长治市人民政府关于印发长治市城中村改造农转非人员基本养老保险和基本医疗保险试行办法的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-23 08:45:03 浏览:8970
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长治市人民政府关于印发长治市城中村改造农转非人员基本养老保险和基本医疗保险试行办法的通知
山西省长治市人民政府
长治市人民政府关于印发长治市城中村改造农转非人员基本养老保险和基本医疗保险试行办法的通知
各县市区人民政府、市直各委局办、各有关单位：
《长治市城中村改造农转非人员基本养老保险和基本医疗保险试行办法》已经市人民政府第32次常务会议研究通过，现印发你们，请认真贯彻落实。
二〇一一年十月十日
基本养老保险和基本医疗保险试行办法
第一条 为加快推进我市城区、郊区、高新区城中村改造步伐，确实解决好城中村改造农转非人员的基本养老、医疗保险问题，根据《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）和《国务院办公厅转发劳动保障部关于做好城中村改造农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》（国办发〔2006〕29号）及山西省企业基本养老保险统筹有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 我市城区、郊区、高新区内农村居民因土地被政府依法征收（用）进行了城镇居民身份登记，征地补偿安置方案依法批准之月年满16周岁以上人员，适用本办法。
征地时已作就业安置，现仍在机关企事业单位工作（含已退休）的人员、安置就业的单位破产解体并进行了政策性安置补偿的人员、户籍关系已迁出城区、郊区、高新区外人员等，不适用本办法。
第三条 征地补偿安置方案依法批准之月，男年满60周岁、女年满55周岁以上的城中村改造农转非人员（以下简称老龄人员），本人自愿的，可按以下规定办理：
（一）老龄人员年满75周岁以上的每人按15000元的标准一次性缴纳基本养老保险费。不满75周岁的，在15000元的基础上，再按其不足75周岁的年限，每相差1年（不足1年的，按1年计算）增加1500元的标准，一次性缴纳基本养老保险费。老龄人员不建立基本养老保险个人账户。
（二）老龄人员一次性缴纳的基本养老保险费缴清后，从次月起，按480元养老金标准按月发给养老待遇；养老待遇调整时，按照晋人社厅发〔2009〕83号文件规定的同类人员标准进行调整；年满70周岁以上老龄人员，再按规定享受高龄增发养老金待遇。
（三）老龄人员在领取养老待遇期间死亡的，从其死亡的次月起停止支付养老待遇，并按我市城镇企业职工基本养老保险规定支付死亡待遇。其个人缴纳的基本养老保险费本息，扣除已支付养老待遇后的余额一次性退还给指定受益人或法定继承人。
第四条 征地补偿安置方案依法批准之月，男年满50周岁不满60周岁、女年满40周岁不满55周岁的城中村改造农转非人员（以下简称“中年人”），本人自愿的，可按以下规定办理：
“中年人”每人按45000元的标准一次性缴纳基本养老保险费（15年），缴费指数按1计算，并按规定补建个人账户，执行城镇企业职工基本养老保险办法。在未达到退休年龄前，可自愿继续缴纳基本养老保险费，同时计入个人账户。
从达到法定退休年龄的次月起，按我市城镇企业退休人员基本养老金计发办法享受基本养老待遇。
在达到法定退休年龄前死亡的，将其个人账户本息一次性退还给指定受益人或法定继承人；在领取养老待遇期间死亡的，从其死亡的次月起停止支付养老待遇，并按我市城镇企业职工基本养老保险规定支付死亡待遇。其个人账户本息，扣除已支付养老待遇后的余额一次性退还给指定受益人或法定继承人。
第五条 征地补偿安置方案依法批准之月，男年满16周岁不满50周岁、女年满16周岁不满40周岁的城中村改造农转非人员（以下简称“青年人”），本人自愿的，可按以下规定办理：
（一）“青年人”一次性缴纳基本养老保险费的标准为：缴费基数×费率（20%）×本人应缴费年限。
缴费基数：按征地补偿安置方案批准实施时上年度全省城镇职工社会平均工资的60%确定。
本人应缴费年限：年满16周岁不满17周岁的缴纳1年；年满17周岁不满18周岁的缴纳2年；年满18周岁不满19周岁的缴纳3年；年满19周岁不满20周岁的缴纳4年；男年满20周岁不满40周岁、女年满20周岁不满30周岁的缴纳5年；男年满40周岁不满50周岁、女年满30周岁不满40周岁的缴纳10年。
“青年人”一次性缴纳基本养老保险费的年限计算为城镇企业职工基本养老保险缴费年限，建立个人账户。缴费指数按1计算。
（二）一次性缴纳基本养老保险费后，执行城镇企业职工基本养老保险办法。
第六条 被征地农转非人员征地前已参加我市城镇企业职工基本养老保险的，分别按以下办法处理：
（一）老龄人员已按月领取基本养老金的，不再执行本办法第三条的规定。
（二）“中年人”员参加城镇企业职工基本养老保险缴费年限已达到15年以上的，不再执行本办法第四条的规定；不足15年的，可按本办法第五条规定的办法一次性给予个人相应补偿。
（三）“青年人”参加城镇企业职工基本养老保险缴费年限已达到本办法第五条规定的缴纳年限的，不再执行本办法第五条的规定；不足本办法第五条规定的缴纳年限的，按本办法第五条规定的办法一次性给予个人相应补偿。
第七条 城中村改造农转非人员按本办法规定一次性缴纳基本养老保险费所需资金及其资金支付比例，由城区、郊区、开发区结合实际制定具体办法。
第八条 各级人民政府要加强组织领导，成立由信访、人力资源社会保障、财政、国土、住建、民政、监察、公安等有关部门组成的工作班子，负责城中村改造农转非人员参加基本养老保险的审核认定，按照各自职责认真做好城中村改造农转非人员参加基本养老保险的各项工作。
第九条 各街道（乡镇）社区社会保障服务平台负责受理本社区内原城中村改造农转非人员参加基本养老保险的申报、初审等工作。
城中村改造农转非人员原则上在原征地所在社区（村）社会保障服务平台进行申报，跨地区居住的，仍由原所在社区负责其参保资格的审核认定、办理参保手续等事宜。
第十条 所有符合条件的农转非人员，可以自愿选择参加城镇职工医疗保险或者城镇居民医疗保险。
第十一条 各级人民政府要积极引导和帮助劳动年龄段未就业的农转非人员实现就业。全面提供政策咨询、就业指导、就业培训、职业介绍等服务，多渠道开发就业岗位，增强社区、企事业单位的就业吸纳能力，对“中年人”要纳入就业困难群体，作为重点帮助对象，运用各项就业再就业扶持政策促进其就业。
第十二条 人力资源和社会保障局依照本办法制定具体实施意见。
第十三条 本办法自2011年10月1日起执行。
作品使用情况分析
董世连
著作权是法律赋予作者因创作文学、艺术和科学作品而享有的专有权利。不同作品受著作权法保护的情况不同，根据著作权法相关规定，对作品的使用一般分为：无偿使用、合理使用、法定许可、许可付费这四种情况。使用他人作品，应该根据作品的性质，进行区分，做到利用自己的权利，不侵犯他人利益。
一、作品的无偿使用
作品的无偿使用，是指对一些作品的使用，无需经过作者及其他著作权人的同意，也无需支付报酬，但是不得侵犯著作权人享有的其他权利。这类作品主要有两种：
一种是作品本身不属于著作权法保护的客体。主要指《著作权法》第五条规定的范围：(一)法律、法规，国家机关的决议、决定、命令和其他具有立法、行政、司法性质的文件，及其官方正式译文；(二)时事新闻；(三)历法、通用数表、通用表格和公式。
另一种是作品的著作权保护期限届满的。著作权的保护期届满，著作权人便丧失其著作权，作品进入公有领域。
二、作品的合理使用
作品的合理使用，是指的是在一定情况下使用作品，可以不经著作权人同意，不向其支付报酬，但应当指明作者姓名、作品名称，同时不得侵犯著作权人享有的其他权利。《著作权法》第二十二条规定了合理使用的作品范围，主要指：
(一)为个人学习、研究或者欣赏，使用他人已经发表的作品；
(二)为介绍、评论某一作品或者说明某一问题，在作品中适当引用他人已经发表的作品；
(三)为报道时事新闻，在报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体中不可避免地再现或者引用已经发表的作品；
(四)报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体刊登或者播放其他报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体已经发表的关于政治、经济、宗教问题的时事性文章，但作者声明不许刊登、播放的除外；
(五)报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体刊登或者播放在公众集会上发表的讲话，但作者声明不许刊登、播放的除外；
(六)为学校课堂教学或者科学研究，翻译或者少量复制已经发表的作品，供教学或者科研人员使用，但不得出版发行；
(七)国家机关为执行公务在合理范围内使用已经发表的作品；
(八)图书馆、档案馆、纪念馆、博物馆、美术馆等为陈列或者保存版本的需要，复制本馆收藏的作品；
(九)免费表演已经发表的作品，该表演未向公众收取费用，也未向表演者支付报酬；
(十)对设置或者陈列在室外公共场所的艺术作品进行临摹、绘画、摄影、录像；
(十一)将中国公民、法人或者其他组织已经发表的以汉语言文字创作的作品翻译成少数民族语言文字作品在国内出版发行；
(十二)将已经发表的作品改成盲文出版。
上述十二种情况适用于对出版者、表演者、录音录像制作者、广播电台、电视台的权利的限制。
确定对一部作品的使用是否是合理使用，要考虑的因素应当包括：(1)要看有关使用行为的目的，即看是否为商业目的而使用；(2)要看享有版权的作品的性质，不同类型作品的版权利用形式不同，合理与否的界限也不同，比如，仅复制一份有版权的文章，可能被视为合理使用，按照其他人独创建筑物再造一座建筑物，就不能被视为合理使用；(3)要看所使用的作品中，被使用部分与整个作品的比例是否适当，比例失当则不能视为合理；(4)要看有关的使用行为对作品潜在的市场价值有无重大不利影响，有这种影响，就不能算合理。
三、作品的法定许可
作品的法定许可，是指他人依照法律的规定，可不经作者或其他著作权人的同意而使用其已经发表的作品，但是应当向作者或其他著作权人支付报酬，并应注明作者姓名、作品名称和出处。法定许可是法律对著作权的一种限制，其实质在于将著作权中的某些权利由一种绝对权降格成为一种获酬权，主要包括以下几种情况：
1、《著作权法》第二十三条的规定“为实施九年制义务教育和国家教育规划而编写出版教科书，除作者事先声明不许使用的外，可以不经著作权人许可，在教科书中汇编已经发表的作品片段或者短小的文字作品、音乐作品或者单幅的美术作品、摄影作品，但应当按照规定支付报酬，指明作者姓名、作品名称，并且不得侵犯著作权人依照本法享有的其他权利。前款规定适用于对出版者、表演者、录音录像制作者、广播电台、电视台的权利限制。”
2、《著作权法》第三十二条第二款的规定，著作权人向报社、期刊社投稿的或者报社、期刊约稿的，作品刊登后，除著作权人声明不得转载、摘编的外，其他报刊可以转载或者作为文摘、资料刊登，但应当按照规定向著作权人支付报酬。”
该法定许可仅适用于在报刊上发表的作品，至于报刊转载图书作品，或者将报刊或图书上的作品结集出版图书，均应该依法取得著作权人许可，并直接支付报酬。依法定许可进行转载或者摘编时应该注明作者姓名、作品名称及原作首次发表的报刊名称和日期。法定许可转载、摘编原本是对在报刊上发表作品的作者的权利的一种限制，但是，如果大量地、生搬硬套地转载他人同一本刊物中的文章，则有可能触犯该刊汇编作品的著作权和版式装帧设计权。
3、《著作权法》第三十九条第三款的规定“ 录音制作者使用他人已经合法录制为录音制品的音乐作品制作录音制品，可以不经著作权人许可，但应当按照规定支付报酬；著作权人声明不许使用的不得使用。”
4、《著作权法》第四十二条第二款的规定“ 广播电台、电视台播放他人已发表的作品，可以不经著作权人许可，但应当支付报酬。”
5、《著作权法》第四十三条的规定“ 广播电台、电视台播放已经出版的录音制品，可以不经著作权人许可，但应当支付报酬。当事人另有约定的除外。具体办法由国务院规定。”
四、须经许可并支付报酬
中华人民共和国政府和塞舌尔共和国政府关于中华人民共和国香港特别行政区与塞舌尔共和国互免签证的协定
中国政府 塞舌尔共和国政府
中华人民共和国政府和塞舌尔共和国政府关于中华人民共和国香港特别行政区与塞舌尔共和国互免签证的协定
（签订日期１９９７年１月３日 生效日期１９９７年７月１日）
中华人民共和国政府和塞舌尔共和国政府（以下简称“缔约双方”），为了发展两国的友好关系，促进中华人民共和国香港特别行政区和塞舌尔共和国之间的经济和贸易的发展，便利人员往来，通过友好协商，就中华人民共和国香港特别行政区和塞舌尔共和国之间的互免签证问题议定如下：
第一条 中华人民共和国公民持有效的中华人民共和国香港特别行政区护照入、出或途经塞舌尔共和国、停留不超过九十天，免办签证；塞舌尔共和国公民持有效的塞舌尔共和国护照（包括使用同一本护照的偕行人）入、出或途经中华人民共和国香港特别行政区，停留不超过九十天，免办签证。
第二条
一、本协定第一条所述双方持照人，在对方境内逗留期间，应遵守其有关法律和规章。
二、本协定第一条所述双方持照人，如在对方境内欲逾免签期限，应依照对方主管机关的规定办理有关手续。
第三条 本协定不限制中华人民共和国香港特别行政区政府和塞舌尔共和国政府的如下权力：拒绝不受欢迎或不可接受的对方人员进入自己管辖区内或者终止其在该管辖区内的逗留，并无须说明理由。
第四条 由于国家安全、公共秩序、公共卫生等原因，缔约双方均可临时中止实施本协定的全部或者部分条款，但在采取或者取消上述措施前，缔约一方应当及时通过外交途径通知缔约另一方，并自对方收到通知之日起生效。
第五条
一、缔约双方应当自本协定签字之日起三十日内，通过外交途径交换本协定第一条所述护照样本。
二、缔约一方如更新上述护照式样，应当提前三十日通过外交途径通知缔约另一方，并提供新护照样本。
第六条
一、本协定自一九九七年七月一日起生效。
二、本协定无限期有效。缔约一方如要求终止本协定，应通过外交途径书面通知缔约另一方。本协定自对方收到通知之日起第九十日失效。
三、缔约双方经协商并同意，可通过适当方式补充或修改本协定。
第七条 自一九九七年七月一日起，中华人民共和国中央人民政府授权香港特别行政区政府执行本协定。
本协定于一九九七年一月三日在维多利亚签订，一式两份，每份分别用中文和英文写成，两种文本同等作准。
中华人民共和国政府代表 塞舌尔共和国政府代表
（中国驻塞舌尔大使张大勋） （塞外交部特别顾问兼对外
关系与国际合作总局长巴耶特）
