关于颁发《山东省预算外资金管理办法》的通知
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关于颁发《山东省预算外资金管理办法》的通知
山东省人民政府
关于颁发《山东省预算外资金管理办法》的通知
山东省政府
根据国务院国发〔1983〕56号文批转国家计委、财政部等部门《关于编制综合财政信贷计划的报告的通知》要求和财政部的有关规定，省财政厅制订了《山东省预算外资金管理办法》。这个办法是在去年三月省财政厅草拟的“试行办法”的基础上，参照各地试行意见修订的。省
府研究同意，现印发给你们，从一九八四年一月一日起执行。
预算外资金现在已经成为国民经济和社会发展的重要资金力量。加强预算外资金管理，是加强宏观经济预测和计划指导的一个重要手段和措施。对于了解国民经济和社会发展的资金来源与资金使用的全貌，掌握预算外资金的使用方向，做好财力和物力的全面平衡；组织动员各方面的财
力、物力，保证重点建设，防止盲目投资和重复建设，促进各项建设事业有计划按比例发展，都具有极其重要的意义。各级政府必须加强领导，组织计委、财政、银行等有关部门，密切配合，分工负责，共同把这项工作搞好。要在各级财政部门建立健全预算外资金管理机构，配备必要的专
职人员，把预算外资金管理好。各地市、各部门在今年内要选择适当时间，对各项预算外资金进行一次全面的清理整顿，切实改变当前某些单位在使用管理和收入支出上存在的违反规定、各行其是的混乱状况，建立健全必要的管理制度，把预算外资金纳入计划管理的轨道。具体清理整顿的
办法和要求，由省财政厅另行下达。
山东省预算外资金管理办法
第一条 为了加强预算外资金的管理，搞好财政资金综合平衡，提高经济效益，充分发挥预算外资金的作用，根据财政部颁发的《预算外资金管理试行办法》有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 预算外资金是根据国家财政、财务制度规定，不纳入国家预算，由各地方、各部门、各单位自收自支的财政资金。预算外资金包括：
（一）地方财政部门管理的各项附加收入和集中的各项资金；
（二）事业和行政单位管理的不纳入预算的资金；
（三）国营企业及其企业主管部门管理的各种专项资金；
（四）地方及其主管部门所属的不纳入预算的企业收入。
具体项目如附表。
县以上集体企业交纳所得税后的利润及其专项基金，视同预算外资金管理。
第三条 未经国务院、财政部、省人民政府批准，各地自行设立的预算外资金项目或摊派收费，要限期清理整顿。凡是应纳入预算的企业利润、事业收入等，要纳入预算以内，不得留在预算外自收自支；擅自设立的预算外资金和各种摊派收费，项目要取缔，结余资金收归同级财政；自
行扩大范围、提高标准的不合理收费，要坚决纠正。经过清理整顿后，确需保留的项目，要按规定报省人民政府转报国务院补办批准手续。具体清理整顿要求，由省财政厅下达。
第四条 各地方各部门各单位均无权增设预算外资金项目、扩大预算外资金范围。今后需要增设新的预算外资金项目，一律报经省人民政府转报国务院或国务院授权单位批准。预算外资金的收费标准、提留比例、开支范围和标准，必须按照国家现行的财政、财务制度规定执行。
第五条 预算外资金的支配权，除国务院、省府另有规定者外，仍归地方、部门和单位。但在使用时，要服从国家计划的安排。资金使用方向、轻重缓急的次序，都要符合国家方针、政策的要求。
第六条 各项预算外资金都要保证国家规定用途的资金需要。目前，除购买国库券和交纳能源交通重点建设基金外，要首先保证正常开支和设备更新、技术改造的需要。未经有权部门批准，不准用于增加人员、提高工资、福利开支标准和扩大基建规模等，如确需改变用途，要报省人民
政府或授权单位批准。
第七条 对预算外资金管理的原则，由各级财政、计划部门区别不同情况，采取多种形式，有的可以直接控制，有的可以间接控制，实行计划管理，把宏观要求同微观的积极性统一起来，努力提高资金使用效果。
第八条 预算外资金安排基本建设和挖革改项目，要按规定程序报批，纳入固定资产投资计划，实行综合平衡。财政部门要认真审查资金来源是否正当，并由有关银行按规定监督支付。
第九条 建立健全预算外资金管理制度，做到年度有计划，执行有检查，资金有核算，收支有监督，事后有决算。
（一）计划管理和预、决算制度。凡有预算外资金的单位，均应按财务隶属关系，单独编造年度收支计划和收支决算，报同级财政部门审核后，汇总报请同级人民政府审批，同时逐级报上级财政部门，并纳入综合财政信贷计划。要按季编造收支预算，报同级财政部门审批，在批准的计
划内掌握执行。
（二）执行情况报告制度。季度终了十日内，省直各主管部门编报预算外资金收支季报表一式两份，送省财政厅审查。
地市财政部门汇编预算外资金收支执行情况表，于季度终了二十日内，报省财政厅一式两份。
（三）会计核算制度。凡有预算外资金的单位，都应按照现行会计制度和财政部规定的收支项目，单独设置帐簿，单独核算，单独开立预算外资金存款帐户，建立健全各项财务管理制度，做到帐实相符，帐帐相符，帐表相符。
（四）监督制度。各项收支都要按照财政部门批准的预算办事，由银行按批准的年度、季度计划进行监督；超越计划批准权限乱支滥用的，银行有权拒付。各级财政部门要经常掌握预算外资金收支情况，深入单位检查收入是否正当，支出是否合理，发现问题，及时解决。
第十条 任何部门和单位不准自行提高开支和收费标准；不准自行扩大基建规模；不准举办国家应行控制的事业。对弄虚作假、隐瞒不报，转移资金，滥收乱敛或私设帐外“小钱柜”者，按违反纪律论处，并没收其全部资金。
第十一条 预算外资金收支计划是综合财政信贷计划的组成部分。各级预算外资金收支计划，应纳入各级综合财政信贷计划，进行综合平衡。
第十二条 本办法自一九八四年一月一日起实行。
1984年1月27日
民用机场收费标准暂行规定
民航局
民用机场收费标准暂行规定
1986年1月6日，民航局
一、收费项目和收费标准
（一）飞机起降服务费
飞机每起飞、降落一次为一个起降架次（以下简称每架次）。
1．飞机起降服务费分项收费比例：
①气象费占15％ ②空中指挥费占15％ ③航行服务费占10％④通讯费占15％ ⑤导航费占20％ ⑥场道维护费占25％。
2．飞机起降服务费收费标准
飞机最大起飞全重（吨） 每吨收费标准（元）
25以下 3
26～100 4
101～200 5
201～300 5．5
301以下 6
收费不足10元者按10元计收。
3．场道大修费—每次按飞机起降服务费的15％计收。
4．夜航灯光费—为飞机夜航提供场道灯光设备的每次按飞机起降服务费的10％计收。
5．飞机停场费—飞机在本航空公司的停机坪停放，不收费；外单位飞机停场，并由机场提供警卫的，按停场时间计费，停场在八小时以内，不收费；停场八小时以上至廿四小时，按飞机起降服务费的10％计收；停场在廿四小时以上，每停场24小时按飞机起降服务费的15％计费一次。
6．对训练、熟练飞行的飞机，其起降服务费的场道大修费的收取办法为：①在本场训练、熟练飞行每架次按飞机起降服务费及场道大修费的25％计收；②属航线训练、熟练飞行每次按飞机起降服务费及场道大修费的50％计收；③属航线训练、熟练飞行，并载客、货的每次按飞机起降服务费及场道大修费的100％计收。
7．对执行农林业飞行的飞机，其起降服务费和场道大修费每次按飞机起降服务费和场道大修费的50％计收。
（二）地面服务费的收费项目和收费标准
1．机务费：为飞机提供航前、航后检修及过站维护等常规服务，按飞机起降服务费的10％计收。
为飞机排故、修理及除冰、扫雪等收取的费用，按工时及材料费或按双方协议计收。
2．飞机清洁费：为进、出、过站飞机打扫仓内卫生、消毒等收取清洁费。一般客货机的清洁费，按飞机最大起飞全重计算每吨按0．5元计收；运输牲畜、水生动物及飞禽等的货机，按飞机最大起飞全重每吨0．75元计收。以上费用中含清水车、污水车使用费。
3．运输服务费：为候机和到达旅客提供的各种服务包括：随机文件的传递，飞机载量的控制，使用候机楼大厅的设施，提供水、电、冷气、暖气，办理值机手续，引导旅客上、下飞机，收运、分拣、搬运、装卸、分发和查询行李、货物、邮件等。按下列标准收取运输服务费：
①收费标准
飞机最大业务载重量 收费标准（元／吨）
10吨以下 10
10吨以上 25
受标高、温度的影响不能满载者，可按标高和气温允许的最高业务载重量计收。
国际航线国内段另外加收20％。
②因承运人的原因而延误航班在30分钟以上的，应在上述费用的基础上加收航班延误费。从延误30分钟后计起，每延误一小时加收25％，延误不足一小时者，按一小时计收。
4．加油费：为飞机加油所收取的费用，其中包括油车使用费及从本场油库运至机场再加到飞机上的运输费和人工费。至于油款、运杂费、管理费的结算另行通知。
①使用加油车加油的，每加一吨油按5元计收；
②使用管线加油设备的，每加一吨油按4元计收；
③从机场油库运往作业基地或指定地点的，除按上述标准收费外，可据当地标准加收油库到作业基地或指定地点的运费。
5．特种车辆使用费：指机场内各种特种车辆为飞机提供服务所收取的费用。
特种车辆名称 收费标准
Ａ电源车 50元／小时
Ｂ气源车 60元／架次
Ｃ空调车 飞机最大起飞全重50吨以下 40元／小时
飞机最大起飞全重50－200吨 80元／小时
飞机最大起飞全重200吨以上 100元／小时
Ｄ客梯车 35元／小时
Ｅ升降平台 50元／小时
Ｆ食品升降车 35元／小时
Ｇ①旅客摆渡车 座位在40人以下的 20元／车次
座位在41人以上的 30元／车次
②旅客桥 150座以下的 40元／架次
150座以上的 60元／架次
Ｈ牵引车按所牵引飞机大小和牵引路程计收，标准为：
飞机最大起飞全重 收费标准（元／次）
50吨以下 20
51－100吨 30
101－200吨 50
201吨以上 100
以上凡按小时计费者，使用不足一小时的，按一小时计。牵引距
离0．5公里（含）以上的加收100％。
（三）航路费
指飞机飞越航站、飞行管制区域，由航站提供导航服务收取的费用。在民航内部政企分开前，可暂不收费，政企分开后，按规定收费。对民航以外的航空公司，应按规定收费。收费标准为：
飞机最大起飞全重 收费标准（元／公里）
50吨以下 0．12
51～100吨 0．18
101吨以上 0．24
（四）其他费用
为飞行提供各种航行资料，机场设施、场地、办公用地、设备等，按双方协议收费。
（五）考虑到新疆、西藏的地理条件等客观因素，允许新疆、西藏区内各航站在向其他单位收取各项费用时，可在上述各项标准的基础上，加收10％。
二、结算办法
1．飞机起降服务费、地面服务费和航路费一律按月凭“飞机起降、停场登记表”（表式另发）汇总结算，航站在每月终了后5—10天向对方开出帐单；对方收到帐单应立即核对，于10天内将款汇往航站。逾期不表态、不汇款者，按银行规定交滞纳金每日5‰。
2．“飞机起降、停场登记表”应由调度员和该机飞行员或机组成员签字。
3．为便于结算，将民用机场收费标准主要项目列表附后，供参用。
关于2004年度烟叶主要化学成分合作分析取样方案和相关检测分析工作安排的通知
国家烟草专卖局
国烟科技[2004]31号
关于2004年度烟叶主要化学成分合作分析取样方案和相关检测分析工作安排的通知
各有关单位：
在2003年度国内样品取样方案的基础上，结合2004年全国各省烟叶种植计划，经研究，确定了2004年度取样方案（见附件1）和国内外烟叶样品（取样/检测分析）清单（见附件2、3）。现将有关事项通知如下：
一、2004年度样品取样/检测分析工作要求
1、国内烟叶样品取样工作
各取样单位要按照取样方案的要求，对照各自的取样清单，认真做好取样工作，并与对应的检测单位联系好样品的交接工作，样品寄出（以邮戳为准）或送达检测单位的截止时间为11月15日。
由于样品取样工作的代表性直接关系到检测结果的可用性，各取样单位务必派人到产区取样，各省局（公司）科技、烟叶主管部门要做好组织协调工作，协助完成样品取样工作。样品取样费用由国家局负担。
全国烟叶样品取样的监督、指导工作由郑州烟草研究院烟叶质量评价课题组总负责。
2、国外烤烟样品取样工作
今年的国外样品主要为巴西和津巴布韦的进口烟叶，共36个等级，全部安排由本企业技术中心检测，请技术中心与有关部门协商解决样品问题，如果没有样品，请及时与科教司联系样品调剂工作。
3、样品检测分析及数据结果的上报工作
各检测单位收到样品后，须认真查收样品，编制样品档案。并及时开展分析工作，于2005年3月1日前将所有分析数据汇总到郑州烟草研究院，通过数据的填报格式上载数据，数据填报格式可从网上下载，网址：sjk.ztri.com.cn。2004年6月15日起行业内各有关单位可以通过该网查询2003年度烟叶样品数据结果。
二、关于《应用近红外检测技术快速测定烟叶主要化学成分（20项指标）的研究》项目所需烟叶样品的安排
《应用近红外检测技术快速测定烟叶主要化学成分（20项指标）的研究》项目已经开展了一年，由于该项研究需要一定的烟叶作为基准样品，为减少取样工作量，避免重复取样，要求各检测单位收到样品统一研磨后，除自留做检测用外，须于12月15日前向郑州烟草研究院等5家单位（名单见附件4）分别寄送整套样品。所有样品须附送烟叶卡片两张（可复制），并附上样品清单。
各单位如在工作中遇到问题，可与国家局科教司或郑州烟草研究院联系。
科教司联系人：张虹、程多福
电话：010-63605723，63601389
E-mail：zhangh@stma.tobacco.gov.cn
kj-kj@stma.tobacco.gov.cn
郑州院联系人：赵明月、王峙、尹启生
电话：0371-6230543，0371-6228800转2361、2381。
E-mail：wz@ztri.com.cn
二OO四年五月二十一日
附 件：
烟叶主要化学成分合作分析取样方案
http://www.tobacco.gov.cn/messageshowpic.php?news_id=789&pic_id=0
2004年度国内烟叶样品(取样/检测分析)清单
http://www.tobacco.gov.cn/messageshowpic.php?news_id=789&pic_id=1
2004年度国外烤烟样品(取样/检测分析)清单
http://www.tobacco.gov.cn/messageshowpic.php?news_id=789&pic_id=2
参加烟叶主要化学成分快速测定方法(近红外)研究单位名单
http://www.tobacco.gov.cn/messageshowpic.php?news_id=789&pic_id=3
