青岛市私营企业举办中外合资、合作企业暂行规定
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青岛市私营企业举办中外合资、合作企业暂行规定
山东省青岛市人民政府
青岛市私营企业举办中外合资、合作企业暂行规定
市政府
第一条 本规定根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国私营企业暂行条列》等法律法规，结合本市情况制定。
第二条 本规定适用于依法取得法人资格的私营企业在本市行政区域内同外国的公司、企业和其他经济组织或个人（以下简称外商）举办中外合资经营企业、中外合作经营企业（以下简称合营企业）。
第三条 合营企业必须在中华人民共和国的法律法规范围内从事生产经营活动，其合法权益受国家法律保护。
第四条 合营企业的主管部门，由参加合营的私营企业所在地的县（市）、区政府确定。
第五条 鼓励私营企业与外商举办产品出口型、先进技术型的合营企业；限制非生产性的以及产品涉及国家实行配额及进出口许可证管理的合营企业项目。
第六条 私营企业和外商，都可以直接找对方洽谈有关合营企业的业务，也可以委托经贸咨询机构协助其进行业务联系或洽谈。
第七条 合营企业的项目建议书、可行性研究报告，应通过其主管部门向私营企业所在县（市）、区计划委员会或对外经贸委员会（办）呈报。属于县（市）、区审批权限内且不需市综合平衡的，分别由县（市）、区计划委员会或对外经贸委员会（办）审批的，报市计划委员会、对外
经贸委员会等部门备案；超越县（市）、区计划委员会或对外经贸委员会（办）审查后，转报市计划委员会审批。
第八条 合营企业的合同、章程，应向私营企业所在县（市）、区对外经贸委员会（办）呈报由县（市）、区对外经贸委员会（办）审查后转报市对外经贸委员会审批。合营企业赁批准证书在三十天内到市工商行政管理局办理登记注珊手续。
第九条 私营企业同国营或集体企业共同与外商举办合营企业的，其项目建议书、可行性究报告以及合同、章程等文件，由国营或集体企业按其隶属关系逐级上报审批。两个或两个以上私营企业共同与外商举办合营企业，由一个私营企业为主，按其隶属关系级上报审批。
第十条 本市行政区域以外的私营企业来本市与外商举办合营企业，须持有其所在地工商行政管理部门出具的合法开业证明。其项目建议书、可行性研究报告以及合同、章程等文件分别向合营企业所在地的县（市）、区计划委员会或对外经贸委员会（办）呈报。审批程序按照本规定的
第七、八条办理。
第十一条 私营企业与外商在青岛经济技术开发区举办合营企业，其项目建议书、可行性研究报告以及合同、章程等文件均向开发区管委会呈报。属于开发区管委会审批权限内的，由开发区管委会审批，送市计划委员会、对外经贸委员会等部门备案；需要市综合平衡的，报经市有关部
门平衡认可后，财由开发区管委会审批；超越开发区管委人审批权限的，由开发区管委会审查后转报。
第十二条 私营企业可将自有资金、建筑物、设备、专有技术和土地使用权等作为出资，但租赁的实物不得用作出资。
第十三条 合营企业董事会（联合管理机构）的组成和董事长（联合管理机构主任）的委派，可以参照出资比例或合作条件，由中外双方协商决定。总经理由董事会聘任。
第十四条 合营企业申请企业名称、企业开业、办理注销或变更登记项目，均应按照《中华人民共和国企业法人登记管理条列》的有关规定，到市工商行政管理局办理登记或变更手续。
第十五条 合营企业办理开业税务登记、申报纳税及修改纳税鉴定，均应按照《青岛市外商投资企业税务管理暂行办法》执行。
第十六条 私营企业从合营企业分得的利润，应按《中华人民共和国私营企业所得暂行条例》规定缴纳所得税。对其在合营企业已缴纳的所得税款，准予抵免扣除。如其举办的合营企业属于产品出口型的、先进技术型的或者是设在经济技术开发区的，对其在合营企业已享受减免所得税
的优惠部分，也视同已缴纳所得税，予以扣免扣除。
对私营企业按上款规定纳税后的利润，按照私营企业的财务管理办法处理。
第十七条 私营企业将其从合营企业分得的利润用于合营企业再投资的，经私营企业申请，市税务局批准，可以退还再投资部分已纳所得税款的40％。投资不满五年撤出的，应当缴回已退的税款。
第十八条 私营企业撤回、转让其在合营企业资产的所得用于个人消费时，对其超过原投资的增值部分（不含已征收个人收入调节税的税后利润投资部分），应按40％税率征收私营，企业投资者个人收入调节税。
第十九条 私营企业从合营企业取得的合法外汇收益，可按国家有关规定办理外汇留成，作为企业扩大再生产、进口生产设备或生产所需的原材物料以及需要出国考察、培训等费用。
第二十条 合营企业解散后，在合营企业中方账户上剩余的中方职工的权益，由市财政局、劳动局监督处理。
第二十一条 合营企业的劳动管理，按照《青岛市外商投资企业劳动管理暂行办法》办理。
第二十二条 合营企业可根据国家有关规定建立基层工会组织，以维护职工的合法权益。合营企业应每月按企业职工实得工资总额的2％拨交工会经费，并为工会组织提供必要的办公和活动场所。
第二十三条 本规定未及事项，均按国营或集体企业与外商举办合资、合作经营企业的规定办理。
第二十四条 私营企业与香港、澳门、台湾的企业和其他经济组织或个人举办合营企业，参照本规定执行。
第二十五条 本规定自公布之日起实施。
1989年10月6日
关于委托建设部执业资格注册中心承担建造师考试注册等有关具体工作的通知
建设部
关于委托建设部执业资格注册中心承担建造师考试注册等有关具体工作的通知
建市函[2005]321号
各省、自治区建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门，总后基建营房部，中央管理的有关企业，有关行业协会：
为了进一步转变政府职能，保证政府主管部门集中精力研究制定政策和加强市场监管，建设部继续负责建造师有关政策制定、注册许可审批和建造师执业行为监管，负责与人事部及国务院有关专业部门、行业协会、地方建设行政主管部门工作协调，负责组织编制和审定建造师考试大纲，负责建造师执业资格制度工作的指导、监督和检查等工作；同时决定将建造师考试、注册等有关具体事务性工作委托建设部执业资格注册中心承办。现将具体委托事项通知如下：
一、有关考试工作
（一）负责拟订考试命题、试阅卷、阅卷工作方案和工作计划，报建设部批准后实施。
（二）在建设部指导下，负责开发、建立和管理建造师试题库。
（三）在建设部指导下，负责组织考试命题，考试值班，试阅卷、阅卷等考试具体工作。负责与人事部人事考试中心联系考务有关工作。
（四）负责编制与考试有关的日常工作经费预算；经建设部核准并报财政部审批后执行，专款专用。
（五）负责提出考试命题专家队伍建设意见和建议，报建设部批准后实施。
（六）负责建造师考试、注册等方面咨询服务工作。
二、有关注册工作
按照建设部与各专业商定的建造师注册管理职责分工，负责建造师申请注册材料的具体审核；建立注册建造师数据库，并将注册信息在中国建造师网（www.coc.gov.cn）上发布。
三、有关继续教育工作
负责拟订注册建造师继续教育规划，在建设部指导下委托各专业组织实施。
四、有关对外交流工作
负责会同有关行业协会加强与有关国家和地区的建造师组织进行交流与合作，为中国建造师在有关国家和地区从事执业活动创造条件。
中华人民共和国建设部
二○○五年十月十四日
关于印发浙江省国内海洋捕捞渔业转型升级示范工程项目与资金管理办法的通知
浙江省财政厅 浙江省海洋渔业局
关于印发浙江省国内海洋捕捞渔业转型升级示范工程项目与资金管理办法的通知
浙财农〔2012〕105号
各市、县（市、区）财政局、海洋与渔业主管部门（宁波不发）：
现将《浙江省国内海洋捕捞渔业转型升级示范工程项目与资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题或建议，请及时反馈。
浙江省财政厅
浙江省海洋渔业局
二○一二年五月四日
（此件公开发布）
浙江省国内海洋捕捞渔业转型升级示范工程
项目与资金管理办法
第一章 总则
第一条 为加强我省国内海洋捕捞渔业转型升级示范工程项目与资金管理，提高财政专项资金使用效益，根据省财政厅《浙江省财政农业专项资金管理办法》（浙财农〔2011〕6号）等有关文件精神，制定本办法。
第二条 省财政设立“浙江省国内海洋捕捞渔业转型升级专项资金”（以下简称“专项资金”），用于我省国内海洋捕捞渔船的更新建造、船上设施的改造和作业方式、经营模式的调整等，推进传统海洋捕捞渔业的提升，加快建立资源节约、环境友好型海洋捕捞产业体系，保障海洋捕捞渔业的可持续发展。
第二章 资金补助对象、范围和标准
第三条 专项资金补助对象为开展浙江省国内海洋捕捞渔业转型升级示范工程项目（以下简称“转型升级示范项目”）的单位或个人，且其所拥有的项目承担渔船必须是纳入渔船管理数据库管理、合法进行国内海洋捕捞生产作业的渔船（含海洋捕捞辅助用船）。
第四条 补助范围：
（一）渔船更新建造。按优化船型、先进的生产工艺更新建造符合渔业产业政策导向的现代化渔船，主机、安全、节能、卫生、通讯等主要设施、设备按标准要求进行配置。
（二）作业方式调整。开展资源节约、环境友好型渔具渔法和优化船型的引进、开发、推广，扶持钓业等选择性好的作业渔船的设施改造和提升，张网、拖网类作业渔船转到资源杀伤相对较少的其他作业渔船的改造提升。
（三）经营模式调整。开拓海上冷链建设，建造发展300总吨以上，具有渔获物冷却、速冻、冷藏保鲜功能的渔船（冷藏渔船）或对渔获物进行海上直接加工的渔船（加工渔船），为捕捞渔船生产配套，提高水产品质量和捕捞效益。
（四）渔船安全设施改造。渔船在具备安全适航的基础上，配齐通用紧急报警系统、甚高频无线电装置（带DSC）、号笛3套设备在内的安全设施设备。
（五）渔船卫生设施改造。以改善卫生保鲜设施和渔民海上生产生活条件为目标，按需开展渔船的鱼舱和厨房、卫生间改造。鱼舱开展外护层材料改造或加装保鲜设施设备，提升水产品的保鲜贮存能力；厨房和卫生间开展底板、顶板、围壁改造，并安装易于清洗消毒的瓷器、洁具和脚踏或感应式水龙头等。
（六）渔船节能降耗改造。用于老旧柴油机更新改造示范推广，渔船节能产品与装置推广应用，节能船型与机桨匹配技术示范推广等。新型节能型柴油机产品目录由省海洋与渔业局定期公布，对更新目录外设备的，不予补助。节能产品与装置必须是经市级以上质量技术监督部门或其委托的机构检测认可，并经市级海洋与渔业主管部门组织的实船测试并公布。
第五条 补助标准：
（一）渔船更新建造。按渔船建造的材质和渔船作业方式对资源杀伤程度进行分类补助，单船补助标准具体为：玻璃钢等新材料渔船按主机功率每千瓦2000元予以补助，单船补助不超过40万元；钢质钓业捕捞渔船按主机功率每千瓦2000元予以补助，单船补助不超过40万元；从事刺网、灯光围（敷）网（不包括大型有囊围网）、笼壶类作业的钢质渔船，按主机功率每千瓦1000元予以补助，单船补助不超过20万元。
（二）作业方式调整。按渔船设施改造、渔具设施配置投资额的30%予以补助，单船补助不超过15万元。
（三）经营模式调整。建造发展加工渔船，单船补助40万元；建造发展冷藏渔船的，单船补助20万元。
（四）渔船安全设施改造。按安全设备投资额的30%进行补助。
（五）渔船卫生设施改造。厨房、卫生间按标准要求改造，单船补助0.8万元;鱼舱改造按投入的50%进行补助，单船补助最高不超过8万元。
（六）渔船节能降耗改造。其中，老旧柴油机更新改造按新型节能型柴油机购置价的20%进行补助，单船最高不超过8万元；渔船节能产品与装置按购置价的30%进行补助，单套装置及产品的补助最高不超过1万元；节能船型与机桨匹配技术示范推广按核定投资额的30%补助。
第三章 项目申报和审批
第六条 申报程序：
（一）申报转型升级示范项目的，项目单位须填写《农业财政资金项目申报标准文本》和项目立项申请表（附表1或2），并附上渔船捕捞许可证（或准造证）等。申报文件应如实反映项目单位基本情况、项目建设内容、实施方案、资金概算、效益分析。项目单位须对上报项目材料的真实性负责。
（二）项目由建设单位或渔船所有人按实施内容申报，同一单位的渔船按项目类别合并上报；同一艘渔船，更新建造项目不得与其他转型升级项目同时兼报。
（三）转型升级示范项目由市或县（市、区）渔业主管部门、财政部门对申报材料进行认真审查后，于每年3月底前联合向省海洋与渔业局和省财政厅申报。申报材料包括：联合申报文件、《农业财政资金申报标准文本》等。以上材料通过“浙江省海洋与渔业项目管理系统”网上申报的同时，再以纸质形式报省海洋与渔业局2份，报省财政厅1份。
第七条 项目受理后，省海洋与渔业局会同省财政厅对符合条件的申报材料进行审核、筛选。择优确定项目后，省海洋与渔业局会同省财政厅于每年6月底前联合行文下达项目实施计划。省补助资金由省财政厅按预算级次另行拨付。
第四章 项目和资金监督管理
第八条 专项资金的安排和使用应注重绩效，充分考虑项目的现实意义、执行情况和效果。专项资金的安排、使用必须严格按照有关财务制度执行，任何单位和个人均不得截留、挤占或挪用。
第九条 转型升级项目实施完成后，需进行项目验收。
项目实施完成后1个月内，由所在地海洋与渔业主管部门会同财政部门组织验收，填写《竣工验收表》（附表3或4），渔船建造或渔船船体改造的项目还需附上船舶检验证书复印件。验收结果报省海洋与渔业局和省财政厅。省海洋与渔业局和省财政厅适时对验收项目组织监督抽查。
第十条 项目验收合格后，市、县（市、区）财政部门应将财政补助资金及时拨付到项目实施单位。渔业主管部门应会同财政部门加强对项目实施情况及资金使用状况的监督检查和管理。如有财政违法行为，将按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规进行查处。
第十一条 项目完工后，项目所在地的渔业主管部门、财政部门应按照《浙江省财政支出绩效评价实施办法》（浙财绩效字〔2009〕5号）的要求，对转型升级示范项目执行情况和专项资金使用情况进行绩效评价，并向省海洋与渔业局、省财政厅报送《浙江省财政支出项目绩效评价报告》。评价结果将作为下年度项目安排的重要依据。
第十二条 凡出现下列情况之一的，将取消该市、县（市、区）下年度的项目及专项资金安排：
（一）项目单位在项目申报、实施中存在弄虚作假及挤占挪用、骗取专项资金等行为；
（二）未经批准擅自调整项目实施主体、项目实施地点、项目实施内容等；
（三）存在其他严重违规违纪行为的。
第十三条 凡出现下列情况之一的，将酌情扣减补助额度：
（一）项目未按规定期限完成的（因不可抗力影响除外）；
（二）项目已实施完成并通过项目验收但补助资金未及时兑现的；
（三）未及时报送资料的；
（四）其他影响财政专项资金使用绩效的行为。
第十四条 凡出现下列情况之一的，财政部门可采取责令限期改正，暂缓、停止拨款并追回财政补助资金措施：
（一）弄虚作假，骗取国家资金的；
（二）截留、挪用项目资金的；
（三）自筹资金落实不到位、影响项目建设的；
（四）拒不接受财政部门、主管部门或其他监督部门监督检查的；
（五）存在其他违规违纪行为的。
第五章 附则
第十五条 本办法由省财政厅、省海洋与渔业局负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起30日起实施。
