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河南省洛阳市人民政府


洛阳市城区河流垂钓管理规定（试行）
　　
　　洛阳市人民政府令

　　第105号

　　《洛阳市城区河流垂钓管理规定（试行）》已经2009年6月5日市人民政府第19次常务会议审议通过，现予公布，自2009年8月1日起施行。

　　市长 郭洪昌

　　2009年6月5日

　　第一条

　　为了保护和利用城区河流水生动物资源，维护公共秩序，丰富市民文化娱乐生活，根据有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条

　　本规定所称城区河流，包括洛河、伊河、瀍河、涧河流经本市城市区的部分及新区水系（含各种人工湖）。

　　在本市城区河流进行垂钓活动，适用本规定。

　　第三条

　　城区河流的垂钓管理工作，由以下部门或者机构分工负责：

　　（一）农业部门的渔政管理机构负责城区河流水生动物养护及垂钓管理工作；

　　（二）公安部门的交通管理机构负责城区河流周边道路（含桥梁）上与垂钓行为相关的交通秩序管理工作；

　　（三）建设部门的市政设施管理机构及市容环境卫生管理机构负责城区河流沿岸与垂钓行为相关的市容环卫和市政设施管理工作；

　　（四）水利部门的河道管理机构及城区河流的具体管理机构配合渔政管理机构做好垂钓管理的相关工作；

　　（五）环保、园林等相关部门依据各自职责，分别做好与垂钓行为相关的管理工作。

　　第四条

　　渔政管理机构应当对城区河流的鱼类进行科学养护，适时投放鱼苗、鱼食和药剂。

　　鼓励单位和个人捐赠鱼苗。

　　第五条

　　渔政管理机构应当会同城区河流的具体管理机构合理确定禁钓区、禁钓期。

　　禁钓区、禁钓期应当通过发布公告和设置公示牌的方式向社会公布。

　　第六条

　　渔政管理机构应当建立垂钓安全管理制度，落实安全防范措施，加强工作巡查，发现问题及时处理。

　　第七条

　　垂钓者在城区河流进行垂钓时，应当遵守下列规定：

　　（一）注意安全，不得在晚上9时至次日早晨6时垂钓；

　　（二）保护资源，不得使用联体钩、串挂钩等方法垂钓，不得下网捕捞；

　　（三）爱护公物，不得损坏河岸的树木、绿地、彩砖及其他设施；

　　（四）讲究环保，不得向水域和河岸乱扔废弃物；

　　（五）服从管理，不得阻挠渔政管理机构、城区河流的具体管理机构等相关管理机构及其管理人员对城区河流的依法维护管理工作。

　　第八条

　　禁止下列垂钓行为：

　　（一）在禁钓区、禁钓期内垂钓；

　　（二）占用城市道路（含桥梁）垂钓；

　　（三）驾船入河垂钓。

　　第九条 违反本规定第七条第（一）、（二）项以及第八条第（一）、（三）项规定的，由渔政管理机构责令改正；拒不改正的，处以30元以上50元以下罚款。

　　违反本规定第七条第（三）、（四）项规定的，由建设、环保、园林等部门依据相关法律法规予以处罚。

　　违反本规定第八条第（二）项规定的，由公安机关的交通管理机构处以警告或者5元以上50元以下罚款。

　　第十条

　　违反本规定第七条第（五）项规定，构成违犯《中华人民共和国治安管理处罚法》行为的，由公安机关依法给予治安处罚。

　　第十一条

　　违反本规定造成他人人身财产损失的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十二条

　　垂钓管理相关部门或者机构及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由上级主管部门或者监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十三条

　　本规定自2009年8月1日起施行。



国务院办公厅 审计署


国务院办公厅转发审计署关于在机构改革中加强市、县级人民政府审计机关建设几点意见的通知

国办发（2000）66号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　审计署《关于在机构改革中加强市、县级人民政府审计机关建设的几点意见》已经国务院同意，现转发给你们，请结合本地区实际贯彻执行。

国务院办公厅
二０００年十月八日

关于在机构改革中加强市、县级人民政府
审计机关建设的几点意见
（审计署 二０００年九月二十九日）

　　全国市、县级人民政府（市级人民政府，指设区的市和自治州人民政府；县级人民政府，指县、自治区、不设区的市、市辖区人民政府）审计机关自组建以来，在地方党委和政府领导下，认真履行审计监督职责，在严肃财经法纪、维护经济秩序、加强廉政建设，促进地方经济和社会发展等方面作出了积极贡献。但是，由于多方面的原因，部分市、县级人民政府审计机关，尤其是经济欠发达地区的市、县级人民政府审计机关目前还存在一些困难和问题，主要是：审计经费普遍不足，审计手段落后，办公条件简陋；有些审计机关人员结构不合理，学历层次偏低，业务素质亟待提高。为更好地发挥审计机关的职能作用，根据党的十五大关于加强执法监督部门的要求和《中共中央、国务院关于地方政府机构改革的意见》（中发[1999]2号）的有关精神，现就在市、县级政府机构改革中加强审计机关建设的有关问题提出如下意见：
　　一、根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国审计法》的规定，县级以上人民政府应当设立审计机关。为确保审计工作的正常开展，在这次机构改革中，县级人民政府审计机关必须保证一定数量的具有审计专业资格的审计人员，具有财政、金融、税务、投资、会计、审计及相关专业的大中专以上学历的应占机关总人数的70％以上。同时，考虑到国家审计机关的主要职责和任务是财政审计，市辖区应具有一定的经济规模，完善的财税管理体制和健全的财政、税务、国库机构。凡不具备上述条件的，可暂不设立独立的审计机关，待条件成熟后再设立。
　　二、暂不设立独立审计机关的县级人民政府，其审计业务工作由上一级审计机关直接承担，由县级人民政府依据《中华人民共和国审计法》的规定，向本级人民代表大会常务委员会提出审计机关对预算执行和其他财政收支的审计工作报告。
　　三、市级人民政府可根据经济发展水平、财政收支状况、审计对象分布、业务工作规模等情况，在暂不设立独立审计机关的县级人民政府设置审计派出机构。
　　四、市、县级人民政府在这次机构改革中，要按照《中共中央、国务院关于地方政府机构改革的意见》的有关要求和上述精神，对本级审计机构的设置、人员编制及内设机构做相应调整，保证其履行正常的审计监督职能。
　　五、逐步建立市、县级人民政府审计机关人员资格认证和公开考试、聘用制度。在这次机构改革中，凡拟留任或调入市、县级人民政府审计机关的人员，必须实行竞争上岗，经培训、考核、考试合格方能录用。考核、考试录用办法及审计岗位任职资格由审计署制定，各省、自治区、直辖市审计机关负责组织实施。市级人民政府审计机关中具有审计专业资格的人员，也必须达到机关总人数的70％以上。
　　六、各级审计机关的审计经费应根据《中华人民共和国审计法》的有关规定，列入同级财政预算，由本级人民政府予以保证。
　　七、市、县级人民政府审计机关机构改革工作，在地方党委和政府的统一领导下进行。各省、自治区、直辖市审计机关要加强调查研究，主动提出意见和建议，发挥党委和政府的参谋助手作用。同时，要加强业务工作指导，并切实做好市、县级人民政府审计机关人员的培训、考核、考试、录用等工作，确保机构改革中各项工作顺利进行。
各省、自治区人民政府设立的行政公署审计机关，参照本意见的有关规定执行。