1、自招标委员会公布中标企业名录之日起15天内，中标企业须预付10％的中标配额费用作为配额使用保证金，可用支票、汇票、汇款等形式汇至招标办公室在指定银行开立的专用帐户。款到后，招标办公室将向中标企业寄送《中标通知书》并开具《轻（重）烧镁中标配额保证金收款凭证》。
如逾期不交者，招标办公室有权按弃标处理。
2、在每次申领出口许可证前，中标企业须按领证数量向招标办公室一次付清领证配额费用（即领证数量×投标价格×90％），凭招标办公室开具的《领取轻（重）烧镁出口许可证配额证明书（代配额使用费收款凭证）》发证机关留存一份，才能到发证机关申领出口许可证。
3、在最后一次领证时，预付的保证金才得以全部冲销。
第十条 申领出口许可证依据
1、《轻（重）烧镁出口许可证配额证明书（代配额使用费收款凭证）》
2、出口合同价格（不得低于中国五矿化工进出口商会协调价格）
第十一条 配额的转让和受让
1、中标企业的中标数量用不完，应在距配额有效期限三个月前向招标办公室提出书面申请，说明用不完的原因及转让配额数量，经招标办公室同意后可以转让，但必须交纳转让配额费用（即转让配额数量×投标价格×5％）作为转让手续费。
2、中标企业需要增加配额数量以及具有投标资格的未中标企业需要配额数量，可向招标办公室提出书面申请，说明原因，并提出配额价格和所需配额数量，经招标办公室同意，可作为受让方，接受配额转让。
3、配额转让，受让必须在招标办公室进行，按照时间顺序优先和价格优先的原则由电脑配对，严禁任何形式自行转让。
4、配额转让和受让经招标委员会批准，由招标办公室负责办理转让、受让手续，开具《轻（重）烧镁出口配额转让证明书（代手续费收款凭证）》和《轻（重）烧镁出口配额受让证明书》。
5、如果受让方提出的配额价格高于转让方的投标价格，其差价的配额费用属国家收入。
第十二条 配额的上缴
中标企业因故无法对外履约也无法转让的配额，可交回招标办公室。招标办公室将视交回时间退还企业上缴配额部分的部分保证金。距配额最后有效期限五个月以上交回的，退还上缴配额部分的50％保证金；四个月以上的，退回40％；三个月以上的，退还30％；两个月以上的，退回20％；不足两个月的，不予退还。
在下一次招标时，招标委员会将按其上缴配额数量／中标配额数量的比例，冲减该企业的中标数量。
第十三条 中标企业在规定时间内对中标配额未使用，未转让，也未将配额交回招标办公室，招标办公室报经招标委员会同意有权取消中标企业对下一年的投标和受让资格。
第十四条 中标企业未经招标办公室同意，擅自转让配额，一经查实，取消中标企业两年的投标和受让资格。
第十五条 如中标企业的出口结汇价格低于中国五矿化工进出口商会协调价格，一经查实，停止其三年投标和受让资格。
第十六条 中标企业使用中标配额出口报关后，须在一个月内将出口许可证（企业留存一联）和出口结汇水单、合同、发票送交招标办公室，由招标办公室负责统计核对，并向招标委员会报告中标企业的履约情况和配额使用情况，以便招标委员会对轻（重）烧镁出口进行管理和监督。
第十七条 本细则经外经贸部批准后，生效实施。由招标委员会负责解释。
关于推行全国建设系统“12319”服务热线的通知
建设部
关于推行全国建设系统“12319”服务热线的通知
建精[2003]179号
各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，计划单列市建委，新疆生产建设兵团建设局：
为了贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神，进一步提高建设系统的服务质量、管理水平和监督效能，建设部决定在前段试点等工作的基础上，在全国建设系统全面推行“12319”服务热线。现就有关事项通知如下：
一、充分认识使用特服号码“12319”，建立建设系统服务热线的意义。建设事业与群众生活息息相关，与经济生产紧密相联。建设系统的供水、供气、供热、市政、市容、城市交通、园林绿化、风景名胜、城市规划、房地产开发与管理、物业管理、建筑市场、建筑质量、安全监督等，都与老百姓生活密切相关，对保障居民生活、维护安定团结、推进全面建设小康社会起着非常重要的作用。开通“12319”建设事业服务热线，将原有的建设系统服务热线逐步统一到“12319”平台，可以节约资源，帮助群众排忧解难，请群众监督工作，听取群众的意见和建议。因此，全面推行“12319”建设事业服务热线，是建设系统实践“三个代表”重要思想，密切党和政府同人民群众的联系，方便群众生活，提高服务质量和工作效率的重要举措。各级建设行政主管部门要高度重视建设事业服务热线的推广工作，把它作为贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，转变工作作风，提高管理水平、服务质量和行政效能的一项重要举措，按照制度化、信息化、规范化的要求，积极创造条件，精心组织实施，确保取得成效。并以此为契机，把行业精神文明建设和服务管理提高到一个新水平。
二、加强组织领导，建立健全服务热线工作责任制。“12319”是全国建设系统面向社会开展建设事业公益服务的统一专用号码，该号码可以在全国范围内使用。各地要切实做到组织落实，明确服务热线工作责任制，明确分管牵头单位，并协调组织各有关部门规范“12319”服务热线的各项工作。各地申请开通“12319”服务热线要认真执行信息产业部的有关规定，加强对信息资源的管理，避免重复设置和资源浪费。各地建设行政主管部门必须严格规范和管理，统筹规划、统一标准。各地申请使用“12319”特服号码时，请持申请报告和信息产业部《关于核配建设部全国建设事业公益服务专用电话号码的函》（复印件）到当地通信管理局申请开通。开通后报建设部备案。已经使用其他建设服务热线号码的城市，要逐步将已经开通的其他服务热线统一到“12319”平台，并认真做好衔接工作。通过对现有系统进行升级改造，将号码统一到“12319”特服号码上来，同时将原号码交回当地通信管理部门，并及时向社会公告。
三、认真抓好示范点。各地要积极全面推行“12319”建设事业服务热线，注意选择部分有条件的城市作为服务热线工作的示范点，以示范带动面上服务热线的推广，提高服务热线推广的水平。建设部将于2004年确定一批“12319”建设事业服务热线的示范点。各省（区、市）建设行政主管部门要认真做好“12319”建设事业服务热线的组织、宣传工作，做好示范点的组织推荐工作（可推荐1—2个城市），并于2004年6月30日前将示范点名单及有关情况报建设部精神文明建设办公室（联系电话：01068394038，传真：01068394303）。
附件：信息产业部《关于核配建设部全国建设事业公益服务专用电话号码的函》
中华人民共和国建设部
二○○三年九月三日
关于核配建设部全国建设事业公益服务专用电话号码的函
信部电函[2002]422号
建设部：
你部《关于申请全国建设事业服务热线特服号的函》收悉。为了更好地方便你部开展有关建设方面的政策咨询、问题投诉、抢险抢修等社会公益服务，经研究，现就有关事项函复如下：
一、同意你部关于统一全国建设事业公益服务专用电话号码的意见，并核配你部从事面向社会开展建设事业公益服务的全国统一专用号码为“12319”。该号码可在全国范围内使用。
二、你部在全国各地启用该号码前，请先与相关电信运营企业总部联系，协商码号启用具体事宜。该号码在各地启用前期工作准备就绪后，请将码号启用前期准备情况、启用技术方案、实施进度安排和联系方式等报当地通信管建局备案，并持当地通信管理局备案通知与当地相关电信企业和专用电信网单位联系启用号码事宜。
该号码启用后，请将原在各地用于与建设方面有关的政策咨询、问题投诉、抢险抢修等社会服务短号码交回当地通信管理局，并及时向社会通告。
三、电信号码资源属国家所有。请遵守信息产业部和地方通信管理局各项有关码号资源管理的规定，不得擅自转让、出租该专用号码或改变号码用途。
四。拨打该号码时，收费标准按信息产业部现行相关规定执行。
中华人民共和国信息产业部
二○○二年九月十二日
