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湖北省十堰市人民政府


十堰市人民政府文件

十政发[1999]55号

市人民政府印发《十堰市关于进一步扩大对外开放鼓励外商投资的若干规定实施细则》的通知

各县市区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各部门，各县级事业单位，各大中型企业：
　　　 为认真贯彻落实《十堰市进一步扩大对外开放鼓励外商投资的若干规定》（十政发[1998]16号），进一步扩大对外开放，改善投资环境，经市政府研究同意，现将《十堰市关于进一步扩大对外开放鼓励外商投资的若干规定实施细则》印发给你们，请认真遵照执行。

一九九九年九月三日


十堰市关于进一步扩大对外开放鼓励外商投资的若干规定实施细则

　　第一条　为了认真贯彻落实《十堰市关于进一步扩大开放鼓励外商投资的若干规定》（十政发[1998]16号）（以下简称“若干规定”），特制定本实施细则。
　　第二条　对省外、市外客商来我市投资，投资额在500万元人民币以上， 以及驻我市中央、省属企业的干部职工在我市进行资源开发和兴办生产性企业，凭营业执照和验资报告向市招商局提交申请，经市招商局核准后，可享受外商投资企业（以下简称“外资企业”）同等待遇。
　　第三条　《若干规定》下发之日前已成立的外商投资企业已发生的各项税费，按原政策、法律、法规执行，从下发之日起，适用《若干规定》及本实施细则。
　　第四条　《若干规定》中资源综合利用是指对我市资源进行的综合利用。
　　第五条　基础设施建设的范围包括公路、桥梁、隧道、机场等交通设施建设，通讯设施建设，城市供电、供水、供气设施建设。
　　第六条　“外资企业”在享受完国家规定的企业所得税优惠后，按照《若干规定》再减免的部分实行先征后返的办法。即每个会计年度后，由税务部门先行汇算清缴，再由同级财政将纳入地方财政的部分全额返还。
　　第七条　“外资”企业的出口产值是指企业自营出口或经市内各外贸公司代理出口的产品产值。以市外经贸委的统计报表为准。
　　第八条　技术先进型企业的认定，由市招商局受理企业申请，会同市科委、市经贸委、市国税局、市财政局审查后，报省外经贸厅批准，以获得省级技术先进型企业确认证书为准。
　　第九条　生产型企业的范围按《中华人民共和国外商投资企业和外资企业所得税法实施细则》中有关规定确定。
　　第十条　《若干规定》中符合国家产业导向的非生产型企业按国家颁布的《外商投资产业指导目录》中的规定界定。
　　第十一条　对生产型“外资企业”免交的行政性收费项目和标准由市物价部门负责。
　　第十二条　市招商局会同市交通局于每年初对“外资企业”的车辆数量及牌号进行认定，由市交通部门发放免费通行证。
　　第十三条　“外资企业”按照《若干规定》仍须缴纳的各项费用，《若干规定》中有计费规定的，按《若干规定》计收。《若干规定》没有专门规定的，“外资企业”与国内企业同等标准计收，并按最低标准计收。
　　第十四条　对于未执行《若干规定》中免收、减收的规定，应免未免、应减未减的，按乱收费论处，收费单位必须在三日内退回。并由市物价部门按法定程序检查取证核实后，依照省政府[1994]52号令关于违规收费行为的处罚规定给予相应处罚。
　　第十五条　“外资企业”申报土地征用材料齐全的，使用国有存量土地的，在我市审批权限以内的，市土地部门必须在5 日内完成《建设用地批准通知书》或者《土地使用证》的办理发证工作。
　　第十六条　对于在我市审批和管理权限内的土地，必须严格按《若干规定》执行免缴和优惠征收场地使用费。对于审批和管理权限在省土地部门的，市土地部门应争取到最优惠的场地使用费征收标准。
　　第十七条　市各行政事业单位到“外资企业”进行检查、了解情况，须经市招商局批准并领取年度许可证或临时许可证。凡不持许可证的检查，视为乱检查。但公、检、法等部门因执行缉拿逃犯等紧急公务必须进入“外资企业”的除外。
　　第十八条　市各行政事业单位对“外资企业”收费须凭市物价局、市招商局签发的收费许可证。否则，“外资企业”有权拒绝。
　　第十九条　审批利用外商投资项目，由市招商局牵头，会同计委、经贸委、工商等有关部门召开联合办公会，听取项目单位的报告，各部门据此提出需要报送审批的材料清单。经核准后，所有材料齐备，符合法律、法规规定的，对企业注册资本在100万美元以下的， 立项、可行性研究报告的批复在2个工作日内完成，合同、章程的审批及发放《批准证书》在2个工作日内完成，工商登记在2个工作日内完成。对企业注册资本在100万美元以上的，立项、可行性研究报告的批复在3个工作日内完成，合同、章程的审批及发放《批准证书》在3个工作日内完成，工商登记在3个工作日内完成。
　　第二十条　市招商局设投诉中心，负责接待“外资企业”的投诉，受理对政府职能部门的工作作风、工作质量的投诉，以及“外资企业”之间发生纠纷和中外投资双方之间发生纠纷的调解。投诉中心在接到投诉后，会同有关部门对投诉事件进行调查核实，并将结果向市政府书面汇报。对于违反行政纪律干扰“外资企业”正常生产经营的，由所属行政机关或市监察机关查处。
　　第二十一条　“外资企业”按照《若干规定》解决管理人员和技术骨干的城镇户口，先向市招商局递交申请，经核准后，到市计委、市劳动局、市公安局、市粮食局等部门办理相关手续。
　　第二十二条　对外地高级职员的认定，由市招商局根据“外资企业”注册资本予以认定。“外资企业”注册资本在1000万元人民币以下的，外地高级职员指与“外资企业”三年以上聘用合同的副总经理以上或具有高级职称的外地职员。“外资企业”注册资本在1000万元人民币以上的（含1000万元），外地高级职员指与“外资企业”三年以上聘用合同的部门副经理（含相当职务）以上或具有高级职称的外地职员。
　　第二十二条　《若干规定》中的中介人指在引资过程中全程参与，付出时间、财力、劳动，起到重要促进作用，促成投资落实的所有中间人。其人数在一个以上的，推举一人为代表。中介人的认定由项目单位和投资双方出具证明，由招商局核准。
　　第二十三条　属于农业、林业、养殖业、矿产资源开发、能源开发、资源综合利用以及基础设施建设项目，引资额在2000万美元以下的，按5‰的比例计奖；引资额在2000 万美元以上（含2000万美元）的，按4‰的比例计奖。
　　其他种类的项目，引资额在500万美元以下的，按5‰的比例计奖；引资额在500 万美元以上（含500万美元），1000万美元以下的，按4.5‰的比例计奖；引资额在1000万美元以上（含1000万美元），1500万美元以下的，按4‰的比例计奖；引资额在1500 万美元以上（含1500万美元），2000万美元以下的，按3.5‰的比例计奖； 引资额在 2000 万美元以上（含2000万美元）的，按3‰的比例计奖。
　　第二十四条　引资额一次到位的，在项目完工后，凭会计师事务所出具的验资报告，在3个月内兑付奖励金，大型项目须分期到位的，凭会计师事务所出具的验资报告， 分批兑付奖励金。
　　第二十五条　奖励金由市招商局凭验资报告发放中介人奖励通知。　引进外商独资企业的，由中介人到投资项目单位促成合资、合作的，由中介人到受惠单位领取。中介人引资所花费用自行承担。

安徽省人民政府 省外办


安徽省人民政府外事办公室关于加强外国记者管理工作的若干规定
省人民政府 省外办



随着我国对外开放政策的贯彻实施，来我省采访的外国记者（包括常驻我国外国记者和临时来访的外国记者，以下简称外国记者）逐年增多，积极利用和引导外国记者作有利于我对外宣传的报道，可扩大我对外影响，增进与世界人民的相互了解和友谊。但也有少数外国记者，违反我有
关规定，擅自进行采访；有的假借采访之名，套取我情报，进行歪曲报道，影响很坏。为加强对外国记者的管理，特作如下规定：
一、省外办是全省外国记者工作的归口管理部门，负责统一组织、协调和指导全省的外国记者工作。各地、市外办负责管理本地区的外国记者工作。具体接待事宜，由省外办会同各地、市外办或省直有关部门办理。
二、外国记者来我省采访。需事先向省外办提出书面申请及其具体采访计划；如时间紧迫，可发电报、电传或打长途电话联系，由省外办答复是否接受其采访，各地、市外办和省直各部门不得直接答复。如外国记者径向有关部门提出采访要求，应予婉拒，并告其与省外办联系。
三、各地、各部门在接受和安排外国记者采访时，应本着认真准备、积极引导、多做工作、内外有别、安全保密的精神，积极主动同他们交谈，解答提出的问题。帮助他们作有利于我的报道。解答可采取多种形式，有的放失，生动活泼，但应实事求是，不要虚假浮夸。接待情况要及时
简报省外办。
四、外国记者来我省采访，对其合理要求应尽量协助安排；对有利于我对外宣传的内容和项目，可主动推荐、积极引导；对其提出的涉及政治、经济、文化和对外开放、体制改革等问题，在对我有利、不涉及机密的情况下，应按照有关政策尽量及时答复。如涉及重大或敏感问题以及突
发事件，应报省外办，由省外办请示省政府或外交部，以统一对外答复口径。
五、外国记者向我省有关部门和单位索取各种资料或电询简单的数字，可以提供已经公开发表或可以对外介绍的材料；没有把握的内容，应报经主管部门或当地政府审定同意后方可提供。保密的内部资料、数字等，一律不得提供。任何单位或个人未经省外办同意，不得擅自向外国记者
索要、借用任何物品（包括图书、报刊和资料等）。
六、各地、各部门如邀请外国记者来访，须专题报告省外办，由省外办报省人民政府或外交部批准后方可进行。未经批准，不得擅自邀请。
七、外国记者采访中外合资、合作企业中的外籍人员（如商人、技术人员等）以及在我单位中工作或学习的外籍人员（如专家、留学生、实习生、外侨等），我方不应干涉；未经我方同意，上述人员不得代外国记者联系或安排采访本单位的中方人员或其它项目。
八、外国记者要求在开放地区某一单位进行采访，须经省外办同意；去非开放地区旅行和采访，须事先向外交部新闻司申请，经批准后方可前往。对未经同意、擅自到我开放地区某些单位或非开放地区进行采访和旅行者，当地外办应予以阻止，并根据情节轻重对记者给予批评、警告或
扣留记者证，同时将情况尽快告省外办。
九、接待外国驻华记者采访的单位，要事先查验记者是否持有我外交部新闻司颁发的“外国记者证”，以防有人冒充记者进行非法采访。未持证件或证件过期者，可不予接待。对冒充记者或持他人的记者证进行非法采访者、应要求其书面承认错误，同时没收记者证，停止其采访活动，
并尽快将记者证交省外办转交外交部新闻司。
十、凡允许外国记者采访的地方，应允许照相和拍电视（非电视记者不得拍摄电视片和传送电视节目）。对个别保密或不便拍照、拍电视的地方，接待单位应采取必要的保密措施，规定参观路线或标明“禁止拍照”字样，并事先向记者说明。不要随意阻拦记者正常采访，更不要随意要
求记者曝光胶卷，或没收其摄影器材。
十一、对外国记者在采访、报道中出现的问题，如报道内容特别恶劣，或从事与记者身份不相符的活动等，应采取慎重态度处理，要及时与省外办联系并研究处理办法；重大问题，由省外办请示省政府或外交部后处理。




1987年7月10日