中共吉林省委，吉林省人民政府关于加快山区建设全面发展农村商品经济的若干政策规定
作者:法律资料网 时间:2024-07-11 01:08:30 浏览:8975
来源:法律资料网
中共吉林省委，吉林省人民政府关于加快山区建设全面发展农村商品经济的若干政策规定
吉林省人民政府
中共吉林省委，吉林省人民政府关于加快山区建设全面发展农村商品经济的若干政策规定
吉林省人民政府
党的十一届三中全会以来，省委、省政府按照党中央和国务院的部署，结合我省的实际情况，就发展山区经济问题，相继发了几个文件，制定了一系列政策和规定。这对于调动广大干部群众建设山区、开发山区的积极性，促进山区经济的发展起了很大作用。近几年，随着改革的不断深
入，在发展山区经济的实践中，又提出了一些涉及政策方面的新问题，迫切需要加以解决。为适应改革、开放、搞活的要求，加快山区建设，推进山区商品经济的全面发展，现对有关政策问题作如下规定：
第一条 加速低质低产林改造。全省低质低产林占林地总面积的十分之一以上，按现在进度，尚需几十年才能改造完。为了有利于培育后备森林资源，必须加速改造低质低产林。今后，省里在国务院下达的地方木材采伐限额内，每年单独安排二十至三十万立方米的指标，用于国营和民
营林场的低质次生林改造。低改所产木材，林场可以自主处理，所得收益应主要用于改造费用的补充，实行以林养林。改造低质林要有计划地进行，严格掌握标准，不得随意扩大范围，不能“吃肥扔瘦”。低质林改造具体实施办法，由省林业厅会同有关部门制定。
第二条 扩大落叶松人工林短伐期试点范围。全省现有中龄林以上落叶松人工林几百万亩，按规程尚待二、三十年才能进行采伐。但从社会需求和市场需要来看，现已进入经济效益较好时期。一九八六年已在地方国营林场搞了短伐期试点，取得了较好的效果。为了改善林龄、林种结构
，加速资金周转，提高综合效益，今后继续进行落叶松人工林短伐期试点，并由地方国营林场扩大到集体林场。试点面由原定占工艺成熟面积的1．5％增加到3．0％。年度采伐计划由省计经委下达，伐区设计由省林业厅审批。
第三条 对人参生产继续给予扶持。认真落实参物挂钩的政策。对基数内人参和后追加的工业用参所需参膜和铁线，由计经委列入计划，专项安排，分别由二轻、商业部门组织生产，保证供货；医药部门按当年人参收购计划和上年实际完成情况，挂钩分配到县，由县落实到户。对名牌
成品参包装用木材，也列入计划供应。要继续实行预购定金。对缺少资金的新参户，可分期缴纳林木损失补偿费，同时按农贷利率付息。
第四条 进一步搞活人参市场。人参市场要实行双轨制。继续执行基数收购办法，完善人参定购合同，保证按合同规定的品种、规格、数量完成任务。以县为单位在完成计划收购任务后，放开经营，产品自主销售，价格随行就市。市场放开后，各有关部门应积极支持、搞好服务，任何
单位或个人，不得以任何借口加以限制。要切实加强对人参生产的宏观管理，特别是生产、加工、检验、出口管理等环节更应加强。
第五条 为矿藏勘探提供优惠。东部山区矿藏资源已列为今后开发的重点。各有关部门都要为加速山区矿产开发多做工作。地矿部门要主动帮助搞好矿产资源开发规划，积极进行技术指导和咨询服务，低偿或无偿提供地质资料。对有经济价值的小矿，地矿部门要参与开发论证，及早进
行地质勘探，并承担部分勘探费用和全部“风险费”。有条件的地方可建立勘探基金，周转使用。提倡地矿、林业和其它矿业开发部门与当地联合办矿。调动各方面积极性，采取多渠道、多形式集资办矿，走利益分享、风险共担联合开发的路子。银行、财政部门应在资金上给予支持。
第六条 实行小水电丰枯电价。为了增强小水电自我生存和发展的能力，今后对小水电输入国网的电量，实行丰枯差价政策，枯水期电价上浮，其电价可参照省代料加工议价电的价格确定。具体实施办法，由省计经委、物价局、电力局和水利厅共同研究制定，报省政府批准执行。
今后，对小水电继续实行免税政策。
第七条 多渠道解决小水电建设资金。一是要按照水利电力部、财政部、中国人民银行、中国农业银行一九八六年五号文件精神，确定我省发展小水电贷款指标和财政贴息数额、年限，二是实行丰枯电价后，从卖议价电的增收部分中提取适当比例，作为小水电的发展资金。三是从能源
交通基金中每年继续拿出四百万元，作为对小水电建设的扶持资金。四是吸收外地资金，合资办电，实行电力分成或利润分成。
第八条 大力发展边境贸易。东部的延边、通化、浑江与朝鲜、苏联接壤，具有发展边贸的优越条件和广阔前景。今后，要在平等互利、互通有无和不与国家贸易相冲突的原则下，放手经营，不断开发贸易新品种，扩大贸易额。为支持发展边境贸易，下放边贸谈判审批权。今后，经营
中朝边境小额贸易的单位，凡应邀或邀请对方派团洽谈边贸合同的，不再报省审批，可由市州直接审批，报省经贸委备案。其中有市（地）、州、县（市）长参加的，须报省批准。
第九条 因地制宜种植粮食。东部山区自然条件十分复杂，各地差异性很大，因此要从实际出发，区别不同情况，因地制宜地安排粮食生产。已列为商品粮基地的县（市）和适合发展粮食生产的地方，还要继续抓紧粮食生产，不断提高粮食生产水平。自然条件较差、耕作粗放的地方，
要努力改善生产条件，应用农业新技术，逐步提高粮食产量。对二十度以上的瘠薄地和坡度在十五度以上的因建设区域化、专业化非粮食生产基地而需要集中连片的耕地，可以用于发展多种经营。其口粮自理，粮食定购任务可以采取以钱顶粮的形式缴纳平议差价款，或者到粮食产区购入粮
食抵缴征购任务。利用上述两种耕地发展特产业的，有收益后将农业税改为特产税。
第十条 调整资金投向。要根据农业贷款主要用来支持发展商品生产的方针，积极调整贷款投向，逐步增加对多种经营和乡镇企业的投资，特别是那些不适合种植粮食的深山区，更应该把投资的重点转向多种经营。适合发展粮食生产的地方，其粮食生产的资金来源，除必要的农贷支持
外，应开展预留生产费活动，增加自有资金的投入。农贷调整出来的资金用于扩大多种经营生产。今后大力发展多种经营和乡镇企业，应广开资金渠道。除争取国家多投入一些开放性贷款外，应主要挖掘内部资金潜力。一是尽量筹划并充分运用自有资金；二是活化陈欠贷款，多收多贷，加
快周转，提高资金利用率；三是开展城乡存款，多存多贷。农行、信用社等部门要为山区建设，发展商品经济多筹集资金。
上述政策规定，也适用于半山区。
1987年11月20日
宿迁市市区拆迁安置房建设和销售暂行办法
江苏省宿迁市人民政府
宿政发〔2004〕7号
市政府关于印发宿迁市市区拆迁安置房建设和销售暂行办法
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《宿迁市市区拆迁安置房建设和销售暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
宿迁市人民政府
二ＯＯ四年二月九日
宿迁市市区拆迁安置房建设和销售暂行办法
第一条 为进一步加快城市建设，规范拆迁安置工作，充分发挥政府平抑房价、调控市场的作用，运用社会保障方式，向城市被拆迁户中的弱势群体提供适当住房，根据《江苏省城市房屋拆迁管理条例》，结合我市实际，特制定本办法。
本市北至运河南堤，东至环城东路，南至环城南路，西至通湖大道的城市规划建设用地范围内的居民住房拆迁安置适用本办法。
第二条 拆迁安置房的建设按照统一征地、统一设计、统一建设、统一分配、统一售价的原则，综合开发、配套建设、分期实施，综合统筹每年的拆迁量和需安置户数，确定年度安置房开发建设规模。
第三条 拆迁安置房建设由规划部门负责选址，建设部门会同有关部门组织实施。按照公开、公平、竞争择优的原则，通过招投标的方式择优确定开发建设单位进行建设。
第四条 拆迁安置房建设用地通过行政划拨方式供应，免收城市基础设施配套建设费、人防费、新墙体改造费、教育附加费等行政事业规费。
第五条 拆迁安置房建设应严格按照规划行政主管部门提供的规划设计条件进行规划设计，小区必须有完善的公共配套和公共设施，有中心景区和绿化广场。套型面积为45、55、65平方米左右三种套型。
第六条 按照规划设计“三高”、建设施工“三化”要求，认真执行规划设计要求和基建程序。有关部门应切实加强质量管理，严禁将未经验收或验收不合格的房屋交付使用。
第七条 拆迁安置房价格的确定遵循保本微利的原则。房屋售价由征地和拆迁补偿费、勘察设计和前期工程费、建安工程费、住宅小区基础设施建设费（含小区非营业性配套公建费）、管理费、贷款利息、税金及税后利润等八项费用构成，税后利润控制在3%以内。每期工程价格由物价、建设等部门控制确定，在工程发包时予以明确，工程竣工后进行决算审计。
第八条 拆迁安置房的组织申购、确认、选号、看房、选房要在监察部门、公证处、人大代表、政协委员、购房代表及新闻单位的监督下进行，确保整个程序公开、公正操作。
第九条 拆迁安置销售对象为在我市具有常住户口且长期居住在拆迁地，在市区无其它住房且符合下列条件之一的弱势群体：⑴城市低保对象；⑵人均住房使用面积低于8平方米的困难家庭；⑶拆迁补偿费低于4万元的被拆迁户。
第十条 拆迁安置房每户只能购买一套，对使用一处私房而户口分立两户或两户以上的，原则上按一户安置。
第十一条 拆迁户购买拆迁安置房应提出书面申请，并提供下列材料：（1）户口簿、户主居民身份证；（2）原房屋产权证复印件；（3）拆迁补偿协议；（4）家庭成员所在单位或居委会出具的无其它住房证明。
第十二条 拆迁户购房申报资料由拆迁人或拆迁实施单位收集，统一向市拆迁行政主管部门申报，拆迁行政主管部门会同有关部门对购房申请进行初审，并在申请人及其配偶所在单位或居委会进行公示，同时统一定期在《宿迁日报》上公示，公示无异议的报市政府批准。
第十三条 拆迁安置房分配实行抽签定位，遵循公开、公平、公正的原则，优先安置无人照顾的高龄老人或明显残疾的居民。 购房人凭批准文件和抽签确定的房号与建设单位签定购房协议，在缴清房款后办理入住手续。
第十四条 被拆迁人提供虚假材料，取得拆迁安置房的，由拆迁行政主管部门取消其购买拆迁安置房资格，并收回其所购的拆迁安置房。
第十五条 国家工作人员在安置房审核过程中应廉洁奉公，依法办事，对弄虚作假，营私舞弊，违法违纪的工作人员，由纪检监察部门按照有关规定予以处理，触犯刑法的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 本市规划建设用地范围内经有权部门鉴定为危房的住户，应向市国土部门申请按国家和省市有关标准进行拆迁收购。符合安置条件的，按本办法规定执行。
第十七条 拆迁安置小区要留有一定数量的廉租房，供特困家庭或在宿打工的外地劳务人员租住。
第十八条 本办法自2004年2月24日起施行，宿政办发〔2003〕82号文件同时废止。
2003年天津市专利申请资助办法
天津市知识产权局
2003年天津市专利申请资助办法
第一条 为支持天津市单位和个人开展技术创新工作，鼓励发明创造，扶持有自主知识产权和市场前景的高新技术产业发展，加强知识产权保护，促进天津市科技进步和经济发展，根据《天津市知识产权专项资金管理暂行办法》，制定本办法。
第二条 凡本市的企事业单位、机关、团体和在本市辖区内有经常居所的个人，当年申请国内发明专利、实用新型及申请国外发明专利，可依本办法申请资助或奖励。
第三条 申请资助或奖励的专利申请应具备下列条件：
1、本年1月1日-12月31日期间申请的国内发明、实用新型专利（以专利申请受理通知书的申请日为准）；
2、本年1月1日-12月31日期间申请的国外发明专利（以专利申请受理通知书的申请日为准）；
3、申请资助国内发明、实用新型专利申请代理费的，其委托的代理机构应为本市代理机构。
第四条 专利申请资助和奖励标准：
1、列入市防治非典科研项目计划及专利示范企（事）业试点单位申请国内发明、实用新型专利，资助专利申请费及代理费：
①申请国内发明专利1500元/件；
②申请国内实用新型专利600元/件。
2、申请国外发明专利的单位或个人，每件奖励2000元。
3、一般申请国内发明专利，资助专利申请费及代理费800元/件。
4、一般申请国内实用新型专利，资助专利申请费及代理费300元/件。
5、以上专利申请费及代理费合计实际发生额低于该资助标准的，按实际发生额资助。
6、同一单位当年度资助最高限额不超过20万元，同一个人不超过3000元。
第五条 申请资助或奖励的单位和个人须向天津市知识产权局报验下列材料：
1、天津市专利申请资助审批表1份（审批表从天津知识产权网上下载，网址：http://www.tjipo.gov.cn）；
2、专利申请受理通知书复印件1份，专利申请文件中的《摘要》复印件1份；
3、缴纳相关费用的正式发票复印件1份（申请人为个人的，须提供发票原件审核；申请人为单位发票原件已报销入帐的，须在复印件上加盖单位财务专用章）；
4、申请资助国内发明、实用新型专利申请，须进行专利申请资助检索（或提供专利文献检索报告），申请奖励国外发明专利申请须提供专利文献检索报告；
5、专利申请人为个人须提供身份证复印件或所在地居住证明；
6、符合本办法第四条第一款申请资助的，须提供相关部门的有效证明材料。
第六条 领取资助或奖励金的单位，凭付款凭单（由专利申请资助受理部门开具），并提交本单位开具的天津市财政局统一收据（事业单位）或天津市企业往来收据（企业单位），到财务部门领取转帐支票；领取资助或奖励金的个人，凭付款凭单，并提交专利申请费和代理费发票原件，到财务部门领取现金或现金支票。
第七条 申请资助或奖励的单位及个人提供的材料及凭证必须真实有效，如有弄虚作假者，一经发现，已资助或奖励的费用全数追回，并追究责任人的责任。
第八条 天津市知识产权局受理资助或奖励申请，并组织对专利申请项目的审核，经审核符合条件的报市知识产权专项资金领导小组审批，市知识产权局根据批复意见办理资助或奖励金支付。
第九条 市内各区县可以参照本办法设立专利资助资金，结合本行政区的实际情况制定专利资助办法，鼓励本行政区内的发明人申请专利的积极性，推动科技创新，促进经济发展。
第十条 领取专利申请资助或奖励金的单位，资金应专款专用，专项用于专利工作。
第十一条 专利申请资助受理时间为：2003年9月22日 至2004年1月8日止，每月22日至25 日集中受理（节假日向后顺延），2004年1月受理时间为5日至8日。
第十二条 本办法由天津市知识产权局负责解释。
第十三条 本办法自公布之日起执行。
天津市知识产权局
二OO三年八月十五日
