市政府办公室关于转发《南通市区中小企业信用担保机构风险补偿资金管理办法》的通知
江苏省南通市人民政府办公室
市政府办公室关于转发《南通市区中小企业信用担保机构风险补偿资金管理办法》的通知
（发稿时间：2004-12-13 0:00:00 阅读次数：114）
市各有关部门和单位：
经市政府同意，现将市经贸委、财政局《南通市区中小企业信用担保机构风险补偿资金管理办法》转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年十二月十日
南通市区中小企业信用担保机构
风险补偿资金管理办法
第一条 为了分散中小企业信用担保机构风险，鼓励担保机构为中小企业融资提供信用担保，促进本市中小企业信用担保制度和体系建设，根据《中华人民共和国中小企业促进法》、《财政部关于加强地方财政部门对中小企业信用担保机构财务管理和政策支持若干问题的通知》（财金〔2003〕88号）及其他有关规定，结合市区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称市区中小企业信用担保机构风险补偿资金（以下简称风险补偿资金），是指南通市财政局按照市区中小企业信用担保机构上年末担保责任余额的一定比例，在核定的风险补偿资金额度内安排的，专项用于市区中小企业信用担保机构代偿损失的风险补偿资金。
第三条 南通市区中小企业信用担保机构风险补偿资金的管理，适用本办法。
第四条 风险补偿资金额度按担保机构年日均贷款担保余额的1%核定；当年新增担保按年日均贷款担保余额的1.2%核定。具体计算公式为：
风险补偿资金额度＝（年日均贷款担保余额-当年新增的年日均贷款担保余额）×1%+当年新增的年日均贷款担保余额×1.2%
第五条 市区中小企业信用担保机构享受风险补偿资金应当具备以下条件：
（一）必须独立运行，有健全的法人治理结构；
（二）必须依法规范运作，有完善的风险控制制度、财务制度、信用评估制度和反担保制度；
（三）必须自觉接受市经贸、财政等有关部门的监管，及时向市财政局报送季度和年度财务会计报告、年度财务会计决算审计报告及担保业务统计报告等相关材料；
（四）必须按利益共享、风险共担的原则与贷款银行建立业务合作关系；
（五）必须遵守敬业、诚信的基本准则，无违规失信记录；
（六）必须按当年年末担保责任余额的1%和所得税税后利润的5%计提风险准备金（风险准备金累计达到担保责任余额的10%后，实行差额提取）；
（七）对单个企业提供的担保责任金额最高不超过本机构实收资本的10%；
（八）担保对象必须是在市区依法设立、符合国家产业政策的中小企业，关联企业之间的融资互保不属补偿范围；
（九）年日均贷款担保余额必须不小于本机构的实收资本。每笔担保额是指完成了担保周期的担保额（不含在保余额）。
第六条 符合第五条规定条件的中小企业信用担保机构需要享受风险补偿资金的，应当按照下列程序申请：
（一）由中小企业信用担保机构据实填报《南通市区中小企业信用担保机构风险补偿资金申请表》，连同有关材料于次年1月底前报市经贸委。
（二）市经贸委对担保机构的申请材料进行初审，对符合条件的，签署意见后转送市财政局；对不符合条件的，书面通知担保机构并说明理由。
（三）市财政局对市经贸委转送的材料进行审核，对符合条件的，核定风险补偿资金数额，并以文件形式下达；对不符合条件的，书面通知担保机构并说明理由。
第七条 中小企业信用担保机构当年发生代偿损失的，应先用自身提取的风险准备金弥补；不足弥补的部分，在核定的风险补偿资金额度内，按担保机构与财政各承担50%的比例进行补偿，其中财政补偿部分由担保机构凭市财政局的风险补偿资金额度核定文件办理资金拨付手续。
第八条 市经贸、财政等有关部门应当对中小企业信用担保机构使用拨付风险补偿资金的情况加强跟踪监管。
第九条 中小企业信用担保机构当年未发生代偿损失，且当年日均贷款担保余额达到或超过上年日均贷款担保余额的，由市财政对其经营管理层进行奖励：
（一）对政府出资控股的中小企业信用担保机构，当年达到上年日均贷款担保余额的，按上年日均贷款担保余额的1‰给予奖励；当年超出上年日均贷款担保余额的部分，按超出部分的1.5‰给予奖励。
（二）对民间出资控股的中小企业信用担保机构，当年达到上年日均贷款担保余额的，按上年日均贷款担保余额的2‰给予奖励；当年超出上年日均贷款担保余额的部分，按超出部分的3‰给予奖励。
第十条 中小企业信用担保机构弄虚作假、骗取风险补偿资金的，一经查实，取消补偿资格，追回拨付的风险补偿资金，并依法追究机构负责人及相关人员的责任。
第十一条 本办法自发布之日起施行。2003年《市政府办公室转发市经贸委等部门关于鼓励民资进入中小企业信用担保业意见的通知》（通政办发〔2003〕240号）有关奖励的规定同时废止。
附件：南通市区中小企业信用担保机构风险补偿资金申请表
附件：
南通市区中小企业信用担保机构
风险补偿资金申请表
金额单位：万元
单位名称 当年新增年日均担保余款 补偿额度 代偿损失
机构法人代表 滚存年日均担保余款 补偿额度 帐面风险准备金
单位地址 财政风险补偿上年滚存额度 财政风险补偿金
电话号码 财政风险资金补偿额度合计 经营层财政奖励金
贷 款 担 保 业 务 名 细 表
序号 受保单位 贷款担保金额 担保起止日期 担保天数 年日均担保余额 补偿比例 补偿额度
小 计
担 保 代 偿 明 细 表
序号 受保单位 贷款担保金额 代偿损失 代偿损失补偿 财政剩余额度
机构自身 财政补偿
小计
经办人： 单位负责人： 年 月 日
嘉兴市市区市容环境卫生责任区管理办法
浙江省嘉兴市人民政府
嘉兴市市区市容环境卫生责任区管理办法
（2002年4月4日 嘉政办发[2002]59号）
第一章 总 则
第一条 为进一步落实市区市容环境卫生责任区制度，动员社会力量积极参与城市环境卫生管理，根据《浙江省城市市容和环境卫生管理实施办法》和《浙江省城市绿化管理办法》，结合市区实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于嘉兴市秀城区、秀洲区各街道以及嘉兴经济开发区范围内环境卫生责任区的划分和管理。
第三条 市容环境卫生责任区的管理工作实行统一领导、分责任区负责、专业人员管理与群众管理相结合的原则。
第四条 市市容环境卫生行政主管部门负责全市市容环境卫生管理，负责本办法的组织实施。秀城区、秀洲区建设行政主管部门在同级人民政府领导下，负责本辖区内的市容环境卫生管理工作。各街道办事处负责本辖区内的市容环境卫生责任区管理工作。嘉兴经济开发区负责辖区内的市容环境卫生责任区管理工作。
第五条 城市道路两侧和公共场所的市容环境卫生责任区管理实行“门前三包”制度，即包卫生、包秩序、包绿化。
第二章 市容环境卫生责任区的划分
第六条 市容环境卫生责任区范围是指有关单位和个人所有、使用管理的建筑物、构筑物或者其他设施、场所及其一定范围内的区域，即以门为基点，前至人行道外沿，两侧至相邻单位的自然分界线。
第七条 市容环境卫生责任区的责任人按照下列规定确定：
(一)实行物业管理的居住区，由物业管理企业负责，未实行物业管理的居住区，由居民委员会负责；
(二)文化、体育、娱乐、游览、公共绿地、车站、码头等公共场所，由经营、管理单位负责；
(三)集贸市场、展览展销场所、商场、饭店等场所，由经营、管理单位负责；
(四)机关、团体、学校、部队、企事业等单位周边区域，由各相关单位负责；
(五)施工工地由施工单位负责，待建地块由业主负责；
(六)各种摊点的清扫保洁和废弃物处置由从业者负责；
(七)其他责任不清的地区，由所辖街道办事处确定责任人；
(八)城乡结合部或行政辖区的接壤地区责任不清的，以及对责任人的确定存在争议的，由市市容环境卫生行政主管部门或所在地区人民政府确定责任人。
第八条 各责任单位责任人对责任范围内的环境卫生工作，可委托环境卫生专业单位有偿代办。
第三章 市容环境卫生责任区责任要求
第九条 市容环境卫生责任单位负责责任区内的环境卫生保洁工作，落实卫生责任人，保持责任区内的环境整洁。具体要求：
(一)保持市容整洁，无乱搭建、乱设摊、乱张贴、乱涂写、乱停车和乱堆放、乱吊挂等行为；
(二)保持环境卫生整洁，无暴露垃圾、粪便、污水，无污迹、无渣土、无蚊蝇孳生地；绿化带内无垃圾，树杆周围地坪清洁；
(三)按照规定设置环境卫生设施，并保持其整洁、完好；
(四)施工工程竣工时，必须同时拆除各种临时工棚、设施和规划部门规定拆除的建筑物，并将现场清理干净。临街的建筑施工工地周围必须设置不低于两米的遮档围栏；建筑垃圾、工程渣土堆放在建筑施工工地以外的，周围要设置高于一米的遮档围栏。施工作业时，应有防止尘土飞扬、泥浆洒漏、污水外流、车辆带泥土运行等措施。
第十条 市容环境卫生责任人对责任区内违反市容环境卫生管理规定的行为，有权予以制止，有权要求市容环境卫生行政主管部门处理。市容环境卫生责任人未履行义务的，由市容环境卫生行政主管部门责令改正；拒不改正的，予以警告，并可处以五十元以上一千元以下罚款。
第四章 附 则
第十一条 本办法由市市容环境卫生行政主管部门负责解释。
第十二条 本办法自发布之日起施行。
