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河南省许昌市人民政府办公室


许昌市人民政府办公室关于印发许昌市廉租住房配套建设办法(试行)的通知

许政办[2009]103号


各县(市、区)人民政府,经济开发区、东城区管委会,市人民政府有关部门:



《许昌市廉租住房配套建设办法(试行)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。







二○○九年十二月七日



许昌市廉租住房配套建设办法(试行)



为健全我市住房保障体系,有效增加保障性廉租住房房源供给,解决城市低收入家庭住房困难,根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔2007〕24号)、《廉租住房保障办法》(建设部令第162号)、《财政部关于贯彻落实国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见的通知》(财综〔2007〕53号)精神,结合我市实际,制定本办法。



第一条本办法所称配套建设,是指开发面积在15亩以上的商品房开发项目,房地产开发商应按照廉租住房占建筑面积5-10%比例配套建设廉租住房,配套建设的廉租住房产权归市政府所有。



第二条市住房和城乡建设局每年6月底前会同市发改委、财政局、国土局、规划局等部门,根据上级下达我市的任务和我市需求情况,确定下年度全市廉租住房配套建设任务,报市政府批准后执行。



第三条市发改委按照年度建设任务、土地供应计划和配套建设规模,积极组织申报,确保工程立项纳入全省廉租住房建设计划。



第四条市规划局组织编制商品房开发出让宗地控制性详细规划,确定宗地配套建设廉租住房的配套建设规模、土地面积以及配套建设廉租住房的面积和相应的规划条件,同时对修建性详细规划进行严格审查把关。凡廉租住房配套建设面积达不到规定要求的,不予规划审批。



第五条市国土局根据土地利用年度出让计划,依据出让宗地控制性详细规划,科学合理确定商品房开发、廉租住房的用地面积和范围。



第六条市国土局在土地“招、拍、挂”等出让项目中将配套建设廉租住房比例等具体要求作为土地出让附加条件告知竞标人,并在土地出让合同中约定具体配套建设事宜。



在普通商品住房项目中配套建设的廉租住房由开发商建设,政府以划拨方式供应土地,享受廉租住房建设的相关收费减免优惠政策。



第七条市规划局在核发《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》时,应同时审查项目内容是否符合配套建设要求,对不符合要求的不予核发。



第八条市住房和城乡建设局依据《建设用地工程规划许可证》,对廉租住房位置、面积、套数、质量标准等进行审查,按程序核发《建设工程施工许可证》。



第九条新建住宅项目配套建设廉租住房应满足以下条件:



(一)单套建筑面积应控制在政策规定的50平方米以内;



(二)户型为两居室;



(三)房屋不建分户储藏室或车库;



(四)按照栋或单元集中安排,不足单元部分按相对集中原则处理;



(五)每套独门独户,布局合理,水、电、气等设施与小区商品房同步配套。



第十条廉租住房建设应坚持经济适用的原则,提高规划设计水平,满足基本使用功能,并按照发展节能省地环保的要求,推广新材料、新技术、新工艺。廉租住房必须符合国家质量安全标准。



第十一条市住房和城乡建设局依据土地出让公告所明确的内容,与开发建设单位签订配套建设合同,明确总建筑面积、套数、单套建筑面积、户型、建设时限等具体事项,并办理开工手续。



第十二条市住房和城乡建设局要加强廉租住房配套建设工程建设管理,监督项目保质保量按时完成,并将配套建设廉租住房完成情况纳入开发建设单位信用档案。



第十三条市住房和城乡建设局按照相关规定和程序,严格审查建设项目,对不按要求配套建设廉租住房的住宅开发项目,不予核发《商品房预售许可证》,竣工后不予进行房屋所有权登记。在核发《商品房预售许可证》时,将配套建设的廉租住房部分明确标注,防止开发建设单位对外销售。



第十四条配套建设的廉租住房项目竣工验收备案后,由市住房和城乡建设局按照配套建设合同的约定进行验收,验收合格后,办理廉租住房交接手续。



第十五条市财政局根据土地出让合同及配套建设合同的约定,以及竣工验收的实际面积,向开发建设单位拨付配套建设廉租住房中央和省财政的补助资金。



廉租住房小区共用部位专项维修资金从住房保障专项资金中列支。



第十六条配套建设的廉租住房纳入所在住宅小区实施统一物业管理。开发建设单位按照相关规定对配套建设的廉租住房承担保修、维护等义务。



第十七条各县(市)的廉租住房配套建设工作参照本办法执行。



第十八条本办法自2009年11月20日起施行。


辽宁省葫芦岛市人民政府


葫芦岛市行政审批行为监督暂行办法


葫芦岛市人民政府令

　　　　　　　　　　　　　　　第36号

《葫芦岛市行政审批行为监督暂行办法》业经市政府第十八次常务会议审议
通过，现予公布，自2002年1月1日起施行。



　　　　　　　　　　葫芦岛市行政审批行为监督暂行办法

　　　　　　　　　　　
　　 第一条 为加强对行政审批工作的监督，规范行政审批行为，确保行政审批行为的合法有效，保护公民、法人和其他组织的
合法权益，根据《辽宁省行政执法监督规定》和《辽宁省人民政府关干加强省级政府部门审批行为监督的决定》(辽政发（2000）32号）的规定，结合我市实际，制定本办法。
　
　　第二条 本市具有行政审批职能的工作部门（含依法授权或委托行使行政审批职能的组织，下同）和履行监督职能的部门及其工作人员均应遵守本办法。

　　第三条 本办法所称行政审批行为监督，是指市、县级（含县级市、区，下同）人民政府对具有行政审批权的部门所实施的审批、核准、审核、备案等行为进行督查和处理的全部活动。

　　第四条 市、县级人民政府领导本区域内具有行政审批职能的工作部门的行政审批监督工作。市、县级人民政府的法制部门，依法履行行政审批监督职责。

　　第五条 行政审批行为纳入行政执法责任制进行评议和考核。

　　第六条 各级人民政府对下列行政审批行为实施监督：
　　（一） 行政审批单位主体资格合法，凡行使行政审批职能的机关必须依法取得行政审批权。
　　（二）行使行政审批权的行政执法人员主体资格合法，凡来经政府法制部门调训并取得省政府制发的行政执法证件或虽持有国家部委颁发的行政执法证件而未向市政府法制部门备案的人员，不得从事行政审批活动。
　　（三）行政审批内容合法，行政审批机关必须明确规定每项审批事项的内容、对象、条件、依据、程序、时限、责任科室和相关的收费及批准文号等，并向社会公布。
　　（四）行政审批程序合法，具有行政审批职能的工作部门应按照法定程序办理行政审批事项。
　　（五）行政审批决定合法，凡行政审批资格、内容、程序违法或所作出的不当行政审批行为均属无效行为。

　　第七条 行政审批监督工作通过下列方式进行：
　　（一）实行行政审批监督检查制度；对行政审批行为进行抽查和现场检查。
　　（二）实行违法行政审批行为督查制度。各级人民政府应受理公民、法人和其他组织对违法行政审批行为的申诉、控告和检举。

　　第八条 行政审批违法或不当行为，由政府行政审批监督部门认定并按下列规定处理：
　　（一）行政审批单位或行使行政审批权的行政执法人员主体资格违反本办法规定实施的审批行为依法子以撤销。
　　（二）审批行为无法定依据，自行设定审批权的，应依法予以撤销。
　　（三）行政审批行为适用法律依据错误的，依法予以纠正。
　　（四）行政审批行为违反法定审批程序的，依法予以纠正或撤销。
　　（五）行政审批决定明显不当或违法的，应当予以纠正或撤销。
　　（六）滥设收费项目或超标准收费，行政审批监督部门应依法予以撤销并会同有关部门将非法所得依法予以收缴。

　　第九条 行使行政审批权的行政执法人员，应遵纪守法，忠于职守。有下列情形之一，情节轻微的，给予批评教育、责令限期整改；情节严重的，取消行政执法主体资格、调离行政执法岗位并予以通报；触犯刑律的，移交司法机关依法追究刑事责任。
　　（一）工作失职的；
　　（二）不按法定期限审批或期限不明确，故意拖延，不履行法定义务的；
　　（三）在审批过程中询私舞弊，收取贿赂的；
　　（四）阻挠、妨碍行政审批监督人员执行职务的。

　　第十条 行政审批监督工作人员执行职务时，须出示由省政府制发的行政执法监督证件。

　　第十一条 行政审批监督工作部门有权调阅行政审批有关资料，被监督部门不得拒绝。

　　第十二条 在行政审批监督中，凡作出行政审批监督处理决定的，必须制作行政审批监督文书，并及时送达被监督部门。被监督部门在接到行政审批监督文书后15日内，应将处理结果报行政审批监督工作部门。

　　第十三条 行政审批行为监督部门的工作人员，必须依法履行职责，有工作失职或徇私舞弊的，由所在单位或上级机关给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

　　第十四条 本办法由葫芦岛市人民政府法制办公室负责解释。


　　　　　　　　　　　　　　 葫芦岛市人民政府办公室 2001年12月29日印发