三门峡市人民政府关于印发三门峡市公共租赁住房管理暂行办法的通知
河南省三门峡市人民政府
三门峡市人民政府关于印发三门峡市公共租赁住房管理暂行办法的通知
各县（市、区）人民政府，开发区、产业集聚区管理委员会，市 人民政府各部门：
现将《三门峡市公共租赁住房管理暂行办法》印发给你们， 请认真贯彻执行。
三门峡市人民政府
二○一二年三月二十六日
三门峡市公共租赁住房管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为完善我市多层次住房保障体系，多渠道解决中等 偏下收入家庭住房困难，根据住房和城乡建设部等七部委《关于 加快发展公共租赁住房的指导意见》（建保〔2010〕87号）和 《河南省人民政府关于加快发展公共租赁住房的意见》（豫政 〔2011〕52号）精神，结合实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市建成区范围内公共租赁住房的规 划、建设、分配、使用、管理及监督。
第三条 本办法所称公共租赁住房是指由政府提供政策支 持，限定户型面积、供应对象和租金标准，面向本市中等偏下收 入住房困难家庭、新就业职工和外来务工人员等供应的政策性、 保障性住房。
第四条 公共租赁住房管理工作坚持政府组织、社会参与、 多元投资、统筹发展、依法管理的原则。
第五条 市住房城乡建设部门负责全市公共租赁住房管理工 作并组织实施，负责市本级公共租赁住房申请对象的审核、建库、 配租、租金收取及住房出售、回购管理工作；配合有关部门制定 租金标准和住房销售价格；对县（市、区）公共租赁住房管理工 作进行指导、监督和检查。
市发展改革、财政、规划、国土资源、民政、人力资源社会 保障、公安、税务、金融、监察等有关部门各司其职，密切配合， 共同做好公共租赁住房的管理和监督工作。
县（市、区）负责本辖区内公共租赁住房的建设管理工作， 并组织实施。各乡（镇、街道）依照本办法规定，负责辖区内公 共租赁住房申请的受理、审核、公示、登记等工作。
第二章 建设管理
第六条 市人民政府组织市住房城乡建设、发展改革、规划 城管执法、国土资源、人力资源社会保障、民政、财政等部门， 依据本市国民经济、社会发展规划、住房建设规划和住房保障规 划，编制本市公共租赁住房发展规划。
市住房城乡建设部门会同市发展改革、规划城管执法、国土 资源、财政等部门，根据公共租赁住房发展规划和社会需求，编 制本市公共租赁住房建设年度计划，报市人民政府批准后实施， 并作为年度建设目标任务分解的主要依据。
第七条 公共租赁住房的房源主要包括：
（一）政府投资建设或回购的；
（二）商品住房、经济适用住房以及城中村、棚户区改造项 目中配套建设的；
（三）企事业单位利用自用土地集资建设的；
（四）公民、法人或其它社会机构建设的；
（五）廉租住房和公有住房按照有关规定转换的；
（六）社会捐赠及其他渠道筹集的。
第八条 成套建设的公共租赁住房，单套建筑面积要严格控 制在60平方米以下。以集体宿舍形式建设的公共租赁住房，应严 格执行《宿舍建筑设计规范》有关规定，建筑面积控制在40平方 米以下。
第九条 公共租赁住房建设用地纳入本年度土地供应计划， 并优先保障。
政府投资建设或委托建设的公共租赁住房，建设用地按划拨 方式供应，享受经济适用住房建设的优惠政策。其他方式投资的 公共租赁住房，建设用地可以采取出让、租赁或作价入股等方式 有偿使用，并将所建公共租赁住房的租金水平、套型结构、建设 标准和设施条件等作为土地供应的前置条件，所建住房只能租赁， 不得出售。
第十条 商品住房、经济适用住房以及城中村、棚户区改造 项目中配建公共租赁住房的，应将配建面积、套型面积、装修标 准等内容作为土地出让的前置条件予以明确。在商品住房开发项 目中配建公共租赁住房的配建面积可享受经济适用住房的优惠政 策。
第十一条 鼓励各类企业、法人或其它社会机构在符合城市 总体规划、控制性详细规划以及专项规划的前提下，利用自用土 地建设公共租赁住房。需要改变土地用途的，应按照有关规定变 更为住宅用地后，方可进行建设。
第十二条 社会捐赠住房作为公共租赁住房的，按照国家规 定的有关税收优惠政策执行。
第十三条 新建公共租赁住房应统筹规划、合理布局、配套 建设，充分考虑住房困难家庭对交通等基础设施条件的要求，采 取集中建设和在商品住房、经济适用住房以及城中村、棚户区改 造项目中配套建设的方式进行。
第十四条 新建公共租赁住房项目，国家和省明文规定不得 减、免之外的其他行政事业性收费予以免收；市人民政府规定权 限范围内的经营服务性收费减半征收。
第十五条 公共租赁住房的建设，应积极推广应用先进、成 熟、适用、安全的新技术、新工艺、新材料、新设备，提高住宅 建设的整体水平。
第十六条 公共租赁住房工程项目的竣工验收和质量保修， 按照国家有关规定执行。
第十七条 建设公共租赁住房，应在办理建设工程规划许可 前，持下列材料向市住房城乡建设部门提出申请：
（一）建设公共租赁住房申请；
（二）法人资格证明；
（三）项目建设计划文件；
（四）建设项目选址意见书；
（五）银行出具的资本金证明；
（六）建设用地规划许可证；
（七）项目规划总平面图及标准层、非标准层平面图；
（八）商业网点用房、物业管理用房比例。
市住房城乡建设部门应当自收到申请之日起15日内出具核实 意见。
第十八条 公共租赁住房建设资金的来源渠道：
（一）中央、省安排的专项资金；
（二）市财政年度预算安排资金；
（三）公民、法人或其它社会组织自筹资金；
（四）银行、非银行金融机构和公积金贷款；
（五）发行债券；
（六）通过投融资等方式筹集的资金。
第十九条 政府投资建设的公共租赁住房，建设贷款的本金 和利息由公共租赁住房租售收入或财政性资金等方式偿还。
第二十条 政府投资建设的公共租赁住房建设资金、租售收 入实行专户管理，专款专用，禁止挪用。
第二十一条 公共租赁住房的权属应按投资主体确定，“谁 投资、谁所有”，投资者权益可依法转让。政府直接投资建设或 委托建设及出资回购的公共租赁住房不得出售。
第二十二条 企业建设的公共租赁住房产权归企业所有；项 目享受财政补贴的，政府产权比例控制在20%以内，并按每年 1%的比例逐年退出政府产权。
第二十三条 企事业单位职工通过集资方式建设的公共租赁 住房，不受房改政策和经济适用住房政策限制，房屋所有权按土 地成本与出资比例综合确定，并在房屋权属证上予以明确标注。
第三章 申请与准入
第二十四条 申请公共租赁住房以家庭为单位，每个家庭确 定一名符合申请条件的家庭成员为申请人，其它家庭成员为共同 申请人。单身人士申请公共租赁住房本人为申请人。申请人和共 同申请人只限申请、承租1套公共租赁住房。
家庭成员是指具有法定的赡养、扶养、抚养关系且共同生活 的人员。
第二十五条 同时具备下列条件的中低收入家庭可以申请租 赁公共租赁住房：
（一）家庭成员中至少有1人取得本市常住户口3年以上；家 庭成员有户口迁入的，迁入时间必须在2年以上；
（二）无自有住房或未租住公有住房；
（三）家庭人均月收入低于上年度本市城镇居民人均可支配 收入的80%。
单身人员申请租赁公共租赁住房的，除应符合前款规定条件 外，年龄应满28周岁。
第二十六条 同时具备下列条件的新就业职工可以申请租赁 公共租赁住房：
（一）具有本市常住户口；
（二）已与用人单位签订劳动（聘用）合同；
（三）具有大专以上学历且工作不满5年；
（四）本人及其父母在本市市区范围内无自有住房且未租住 公有住房。
第二十七条 同时具备下列条件的来三门峡务工人员可以申 请公共租赁住房：
（一）连续缴纳社会养老保险费1年以上或累计缴纳社会养 老保险费3年以上；
（二）已与用人单位签订2年以上的劳动合同；
（三）家庭人均月收入低于上年度本市城镇居民人均可支配 收入的80%。；
（四）在本市市区范围内无自有住房；
（五）非本市的户籍证明。
第二十八条 符合廉租住房条件的家庭，未实行实物配租和 领取租金补贴的，可以申请公共租赁住房。
第二十九条 申请租赁公共租赁住房时，应向户籍所在地的 乡（镇）人民政府或街道办事处提出申请，按《三门峡市廉租住 房保障办法》规定的程序进行资格认定，提交下列材料：
（一）《三门峡市市区公共租赁住房申请表》；
（二）家庭成员身份证件、户口簿；
（三）月收入证明；
（四）婚姻状况证明；
（五）住房情况证明；
（六）市人民政府规定需要提供的其他材料。
对审核无异议的家庭，由市住房城乡建设部门发放《三门峡 市公共租赁住房租赁资格证》（以下简称《资格证》）。
第三十条 新就业职工和外来务工人员申请租赁政府产权公 共租赁住房的，由用人单位统一向单位所在地的居委会或街道办 事处提出书面申请，参照《三门峡市廉租住房保障办法》的有关 规定进行资格认定，提交以下材料：
（一）《三门峡市市区公共租赁住房申请表》；
（二）申请人员身份证、户口簿（户籍证明）、学历证明、 劳动（聘用）合同、社会养老保险费缴纳证明等；
（三）申请单位出具的担保书和申请人员的收入证明；
（四）申请单位营业执照；
（五）其他需要提供的相关材料。
第四章 配租管理
第三十一条 公共租赁住房租金标准由市价格主管部门会同 市财政、住房城乡建设部门依据经济社会发展水平、供应对象支 付能力以及市场租金水平等因素综合确定，原则上控制在市场租 赁水平的75%左右。
公共租赁住房租金标准按年度实行动态调整，每年向社会公 布1次。
第三十二条 公共租赁住房租金按照产权性质，实施差别化 收取。
具有政府产权以及政府委托建设的公共租赁住房，按照政府 公布的租金标准收取。
商品住房和城中村、棚户区改造项目中配建的公共租赁住房， 可根据政府公布的租金标准适当上浮，但上浮幅度不得超过 20%。
第三十三条 公民、法人或其它社会机构组织利用自有土地 建设的公共租赁住房，供应对象的认定标准由公民、法人或其它 社会机构书面提出申请，经市住房城乡建设部门核定，安排符合 核定标准的供应对象办理入住手续，并报市住房城乡建设部门备 案。多余房源纳入保障性住房管理。
第三十四条 企事业单位建设的公共租赁住房，供应对象为 企事业单位内的无房员工和外来务工人员，供应对象的认定标准 和范围由企业制定，经市住房城乡建设部门审核、备案后执行。
第三十五条 公共租赁住房配租面积与申请人的家庭人数相 对应，2人以下（含2人）选择建筑面积40平方米以下住房，3人 以上（含3人）选择建筑面积60平方米以下住房。
第三十六条 取得《资格证》的申请人发生以下情况之一 的，视同放弃租赁资格，2年内不得再次申请：
（一）未在规定的时间、地点参加选房的；
（二）参加选房但拒绝选定住房的；
（三）已选房但拒绝在规定时间内签订租赁合同的；
（四）签订租赁合同后放弃租房的；
（五）其他放弃入围资格的情况。
第三十七条 对符合条件的申请人，按申请的时间段、选择 的公共租赁住房地点和相对应的户型面积摇号配租，并向获得配 租申请人发放配租通知书。对本次摇号未能获得配租的申请人， 进入下一轮摇号配租。
第三十八条 公共租赁住房租赁合同期限为3年。合同中应 当明确下列内容：
（一）房屋的位置、朝向、面积、结构、附属设施和设备状 况；
（二）租金及其支付方式；
（三）物业管理费、水电费、电梯费等费用的支付方式；
（四）房屋用途和使用要求；
（五）租赁期限；
（六）房屋维修责任；
（七）停止公共租赁住房保障的情形；
（八）违约责任及争议解决办法；
（九）其他约定。
第三十九条 公共租赁住房只能用于承租人自住，不得出借、 转租或闲置，也不得用于从事经营活动。
第四十条 承租人享有按合同约定租赁期限使用公共租赁住 房的权利。
承租人应爱护并合理使用房屋及附属设施，不得擅自对房屋 进行装修。因使用不当造成房屋或附属设施损坏的，应负责维修 或赔偿。
第四十一条 承租人应当按时缴纳政府规定的公共租赁住房 租金和房屋使用过程中发生的水、电、气、通讯、电视、物业服 务费等费用。
第四十二条 租赁公共租赁住房实行年度复查制度。复查工 作由市住房城乡建设部门具体实施。对中等偏下收入的承租人， 主要对其申报的家庭收入、人口及住房变动情况进行复查；对新 就业和外来务工的承租人，由用人单位向市住房城乡建设部门提 供材料，配合做好复查工作。
第四十三条 复查后仍符合公共租赁住房申请条件的，可以 继续承租至合同期满。不符合公共租赁住房申请条件的，应退出 租住的公共租赁住房。退出确有困难的，经市住房城乡建设部门 同意，可以申请最长不超过6个月的延长租住期。延长期内，按 同区域同类住房市场价格收取租金。
第四十四条 承租人租赁合同期满，应退出公共租赁住房。 需要续租的，应在合同期满前3个月内重新申请，经审核符合条 件的，重新签订租赁合同。
第四十五条 承租人通过购买、获赠、继承等方式在本市获 得其他住房的，或在租赁期内收入超过本办法规定标准的应退出 公共租赁住房。
第四十六条 应当退出的承租人，确有特殊困难的，给予一 定的过渡期限；拒不退出的，按合同约定处理，并在适当范围内 公告，必要时市住房城乡建设部门可申请人民法院强制执行。
第五章 监督管理
第四十七条 市住房城乡建设部门应当建立公共租赁住房档 案，详细记载规划、计划、建设和住房使用以及承租人的申请、 审核、轮候、配租、违法违约情况等有关信息。
第四十八条 公共租赁住房承租人不得擅自对住房进行二次 装修、改变原有使用功能和内部结构。
承租人可根据生活需要添加生活设施，自行添加的生活设施 在退租时不予补偿。
第四十九条 公共租赁住房承租人有下列行为之一的，解除 租赁合同，收回公共租赁住房，其行为记入信用档案，3年内不 得申请公共租赁住房；
（一）采取提供虚假证明材料等欺骗方式取得公共租赁住房 的；
（二）转租、出借的；
（三）改变公共租赁住房结构或使用性质的；
（四）承租人无正当理由使公共租赁住房连续空置6个月以 上的；
（五）拖欠租金累计6个月以上的；
（六）在公共租赁住房中从事违法活动的；
（七）违反租赁合同约定的。
第五十条 公共租赁住房经营单位违反本办法规定，擅自提 高公共租赁住房租金标准的，由市价格主管部门依法查处。
第五十一条 公共租赁住房建设单位有下列行为之一的，3 年内不得参与公共租赁住房建设活动，并由市住房城乡建设、国 土资源、规划城管执法等部门根据有关法律、法规进行处罚：
（一）擅自改变公共租赁住房土地用途的；
（二）擅自销售公共租赁住房的；
（三）擅自改变公共租赁住房单套住房建筑面积和套型结构 比例的。
第五十二条 住房城乡建设部门或者其他有关行政管理部门 的工作人员违反本办法规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、 索贿受贿或者侵害公共租赁住房申请人、承租人合法权益的，由 其所在单位或者上级主管部门给予处分；构成犯罪的，依法追究 其刑事责任。
第五十三条 各县（市、区）政府可以结合本地实际情况， 参照本办法执行。
第五十四条 本办法自印发之日起施行。
长春市双阳区房屋拆迁管理办法
吉林省长春市人民政府
长春市人民政府令
（第54号）
《长春市双阳区房屋拆迁管理办法》已经2002年6月26日市人民政府第69次常务会议通过，现予公布，自发布之日起施行。
市长：李述
二00二年六月二十六日
长春市双阳区房屋拆迁管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强对本市双阳区房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目的顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《吉林省城市房屋拆迁管理条例》，结合双阳区实际，制定本办法。
第二条 在双阳区行政区域内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。
第三条 拆迁人应当依照本办法的规定，对被拆迁人给予补偿、安置。被拆迁人应当在协议搬迁期限内完成搬迁。本办法所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。
第四条 双阳区建设行政主管部门是本区房屋拆迁工作的管理部门。
双阳区房屋拆迁管理办公室（以下简称区拆迁办）受区建设行政主管部门委托负责本区房屋拆迁的日常工作，其主要职责：
（一）负责有关房屋拆迁方面的法律、法规的贯彻实施，指导、监督房屋拆迁补偿安置工作；
（二）审查拆迁单位和拆除单位的资格，培训、考核拆迁工作人员，颁发《拆迁岗位证书》；
（三）确定从事房屋拆迁的评估机构；
（四）受理拆迁申请，审验有关文件资料，审查拆迁计划和拆迁方案，核发《房屋拆迁许可证》和《房屋拆除许可证》；
（五）监督管理拆迁补偿安置资金的使用；
（六）下达《暂停办理通知书》，发布《房屋拆迁公告》；
（七）依法裁决拆迁纠纷；
（八）依法查处违法、违章拆迁行为；
（九）受理、接待有关房屋拆迁的信访、投诉；
（十）建立拆迁档案制度，管理拆迁档案。
第二章 拆迁管理
第五条 房屋拆迁实行房屋拆迁许可证制度。未取得《房屋拆迁许可证》的，不得实施拆迁。
第六条 申领《房屋拆迁许可证》，应当向区拆迁办提出申请，并提交下列资料：
（一）拆迁计划和拆迁方案；
（二）建设项目批准文件；
（三）建设用地规划许可证；
（四）国有土地使用权批准文件；
（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金的专户存款证明。
第七条 拆迁计划应当包括：拆迁范围、方式、时限，工程开工、竣工时间。
第八条 拆迁方案应当包括：
（一）被拆迁房屋状况（房屋使用性质、使用年限、产权归属、面积、楼层、朝向、区位、结构形式等）；
（二）各种补偿和补助费用概算；
（三）产权调换房屋安置标准和地点；
（四）临时过渡方式及其具体措施。
第九条 拆迁补偿安置资金的存款额度应当不少于被拆迁房屋总建筑面积乘以上一年同类地段、同类性质房屋的房地产市场评估指导价，拆迁人用于产权调换的房屋可以折价计入。
第十条 区拆迁办应当加强对拆迁补偿安置资金使用的监督。
拆迁人实施房屋拆迁的补偿安置资金不得挪作他用。
第十一条 拆迁补偿安置资金，由区拆迁办按照货币补偿金额和产权调换房屋的工程形象进度回拨。
实行货币补偿的，依照拆迁补偿安置协议书，按照拆迁补偿金额回拨。实行产权调换的，拆迁补偿安置资金按下列比例回拨：基础完工回拨20%，主体施工每完成1/3工程量回拨10%，工程封闭回拨20%，工程竣工回拨20%。产权调换房屋入住一个月后，拆迁人可以支取剩余拆迁补偿安置资金本金和全部利息。
第十二条 区拆迁办应当自收到房屋拆迁申请之日起15日内，对申请事项进行审查；对符合条件并按规定缴纳拆迁管理费的，核发《房屋拆迁许可证》；对不予核发的，书面通知申请人并说明理由。
第十三条 因本区人民政府组织实施的重大基础设施建设项目和收购储备土地项目需要拆迁的，可持区人民政府批准的项目文件，申请领取《房屋拆迁许可证》。
第十四条 区拆迁办在发放《房屋拆迁许可证》时，应当将《房屋拆迁许可证》中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。拆迁人应当及时将公告内容告知被拆迁人。
第十五条 拆迁范围确定后，拆迁范围内的单位和个人，不得进行下列活动：
（一）新建、扩建、改建房屋；
（二）改变房屋和土地用途；
（三）租赁房屋。
区拆迁办应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限为1年；拆迁人需要延长暂停期限的，必须经区拆迁办批准，延长暂停期限不得超过1年。
第十六条 拆迁人应当在《房屋拆迁许可证》确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。拆迁人需要延长拆迁期限的，应当在批准的拆迁期限届满15日前，向区拆迁办提出申请；区拆迁办应当自收到申请之日起10日内给予答复。
第十七条 具有拆迁资格的拆迁人可以实行自行拆迁，也可以委托拆迁。拆迁人委托拆迁的，被委托的拆迁单位应当具有房屋拆迁资格。拆迁人应当向被委托单位出具委托书，并与被委托的拆迁单位订立拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起15日内，报区拆迁办备案。被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。拆迁委托服务费应当按照物价部门规定的标准计取。区拆迁办不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。
第十八条 从事房屋拆迁的工作人员，必须经区拆迁办专业培训，并取得《拆迁岗位证书》。
第十九条 发布房屋拆迁公告时，区拆迁办应当向拆迁人、被拆迁人提供两个以上具有评估资格的房地产评估机构任其选择；拆迁人、被拆迁人也可以选择其他具有评估资格的房地产评估机构，对被拆迁房屋进行评估。拆迁人、被拆迁人应当自房屋拆迁公告发布之日起5日内做出选择。
拆迁人与被拆迁人选择同一评估机构的，共同签订委托协议，评估费用由拆迁人支付。拆迁人或者被拆迁人对评估结果有争议的，可以委托具有评估资格的其他评估机构重新进行评估，评估费用由委托方支付。两个评估结果在省规定的误差范围内的，执行原评估结果；评估结果超过省规定的误差范围的，拆迁当事人可以协商解决，协商不能解决的，经当事人申请，由区拆迁办组织评估专家对评估结果进行裁定。
拆迁人与被拆迁人分别选择评估机构的，拆迁人、被拆迁人分别与所选定的评估机构签订委托协议，评估费用分别由委托方支付。两个评估结果在省规定的误差范围之内的，执行被拆迁人委托评估机构的评估结果；两个评估结果超出省规定的误差范围的，拆迁当事人可以协商解决；协商不能解决的，经当事人申请，由区拆迁办组织评估专家对评估结果进行裁定。
第二十条 在区拆迁办公布的拆迁期限内，拆迁人与被拆迁人应当依照本办法的规定，就补偿金额、付款方式、付款期限、安置面积、安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式、过渡期限、违约责任以及当事人认为需要约定的其他事项，签订拆迁补偿安置协议。
第二十一条 拆迁补偿安置协议订立后，有关部门应当将被拆迁房屋的土地使用证、房屋所有权证缴回。属于公有租赁房屋的，房屋产权人应当将房屋使用证收回。搬迁期限结束后，仍未缴回的证照经登报声明后作废。
第二十二条 拆迁人应当持《房屋拆迁许可证》、《房屋拆迁公告》等资料，到市房地产行政主管部门申请办理房屋所有权灭失登记。
拆迁人应当及时到供水、供电、供气、供热、有线电视等单位办理相关手续；搬迁期限届满后，方可对被拆迁房屋停止供水、供电、供气、供热等。
第二十三条 拆迁人应当持《房屋拆迁许可证》及房屋所有权灭失登记手续，到区拆迁办申请办理《房屋拆除许可证》。
拆除不涉及补偿安置的房屋，建设单位应当持建设项目批准文件、建设用地规划许可证、国有土地使用权批准文件和房屋所有权灭失登记手续，到区拆迁办申请办理《房屋拆除许可证》。拆除房屋应当委托具有拆除资格的单位拆除。
第二十四条 转让尚未完成拆迁补偿安置的建设项目的，应当经区拆迁办同意，原拆迁补偿安置协议中有关权利、义务同时转移给项目受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起30日内予以公告。
第三章 拆迁补偿与安置
第二十五条 拆迁人应当依照本办法规定，对被拆迁人给予补偿。
拆除未超过批准期限的临时建筑，应当按照建造成本价参照剩余的批准期限给予补偿。
拆除违章建筑和批准期限届满的临时建筑，不予补偿，由被拆迁人自行拆除。未按规定拆除的，由规划行政主管部门按照法律、法规的有关规定处理。
第二十六条 房屋拆迁可以实行货币补偿，也可以实行产权调换。除本办法第二十七条第二款、第二十八条、第三十五条第二款规定外，被拆迁人可以选择拆迁补偿方式。
第二十七条 拆迁公益事业用房的，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。
拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。
第二十八条 因区人民政府组织实施的重大基础设施建设项目需要拆迁的，拆迁补偿方式由区人民政府依照法律、法规的有关规定确定。
第二十九条 货币补偿金额，由房地产评估机构根据核发《房屋拆迁许可证》时区人民政府公布的房地产市场评估指导价格，结合被拆迁房屋的地段、用途、建筑面积、楼层、朝向、装修、环境、配套设施等因素确定。
第三十条 区人民政府应当根据省人民政府确定的房地产市场评估指导价的制定原则和方法，每年制定并公布一次本区不同区位的房地产市场评估指导价。房地产市场评估指导价制定前，区人民政府价格主管部门应当召开听证会。
第三十一条 对被拆迁房屋的建筑面积和房屋用途的认定，以房屋管理部门颁发的房屋所有权证上标注的面积和用途为准。
第三十二条 货币补偿款应当在被拆迁人或者房屋承租人搬迁时由拆迁人一次性支付。
第三十三条 拆迁住宅房屋的货币补偿金额=被拆迁住宅房屋的评估单价×被拆迁住宅房屋的建筑面积+价格补贴。
被拆迁住宅房屋的评估单价是指每平方米建筑面积的价格，参照房屋拆迁评估指导价格，结合被拆迁住宅房屋的区位、成新、建筑面积等因素评估确定。
价格补贴是指价格调整系数乘以上年度砖混结构住宅房屋的建筑成本乘以被拆迁住宅房屋的建筑面积。价格调整系数根据被拆迁住宅房屋的成新确定：被拆迁住宅房屋成新八成以上（含八成）调整系数为0.15，被拆迁住宅房屋成新七成以上（含七成）八成以下调整系数为0.16，被拆迁住宅房屋成新七成以下调整系数为0.17。
第三十四条 被拆迁人选择产权调换的，有权要求拆迁人提供的安置用房的建筑面积不少于被拆迁房屋的建筑面积。拆迁人和被拆迁人应当按照被拆迁房屋的补偿金额和提供安置用房的价格，结清产权调换差价。
产权调换房屋的所有权证、土地使用证应当由拆迁人负责办理，所需费用由拆迁人承担。
第三十五条 拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。
被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。
第三十六条 用于拆迁安置的房屋，必须符合有关法律、法规的规定，符合有关技术、质量标准的要求。
第三十七条 住宅房屋实行产权调换的，被拆迁人或者房屋承租人的过渡用房以自行安排为主，无法自行安排的，由拆迁人负责提供过渡用房。
第三十八条 被拆迁房屋在拆迁公告规定的拆迁期限内有下列情形之一的，由拆迁人提出补偿、安置方案，报区拆迁办批准，并向公证机关办理证据保全后实施拆迁：
（一）产权或者使用权纠纷尚未解决的；
（二）产权人下落不明的；
（三）房屋共有人不能协商达成一致意见的。
第三十九条 拆迁被拆迁人购买或者建造的享有国家或者单位补贴的房屋，拆迁人按照有关各方的投资比例分别给予补偿。
第四十条 拆迁人对生活特别困难，又无力自行解决住房的被拆迁人必须妥善安置。具体标准和办法由区人民政府制定。
第四十一条 被拆迁人或者房屋承租人自迁出之日起到产权调换房屋交付使用时止，为被拆迁人或房屋承租人的过渡期限。过渡期限依据产权调换房屋的建筑层数确定：6层（含6层，下同）以下为18个月，7层以上18层以下为24个月，19层以上一般为30个月。
第四十二条 拆迁住宅房屋，由拆迁人向被拆迁人或房屋承租人支付搬家补助费，产权调换每户300元，货币补偿每户150元；被强制拆迁的不予补助。
在过渡期限内，由拆迁人按照被拆迁房屋的建筑面积向自行过渡的被拆迁人或房屋承租人支付临时安置补助费，搬迁时预发，房屋交付使用时按照实际过渡期限一次结清，不足半月的按半个月计算，超过半个月的按一个月计算。
未按搬迁期限搬迁的，每超2天扣发一个月临时安置补助费，但扣发最多不超过三个月的临时安置补助费；被强制拆迁的不予补助。
临时安置补助费，根据过渡期限按下列标准发放：
18个月以下的，每月每平方米4元，预发6个月；
19个月以上24个月以下的，每月每平方米5元，预发10个月；
25个月以上的，每月每平方米6元，预发12个月。
实行货币补偿的，按每平方米4元，一次性发放3个月的临时安置补助费；
搬家补助费与预发临时安置补助费在被拆迁人或者房屋承租人搬迁时同时发放。在过渡期限内需要越冬的，给付采暖补助费，标准为被拆迁房屋建筑面积每平方米２元。拆迁人已向被拆迁人提供供暖的，不给付采暖补助费。
第四十三条 因拆迁人的责任，延长过渡期限的，对自行过渡的被拆迁人或者房屋承租人应当自逾期之月起增发临时安置补助费，逾期1-3个月的增发50%，逾期4个月以上的增发100%。需要越冬的，应当给付采暖补助费。
对使用拆迁人提供过渡用房的被拆迁人或者房屋承租人，自逾期之月起按第四十二条规定的标准发放临时安置补助费。
第四十四条 拆迁非住宅房屋，拆迁人应当根据设备拆装、运输所发生的费用支付搬迁补助费；对无法恢复使用的设备，应当按照重置价格结合成新评估确定的金额给予补偿。拆迁非住宅房屋造成被拆迁人或房屋承租人停产、停业的，由拆迁人按照被拆迁房屋的建筑面积，每月每平方米按下列标准给予补偿：
单位：元/平方米·月
房屋 用途 土地
类别 营业 生产 办公 公益 仓储 其它一类 18-20 14-16 14-16 12-14 10-12 8-10二类 14-16 10-12 12-14 8-10 8-10 6-8三类 12-14 8-10 8-10 6-8 6-8 4-6四类 8-10 6-8 6-8 4-6 5-7 3-4五类 8-10 6-8 4-6 4-5 2-4 2-4六类 6-8 4-6 4-6 2-4 2-4 2-4
实行房屋产权调换的，按实际过渡期限补偿，每3个月发放一次（每3个月的第一个月发放）；实行货币补偿的，搬迁时一次性发放3个月。
第四章 拆迁纠纷处理
第四十五条 拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁机关申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。
第四十六条 拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由区拆迁办裁决。区拆迁办是被拆迁人的，由区人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本办法规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、过渡用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。
第四十七条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由区人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由区拆迁办依法申请人民法院强制拆迁。实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。
第五章 法律责任
第四十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由区建设行政主管部门责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金1%以上3%以下的罚款；情节严重的，吊销《房屋拆迁许可证》：
（一）未按《房屋拆迁许可证》确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；
（二）委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；
（三）擅自延长拆迁期限的。
第四十九条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由区建设行政主管部门予以处罚：
（一）未取得《房屋拆迁许可证》擅自实施拆迁的，责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款；
（二）以欺骗手段取得《房屋拆迁许可证》的，吊销《房屋拆迁许可证》，并处拆迁补偿安置资金1%以上3%以下的罚款；
（三）接受委托的拆迁单位擅自转让拆迁业务的，责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费25%以上50%以下的罚款。
第五十条 区拆迁办及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员或者其他责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反规定核发《房屋拆迁许可证》以及其他批准文件的；
（二）核发《房屋拆迁许可证》以及其他批准文件后不履行监督管理职责的；
（三）对房屋拆迁的违法行为不予查处的；
（四）滥用职权，非法干涉房屋拆迁活动，徇私舞弊的。
第五十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由做出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。在行政复议或者行政诉讼期间，不影响行政处罚的执行。
第六章 附则
第五十二条 房屋拆迁单位、房屋拆迁评估机构，由区拆迁办每年向社会公布。
第五十三条 本办法由双阳区建设行政主管部门组织实施。
第五十四条 本办法自发布之日起施行，2000年7月14日公布的《长春市人民政府关于双阳区房屋拆迁安置管理的若干规定》同时废止。
长春市人民政府法制局
2002年6月26日
