关于印发《营业税改征增值税试点方案》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-12 14:54:58 浏览:8404
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关于印发《营业税改征增值税试点方案》的通知
财政部 国家税务总局
关于印发《营业税改征增值税试点方案》的通知
财税[2011]110号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
《营业税改征增值税试点方案》已经国务院同意，现印发你们，请遵照执行。
附件：营业税改征增值税试点方案
财政部 国家税务总局
二○一一年十一月十六日
附件：
营业税改征增值税试点方案
根据党的十七届五中全会精神，按照《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》确定的税制改革目标和2011年《政府工作报告》的要求，制定本方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想。
建立健全有利于科学发展的税收制度，促进经济结构调整，支持现代服务业发展。
（二）基本原则。
1.统筹设计、分步实施。正确处理改革、发展、稳定的关系，统筹兼顾经济社会发展要求，结合全面推行改革需要和当前实际，科学设计，稳步推进。
2.规范税制、合理负担。在保证增值税规范运行的前提下，根据财政承受能力和不同行业发展特点，合理设置税制要素，改革试点行业总体税负不增加或略有下降，基本消除重复征税。
3.全面协调、平稳过渡。妥善处理试点前后增值税与营业税政策的衔接、试点纳税人与非试点纳税人税制的协调，建立健全适应第三产业发展的增值税管理体系，确保改革试点有序运行。
二、改革试点的主要内容
（一）改革试点的范围与时间。
1.试点地区。综合考虑服务业发展状况、财政承受能力、征管基础条件等因素，先期选择经济辐射效应明显、改革示范作用较强的地区开展试点。
2.试点行业。试点地区先在交通运输业、部分现代服务业等生产性服务业开展试点，逐步推广至其他行业。条件成熟时，可选择部分行业在全国范围内进行全行业试点。
3.试点时间。2012年1月1日开始试点，并根据情况及时完善方案，择机扩大试点范围。
（二）改革试点的主要税制安排。
1.税率。在现行增值税17%标准税率和13%低税率基础上，新增11%和6%两档低税率。租赁有形动产等适用17%税率，交通运输业、建筑业等适用11%税率，其他部分现代服务业适用6%税率。
2.计税方式。交通运输业、建筑业、邮电通信业、现代服务业、文化体育业、销售不动产和转让无形资产，原则上适用增值税一般计税方法。金融保险业和生活性服务业，原则上适用增值税简易计税方法。
3.计税依据。纳税人计税依据原则上为发生应税交易取得的全部收入。对一些存在大量代收转付或代垫资金的行业，其代收代垫金额可予以合理扣除。
4.服务贸易进出口。服务贸易进口在国内环节征收增值税，出口实行零税率或免税制度。
（三）改革试点期间过渡性政策安排。
1.税收收入归属。试点期间保持现行财政体制基本稳定，原归属试点地区的营业税收入，改征增值税后收入仍归属试点地区，税款分别入库。因试点产生的财政减收，按现行财政体制由中央和地方分别负担。
2.税收优惠政策过渡。国家给予试点行业的原营业税优惠政策可以延续，但对于通过改革能够解决重复征税问题的，予以取消。试点期间针对具体情况采取适当的过渡政策。
3.跨地区税种协调。试点纳税人以机构所在地作为增值税纳税地点，其在异地缴纳的营业税，允许在计算缴纳增值税时抵减。非试点纳税人在试点地区从事经营活动的，继续按照现行营业税有关规定申报缴纳营业税。
4.增值税抵扣政策的衔接。现有增值税纳税人向试点纳税人购买服务取得的增值税专用发票，可按现行规定抵扣进项税额。
三、组织实施
（一）财政部和国家税务总局根据本方案制定具体实施办法、相关政策和预算管理及缴库规定，做好政策宣传和解释工作。经国务院同意，选择确定试点地区和行业。
（二）营业税改征的增值税，由国家税务局负责征管。国家税务总局负责制定改革试点的征管办法，扩展增值税管理信息系统和税收征管信息系统，设计并统一印制货物运输业增值税专用发票，全面做好相关征管准备和实施工作。
关于印发《注册建造师施工管理签章文件目录》（试行）的通知
建设部
关于印发《注册建造师施工管理签章文件目录》（试行）的通知
建市[2008]42号
各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏、山东省建管局，国务院有关部门建设司，新疆生产建设兵团建设局，总后基建营房部，国资委管理的有关企业：
根据《注册建造师管理规定》（建设部令第153号），我部编制了担任施工单位项目负责人的《注册建造师施工管理签章文件目录》（试行），现印发给你们，请遵照执行。
附件：《注册建造师施工管理签章文件目录》（试行）
1、《注册建造师施工管理签章文件目录》（房屋建筑工程）
2、《注册建造师施工管理签章文件目录》（公路工程）
3、《注册建造师施工管理签章文件目录》(铁路工程)
4、《注册建造师施工管理签章文件目录》（通信与广电工程）
5、《注册建造师施工管理签章文件目录》(民航机场工程)
6、《注册建造师施工管理签章文件目录》（港口与航道工程）
7、《注册建造师施工管理签章文件目录》(水利水电工程)
8、、《注册建造师施工管理签章文件目录》(电力工程)
9、《注册建造师施工管理签章文件目录》（矿山工程）
10、《注册建造师施工管理签章文件目录》（冶炼工程）
11、《注册建造师施工管理签章文件目录》（石油化工工程）
12、、《注册建造师施工管理签章文件目录》（市政公用工程）
13、《注册建造师施工管理签章文件目录》（机电安装工程）
14、《注册建造师施工管理签章文件目录》（装饰装修工程）
中华人民共和国建设部
二○○八年二月二十一日
青岛市旅游投诉规定
山东省青岛市人大常委会
青岛市旅游投诉规定
青岛市人大常委会
《青岛市旅游投诉规定》，业经青岛市第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议审议通过，并报经山东省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准，1997年4月4日公布施行。
第一条 为保护旅游者、旅游经营者的合法权益，及时公正处理旅游投诉，促进我市旅游事业的发展，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称旅游投诉，是指境内外旅游者、旅行商或其他有关人员（以下统称旅游者）的合法权益，受到旅游经营者或其他有关经营服务单位（以下统称旅游经营者）的损害，向旅游行政管理部门请求保护的行为。
第三条 青岛市旅游行政管理部门主管全市的旅游投诉工作。
青岛市旅游投诉中心及各县级市（区）旅游行政管理部门（以下统称旅游投诉处理机构），具体负责旅游投诉的受理和查处工作。
工商行政、交通、公安、物价等管理部门应当按照各自的职责和本规定做好旅游投诉的查处工作。
第四条 旅游经营者应当在经营场所设置由青岛市旅游行政管理部门统一制作的旅游投诉标志。
第五条 投诉必须符合下列条件：
㈠投诉者是与投诉事项有直接利害关系的旅游者或其代理人；
㈡投诉对象是本地区的旅游经营者；
㈢有具体的投诉事由、投诉请求和事实根据。
第六条 对属下列情形之一的，投诉者可以向旅游投诉处理机构投诉：
㈠旅游经营者不履行合同的；
㈡旅游经营者没有提供价质相符的旅游服务的；
㈢因旅游经营者或旅游服务人员的过错，造成旅游者人身伤害或行李物品破损丢失的；
㈣旅游经营者或旅游服务人员对旅游者有胁迫、欺诈行为的；
㈤旅游经营者或旅游服务人员刁难、侮辱、殴打旅游者的；
㈥旅游服务人员私收回扣、索取小费的；
㈦其他损害旅游者利益的。
第七条 投诉者向旅游投诉处理机构投诉可以用书面方式或口头方式提出。
第八条 旅游投诉处理机构接到投诉后，应当立即进行审查，作出是否受理的决定，并通知投诉者和被投诉的旅游经营者。
第九条 被投诉的旅游经营者应当在接到投诉通知后，尽快将与投诉事项有关的情况书面报旅游投诉处理机构，最迟不超过五日。
第十条 被投诉的旅游经营者应当接受旅游投诉处理机构的调查，如实提供证据，不得阻碍调查工作。
被投诉的旅游经营者有权依据事实提出申辩，要求保护其合法权益。
第十一条 投诉者有权请求调解，有权放弃或者变更投诉请求。
旅游投诉处理机构对投诉者要求调解的，应当在查明事实、分清责任的基础上进行调解，促使投诉者与被投诉的旅游经营者互相谅解，达成协议。调解应当遵循自愿原则，不得强迫。
第十二条 对受理的投诉，经查证属实的，由旅游投诉处理机构单独或者合并给予警告、没收非法所得、三千元以下罚款的处罚，罚款应当按规定上缴国库；情节严重的，可以提请旅游行政管理部门吊销其旅游业务经营许可证及有关旅游业务证件。被投诉的旅游经营者侵犯旅游者的合
法权益造成损失的，应当给予赔偿。法律、法规另有规定的，由有关部门按其职责依法处理。
第十三条 当事人对旅游投诉处理机构作出的处罚决定不服的，可以自接到行政处罚决定书之日起十五日内，向上一级行政机关申请行政复议；对复议决定不服的，可以自接到行政复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以依法直接向人民法院起诉。当事人逾期不申
请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以依法申请人民法院强制执行。
第十四条 旅游行政管理部门和旅游投诉处理机构的工作人员应当严格依法办事，秉公处理旅游投诉案件。对渎职失职、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿及有其他违法行为的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 旅游投诉处理机构处结旅游投诉的期限为自决定受理投诉之日起十五日；因特殊情况需延长时间的，须经旅游行政管理部门批准。
旅游者向旅游投拆自理机构请求保护其合法权益的投诉时效为六十日，投诉时效期间从投诉者知道或者应当知道权利被侵害之日起计算。因不可抗力或其他特殊情况的，可以适当延长投诉时效时间。
第十六条 旅游投诉处理机构对需要移送给有关主管部门处理的投诉请求，应当在收到投诉请求之日起五日内移送有关主管部门处理，并告知投诉者；受移送部门应当将处理结果向投诉者回复，并于投诉处理完毕之日起十日内将处理结果反馈旅游投诉处理机构。受移送部门处结投诉的
期限为接到移送通知之日起三十日；因特殊情况需延长时间的，须经本部门主管领导批准，并通知旅游投诉处理机构；法律、法规另有规定的除外。
第十七条 本规定自公布之日起施行。
1997年4月4日
