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山东省青岛市政府


青岛市人民防空工程维护管理实施办法
市政府



第一条 人民防空工程是战时掩蔽人员、物资，进行防空袭斗争的战备设施。为加强对人民防空工程的维护管理，使其平时保持良好状态，战时充分发挥作用，根据国务院、中央军委发布的《人民防空条例》和《人民防空工程维护管理规定》，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 凡在本市行政管辖范围内修建的各类人民防空工程其附属设施（含防空地下室、建国前遗留防空工事等，以下统称人防工程），均依照本办法进行维护管理。

第三条 市人民防空办公室（以下简称市人防办）负责对全市人防工程维护管理的指导和监督、检查，并负责市属公共人防工程的维修保养、保护和管理工作；
县（市）、区人防办负责县（市）、区属公共人防工程（含辖区内中、小学的人防工程）和代管的市属公共人防工程的维修保养、保护和管理工作，并指导、监督、检查辖区内单位的人防工程的维护管理；
各单位人防办（或有关职能部门）负责本单位的人防工程的维修保养、保护和管理工作。
规划部门在审批建设项目时，应审查对所涉及的已建人防工程的保护措施；公安机关应协助人防部门做好人防工程的安全保卫工作。

第四条 人防工程的维修保养，按照国家人防委员会制定的《人民防空工程维护管理技术规程》执行。

第五条 已竣工交付使用的人防工程的维护管理，必须达到下列标准：
（一）工程结构完好；
（二）防护密闭设备、设施性能良好，启闭灵活；
（三）各种金属、木质部件无锈蚀、损坏，门锁完好；
（四）工程内部整洁、干燥，无渗漏水，饮水符合卫生要求；风、水、电、暖系统工作正常；
（五）防火、防盗、防水淹设施性能良好；
（六）进、出口道路畅道，孔口伪装、防护设施完好。

第六条 已完成主体部分但尚未全部竣工的人防工程，其主体和内部设备、设施的维修保养，应达到竣工工程的相应标准。
对主体未完工且已停、缓建的人防工程已被复的，应保持主体被复结构不受损坏；未被复的，要采取措施防止坝塌和损坏。

第七条 禁止任何单位和个人的下列行为：
（一）向人防工程内及在人防工程孔口附近排放废水、废气及倾倒垃坟、废渣、弃土等和便溺；
（二）毁损、堵塞已建或在建的人防工程及其出入口、通气孔和口部进出通道；
（三）破坏人防工程的孔口伪装和防火、防盗、防水淹等设施；
（四）在人防工程安全保护范围内采石、取土；
（五）阻挠、妨碍人防工程维护管理人员履行职责。

第八条 任何单位不得擅自改造、拆除、废弃人防工程。确需改造或拆除的，须经人防办批准，拆除人防工程的单位要按规定补建或补偿；废弃人防工程，须报市人防委员会批准。
新建、改造人防工程与公共人防工程联通，须报市人防办批准。

第九条 单位在人防工程安全保护范围内埋设各种管线或修建地面工程设施，必须征得市人防办同意，并采取必要的保护措施。
在人防工程内，不得擅自存放易燃、易爆、剧毒及具有放谢性、腐蚀性的物品；确需存放的，须经人防办、公安、消防部门批准，并采取有效的安全措施。

第十条 市和县（市）、区人防办及有人防工程的单位，必须按下列规定搞好人防工程的维护管理工作：
（一）制定人防工程维修保养计划和保护、管理制度并执行；
（二）按照有关规定，配备人防工程维护管理人员，建立健全岗位责任制；
（三）及时组织处理人防工程危及地面建筑安全和交通安全的问题，消除隐患；
（四）建立包括人防工程位置、水文地质、工程等级、结构形式、平面布局、防护设备、内部设施、工事用途等资料、图纸的工程技术档案，做好维护管理记录；
（五）做好人防工程的保密工程，严禁泄露人防工程秘密、遗失人防工程图纸、资料、文件。

第十一条 组织参观人防工程，要按照人防工程的权属，分别经市或县（市）区人防办批准；参观单位的人防工程，应征得人防工程所在地的县（市）区人防办同意；外国人、华侨、港澳台同胞参观人防工程，要严格按国务院、中央军委批转的《关于组织外宾参观人防工事问题的意见
》执行。

第十二条 人防工程维护管理所需劳力，按下列规定解决：
（一）平时使用的人防工程，由使用单位负责安排；
（二）公共人防工程，由人防办根据实际需要，从有关企业、事业单位抽人参加义务劳动；
（三）单位的人防工程，由该单位负责安排。

第十三条 人防工程维护管理所需经费、材料、工具，按下列规定解决：
（一）平时使用的人防工程由使用单位负责安排；
（二）公共人防工程，由人防办统筹安排；从各单位抽调劳力的工资、福利、劳动用品、零星工具四项费用，由原单位负责；
（三）单位的人防工程，列入固定资产管理。企业单位人防工程的大修理费用，从大修理基金中开支；中小修理费用，计入生产成本。机关、团体、事业单位维护管理所需费用，从固定资产修缮费中开支。单位人防工程维护管理所需材料，列入本单位的有关计划。

第十四条 人防工程维护管理经费的开支范围，按国家人防委员会、财政部《关于人民防空经费管理的若干规定》执行。
人防工程维护管理人员的劳动保护用品和生活补助，按国务院、中央军委《关于参加人民防空战备施工人员防护用品和奖励的规定》执行。

第十五条 对认真执行本办法，在人防工程维护管理工作中做出显著成绩的单位和个人，分别由市、县（市）区人防委员会及所在单位给予表扬和奖励。

第十六条 对违反本办法的有关规定，造成人防工程损坏及妨碍人防工程维护管理人员履行职责的单位或个人，由人防部门分别不同情况给予批评教育、赔偿损失、罚款等处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
人防工程维护管理人员玩忽职守、徇私舞弊，使人防工程维护管理不善并造成重大事故、经济损失或泄露人防工程机密，由有关部门分别不同情况给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
对在战时有违反本办法行为的单位或个人，从重处罚。

第十七条 本办法由市人防办负责解释。

第十八条 本办法自公布之日起执行。一九八○年一月二十五日青岛市革命委员会公布的《青岛市人民防空工事维护管理试行办法》同时废止。



1990年2月7日
江苏省南京市人民政府


关于印发《南京市低收入居民家庭收入核对暂行办法》的通知

宁政发（2010）175号


各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

　　现将《南京市低收入居民家庭收入核对暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年九月十九日

南京市低收入居民家庭收入核对暂行办法

　　第一条 为切实做好低收入居民家庭收入核对工作，有效规范收入核对行为，根据国家有关规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于政府相关部门和单位在实施最低生活保障、住房保障等制度时，对提出申请的居民个人或者家庭，委托本市有关核对机构对其收入状况开展调查、核实等活动。
接受本市有关核对机构对其收入状况开展调查核实的居民个人或者家庭，本办法统称为“核对对象”

　　第三条 核对工作应当坚持依法、科学、客观、公正的原则，切实保护核对对象的合法权益。

　　第四条 市民政部门主管本市低收入居民家庭收入核对工作。市低收入家庭资格认定服务中心（以下简称“核对机构”）受市民政部门的委托，具体负责本市低收入居民家庭收入核对的日常管理工作。

　　第五条 政府相关部门和单位受理本市居民个人或者家庭提出的最低生活保障、住房保障等项目申请后，按照规定需要以其收入状况作为参考的，可以委托核对机构进行调查核实。

　　第六条 收入核对的内容包括核对对象的可支配收入、财产。其中，可支配收入包括工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入等；财产包括实物财产、货币财产等。

　　第七条 除本办法第六条规定的核对内容外，核对对象的支出与其提供的收入状况明显不符的，核对机构可以对相应支出情况进行调查。

　　第八条 核对机构在核对过程中，需要政府相关部门和单位提供信息的，相关部门和单位应给予积极配合，提供方便和帮助。

　　第九条 核对对象应当如实提供个人或者家庭收入状况的有关信息，不得隐瞒和虚报，并应积极配合核对机构依法开展调查工作。

　　第十条 核对机构按照下列途径开展核对工作：

　　（一）工资性收入：通过调查就业和劳动报酬、各种福利收入，以及社会保险费、个人所得税的缴纳等情况进行核对。

　　（二）经营性净收入：通过调查工商登记、企业或者个体工商户的生产经营情况，以及个人或企业所得税的缴纳等情况进行核对。

　　（三）财产性收入：通过调查利息、股息与红利、保险收益、出租房屋收入，以及知识产权的收益等情况进行核对。

　　（四）转移性收入：通过调查养老金、失业保险金、社会救济金、住房公积金的领取情况，以及获得赠与、补偿、赔偿等情况进行核对。

　　（五）实物财产：通过调查房产、车辆，以及古董、艺术品等有较大价值的实物拥有情况进行核对。

　　（六）货币财产：通过调查存款、有价证券持有情况，以及债权债务等情况进行核对。

　　第十一条 对需要了解核对对象有关存款、有价证券、商业保险等情况的，核对对象应当根据核对机构的要求，书面授权并积极协助核对机构进行调查核对。
银行、证券、保险等机构应当根据核对对象的书面授权，依法向核对机构提供与核对对象相关的存款、有价证券、商业保险等信息。

　　第十二条 核对对象所在工作单位及其户籍地或者居住地的街道办事处（镇政府）、居（村）委会等相关单位和组织，应当协助配合核对机构开展工作。

　　第十三条 政府相关部门和单位应当向核对机构提供核对对象的下列信息：

　　（一）市民政部门负责提供定期救助和生活补贴领取等情况。

　　（二）市住房保障部门负责提供房产拥有、房产交易和房屋出租等情况。

　　（三）市人力资源和社会保障部门负责提供就业、缴纳社会保险费和领取社会保险金等情况。

　　（四）市公安部门负责提供车辆拥有情况。

　　（五）市税务部门负责提供个人、个体工商户以及企业的纳税情况。

　　（六）市住房公积金中心负责提供住房公积金交纳和使用等情况。

　　（七）市工商部门负责提供企业和个体工商户的注册登记、生产经营等情况。

　　（八）市交通运输部门负责提供出租车驾驶员的收入情况。

　　（九）银行、证券等金融部门负责提供银行存款、股票和基金及其红利、债券利息等金融性资产收入情况。

　　（十）其他应当提供的有关信息。

　　相关部门和单位对核对机构需要核对的信息，应当在5个工作日内核对完成并反馈。

　　第十四条 核对机构对通过规定途径获得的相关信息进行核实后，应当出具书面核对报告，并反馈给政府相关部门和单位。

　　书面核对报告作为政府相关部门和单位作出有关审批决定的参考。

　　第十五条 核对对象对审批决定提出异议时，政府相关部门和单位认为有必要复核其收入状况的，可以要求核对机构进行复核。

　　核对机构应当在7个工作日内，将复核结果书面告知相关部门和单位。

　　第十六条 核对机构应当建立调查、核实的工作规范和责任制度，保障核对工作依法、及时、准确和公正。

　　核对机构应当建立严格统一的管理制度，采取必要的措施，保证信息系统的安全运行。

　　核对机构进行信息调取等核对工作时，应当派出至少2名工作人员，并出示相关证件或介绍信。

　　第十七条 核对机构及其工作人员应当履行保密义务，不得泄露在核对过程中获得的涉及核对对象的信息。

　　第十八条 本办法自2010年11月1日起施行。