对外贸易经济合作部关于印发《厂丝出口计划配额有偿使用暂行办法》的通知
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对外贸易经济合作部关于印发《厂丝出口计划配额有偿使用暂行办法》的通知
对外贸易经济合作部
对外贸易经济合作部关于印发《厂丝出口计划配额有偿使用暂行办法》的通知
1996年10月18日，对外贸易经济合作部
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），中国丝绸进出口总公司：
为贯彻国务院领导对茧丝绸贸工农一体化体制改革的指示精神，完善厂丝出口计划配额的分配制度，使厂丝出口取得最佳的经济效益，保障国家利益和企业的合法权益，扶持我国茧丝绸行业的发展，国家决定对厂丝出口计划配额实行有偿使用。为此特制定《厂丝出口计划配额有偿使用暂行办法》，请遵照执行。
特此通知。
附件：厂丝出口计划配额有偿使用暂行办法
第一条 总 则
为完善厂丝出口计划配额（以下简称厂丝配额）分配制度，维护正常出口秩序，争取出口最佳经济效益，保障国家利益和企业的合法权益，特制定本办法。
第二条 厂丝配额有偿使用的原则
厂丝配额有偿使用必须遵循“公平、公正、效益、透明”的原则。
第三条 外经贸部负责对厂丝配额有偿使用工作进行指导监督，并具体组织实施。
第四条 有偿使用的厂丝配额总量的确定、调整和配额分配办法
有偿使用厂丝配额总量的确定、调整和配额分配办法按《关于出口商品计划配额管理的实施细则》的规定执行。
（一）外经贸部根据国际市场、国内市场的供求情况、全国总的出口商品配额申请数量及实际出口情况，和中国丝绸进出口总公司提供的情况确定厂丝年度配额总量，分别于每年5月份和9月份对配额总量进行两次调整。
（二）外经贸部根据各地上报的出口商品配额申请数量、出口实绩、出口经营能力，参照资源分布情况，在综合平衡的基础上，将出口商品配额切块分配并下达给各地外经贸主管部门和中国丝绸进出口总公司执行。
（三）各地外经贸主管部门将外经贸部切块分配给本地区的厂丝配额分配下达给所辖的丝绸进出口公司（或纺织进出口公司）执行，并将分配情况报外经贸部备案，同时抄中国纺织品进出口商会和发证机关。
第五条 厂丝配额有偿使用收费标准的确定
厂丝配额有偿使用收费标准由外经贸部根据国际市场情况、国内生产情况及企业经营情况，征求有关部门意见后确定和调整；厂丝配额有偿使用收费标准原则上每半年调整一次。
第六条 企业取得厂丝有偿使用配额应具备的资格条件：
符合《关于出口商品计划配额管理的实施细则》规定的有关条件，即：“经外经贸部批准有厂丝出口经营权和厂丝出口实绩，且已参加中国纺织品进出口商会的中国丝绸进出口总公司及各地方丝绸进出口公司（或纺织品进出口公司）”等。
第七条 厂丝配额有偿使用费的缴纳
企业按所获得的厂丝有偿使用配额数量申领出口许可证，并在每次申领许可证前，按本次拟领证数量向国家缴纳厂丝配额有偿使用费（可使用三个月远期汇票），将其按有关规定汇入专门帐户。
企业每次领证须缴纳的厂丝配额有偿使用费按下列公式计算确定：
本次领证须缴纳的厂丝配额有偿使用费＝单位厂丝配额有偿使用费×企业本次拟领证数量
第八条 出口许可证的申领和发放
出口企业申领厂丝出口许可证时，应向发证机关出具厂丝配额有偿使用费交款凭证，并同时按《关于出口许可证管理和申领的若干规定》的规定提交出口合同、信用证副本（或其它收汇凭证副本），发证机关据以核发厂丝出口许可证。
第九条 厂丝配额有偿使用费的退还
已申领的厂丝出口许可证若因故未能使用，企业应在许可证有效期内向外经贸部提出退还出口许可证和有偿使用费的申请，并同时到发证机关办理退证手续，外经贸部凭发证机关开具的企业退证证明办理退费；逾期未提出申请者，外经贸部不再退还配额有偿使用费。
第十条 厂丝配额有偿使用费的管理及使用
对厂丝配额有偿使用收取的费用管理和使用办法，由国家制定具体的规定，另行下达。
第十一条 本办法由外经贸部负责解释。
第十二条 本办法自公布之日起执行。
关于印发《城市房屋拆迁工作规程》的通知
建设部
关于印发《城市房屋拆迁工作规程》的通知
建住房[2005]200号
各省、自治区建设厅，直辖市建委(房地局)，新疆生产建设兵团建设局：
为进一步规范城市房屋拆迁工作程序，加强房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，根据《城市规划法》、《城市房屋拆迁管理条例》，我部制定了《城市房屋拆迁工作规程》。现印发你们，请遵照执行。
中华人民共和国建设部
二○○五年十月三十一日
城市房屋拆迁工作规程
第一条 为进一步规范城市房屋拆迁工作程序，加强拆迁管理，维护拆迁当事人合法权益，保障建设项目顺利实施，根据《城市规划法》、《城市房屋拆迁管理条例》及有关规定，制定本规程。
第二条 在城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿安置的，适用本规程。
第三条 城市房屋拆迁管理工作程序是：拆迁计划管理、拆迁许可审批、拆迁补偿安置；必要时还应当依法进行行政裁决或者强制拆迁。城市房屋拆迁管理应当严格按照上述程序进行，前一程序未进行或者未达到规定要求的，不得进入后一程序。
第四条 城市房屋拆迁实行年度计划审批备案制度。市、县人民政府应当根据本地区经济社会发展的实际情况，依据城市总体规划、近期建设规划和控制性详细规划，编制房屋拆迁中长期规划和年度计划，由省、自治区、直辖市人民政府建设(房地产)行政主管部门会同发展改革(计划)部门审批下达。
第五条 需要拆迁的项目，应当按照《城市房屋拆迁管理条例》第七条的规定取得房屋拆迁许可证。
对于面积较大或者户数较多的拆迁项目，房屋拆迁管理部门应当在核发拆迁许可证前，就拆迁许可有关事项召开听证会，听取拆迁当事人意见。需听证项目的面积或者户数的具体标准，由省、自治区和直辖市人民政府建设(房地产)行政主管部门制定。
第六条 拆迁许可听证应当对拆迁许可条件，特别是拆迁计划、拆迁方案和拆迁补偿安置资金落实情况进行听证。听证意见作为房屋拆迁管理部门核发拆迁许可证的重要参考依据。
第七条 对于符合拆迁许可证核发条件的，房屋拆迁管理部门应当依法核发拆迁许可证，同时将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。对于补偿安置方案、补偿安置资金不落实的项目，房屋拆迁管理部门不得核发拆迁许可证。
第八条 在取得拆迁许可前，拆迁人应当对拆迁范围内房屋情况进行摸底，区分有产权证与无产权证房屋。
对于未取得房产证但能够证明该房屋是合法拥有的，由所在地房地产管理部门确认后，依法补偿；对于手续不全或者无产权产籍的房屋，应当经有关部门进行合法性认定后，依据相关法律法规处理；对于存在产权或者使用权(承租权)争议的，应当通过民事诉讼后，按照诉讼结果依法补偿。
第九条 对于拆迁中的住房困难和低收入家庭，地方政府要通过健全和完善住房保障制度等办法，切实采取有效措施，确保其得到妥善安置。对于符合廉租住房条件的，要及时纳入廉租房保障范围。
第十条 拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。需要延长拆迁期限的，拆迁人应当依法办理相关手续。
第十一条 《城市规划法》实施后，未取得规划许可证或违反规划许可证规定进行建设的，以及临时建筑使用期限届满未拆除的为违法建筑。对违法建筑依据《城市规划法》及地方城市规划实施条例规定处理。
《城市规划法》实施前违法建筑的认定，由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门充分考虑历史情况，依据所在省、自治区、直辖市人民政府规定处理。
第十二条 拆迁当事人应当按照《城市房屋拆迁管理条例》等有关法律法规规定，就补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项进行协商，订立拆迁补偿安置协议。
第十三条 对于达不成补偿安置协议的，应当按照《城市房屋拆迁管理条例》、《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》的规定进行裁决。
第十四条 当事人对裁决不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。但拆迁人已按规定对被拆迁人给予货币补偿或者提供安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。
第十五条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由市、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。
第十六条 房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁前，应当邀请有关管理部门、拆迁当事人代表以及具有社会公信力的代表等，对行政强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的测算依据等内容进行听证。
房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁，必须经领导班子集体讨论决定后，方可向政府提出强制拆迁申请。
第十七条 实施行政强制拆迁时，应当组织街道办事处(居委会)、被拆迁人单位代表到现场作为强制拆迁证明人，并由公证部门对被拆迁房屋及其房屋内物品进行证据保全。
第十八条 各级房屋拆迁管理部门，要加强对拆迁程序执行情况的监督检查。对不依法行政、滥用职权、侵害拆迁当事人合-法权益并造成严重后果的工作人员，要依法追究责任。
第十九条 在城市规划区外国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿安置的，参照本规程执行。
第二十条 本规程自2005年12月1日起施行。
全民所有制公司职工管理规定
劳动部
全民所有制公司职工管理规定
（1990年11月10日劳动部以劳力字［1990］52号文印发）
第一条 为了加强全民所有制公司（以下简称公司）职工管理工作，特制定本规定。
第二条 本规定所称公司，是指从事生产、经营、服务活动的公司和以经营为主兼有部分政府或行政职能的全民所有制公司。
第三条 公司应根据已定的生产、经营规模及职能，本着精简的原则，制定机构编制定员方案，经公司主管单位审核，按劳动工资管理隶属关系，报同级劳动行政部门批准后实施；国家实行计划单列的公司的机构编制定员方案，经劳动部审批后实施。
第四条 公司必须根据批准的编制定员、国家有关政策规定和要求编制劳动计划，按照劳动计划管理程序上报劳动行政部门，经批准后严格执行，不得超计划增加人员。
第五条 公司在劳动计划内招收和聘用职工，应面向社会、公开招收、全面考核、择优录用。对新招收的工人，除国家另有规定者外，必须按照《国营企业实行劳动合同制暂行规定》签订劳动合同，实行劳动合同制。
第六条 公司在核定的编制定员范围内，根据工作需要有权对原有机构设置和人员配备进行调整，并报送有关劳动行政部门备案。有关部门对公司提出机构设置和人员配备的要求，必须商得劳动行政部门的同意。
第七条 公司职工必须遵守国家的劳动政策、法律、法令，遵守劳动纪律，遵守公司的各项规章制度，学习和掌握本职工作需要的文化技术业务知识和技能，努力完成工作任务。
第八条 公司应根据生产和经营特点，制定劳动定额和工作规则，建立职工培训和职工考勤、考绩等劳动管理制度。
第九条 对做出显著成绩或违反劳动纪律的职工，公司应根据《企业职工奖惩条例》和《国营企业辞退违纪职工暂行规定》办理。对公司经理以及主管部门任命的副经理级人员的奖励和处分，应根据《企业职工奖惩条例》由公司党组织和工会组织提出建议，按任免权限报主管部门决定。
第十条 公司职工与公司行政发生的劳动争议，可按照《国营企业劳动争议处理暂行规定》处理。
第十一条 公司跨地区和跨部门调入或调出职工，需经劳动行政部门按有关规定办理调动手续。由组织、人事部门任免的公司工作人员，需要调动时，按组织、人事部门的有关规定办理。
第十二条 各省、自治区、直辖市和国务院有关部门可根据本规定制定实施办法。
第十三条 本规定由劳动部负责解释。
第十四条 本规定自颁发之日起施行。
