人工影响天气管理条例
国务院
中华人民共和国国务院令
第３４８号
《人工影响天气管理条例》已经２００２年３月１３日国务院第５６次常务会议讨论通过，现予公布，自２００２年５月１日起施行。
总 理 朱镕基
二００二年三月十九日
人工影响天气管理条例
第一条 为了加强对人工影响天气工作的管理，防御和减轻气象灾害，根据《中华人民共和国气象法》的有关规定，制定本条例。
第二条 在中华人民共和国领域内从事人工影响天气活动，应当遵守本条例。
第三条 本条例所称人工影响天气，是指为避免或者减轻气象灾害，合理利用气候资源，在适当条件下通过科技手段对局部大气的物理、化学过程进行人工影响，实现增雨雪、防雹、消雨、消雾、防霜等目的的活动。
第四条 人工影响天气工作按照作业规模和影响范围，在作业地县级以上地方人民政府的领导和协调下，由气象主管机构组织实施和指导管理。
第五条 开展人工影响天气工作，应当制定人工影响天气工作计划。人工影响天气工作计划由有关地方气象主管机构商同级有关部门编制，报本级人民政府批准后实施。
按照有关人民政府批准的人工影响天气工作计划开展的人工影响天气工作属于公益性事业，所需经费列入该级人民政府的财政预算。
第六条 组织实施人工影响天气作业，应当具备适宜的天气气候条件，充分考虑当地防灾减灾的需要和作业效果。
第七条 国家鼓励和支持人工影响天气科学技术研究，推广使用先进技术。
县级以上地方人民政府应当组织专家对人工影响天气作业的效果进行评估，并根据评估结果，对提供决策依据的有关单位给予奖惩。
第八条 人工影响天气的作业地点，由省、自治区、直辖市气象主管机构根据当地气候特点、地理条件，依照《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国飞行基本规则》的有关规定，会同有关飞行管制部门确定。
第九条 从事人工影响天气作业的单位，应当符合省、自治区、直辖市气象主管机构规定的条件。
第十条 从事人工影响天气作业的人员，经省、自治区、直辖市气象主管机构培训、考核合格后，方可实施人工影响天气作业。
利用高射炮、火箭发射装置从事人工影响天气作业的人员名单，由所在地的气象主管机构抄送当地公安机关备案。
第十一条 利用高射炮、火箭发射装置实施人工影响天气作业，由作业地的县级以上地方气象主管机构向有关飞行管制部门申请空域和作业时限。
利用飞机实施人工影响天气作业，由省、自治区、直辖市气象主管机构向有关飞行管制部门申请空域和作业时限；所需飞机由军队或者民航部门按照供需双方协商确定的方式提供；机场管理机构及有关单位应当根据人工影响天气工作计划做好保障工作。
有关飞行管制部门接到申请后，应当及时作出决定并通知申请人。
第十二条 实施人工影响天气作业，必须在批准的空域和作业时限内，严格按照国务院气象主管机构规定的作业规范和操作规程进行，并接受县级以上地方气象主管机构的指挥、管理和监督，确保作业安全。
实施人工影响天气作业，作业地的气象主管机构应当根据具体情况提前公告，并通知当地公安机关做好安全保卫工作。
第十三条 作业地气象台站应当及时无偿提供实施人工影响天气作业所需的气象探测资料、情报、预报。
农业、水利、林业等有关部门应当及时无偿提供实施人工影响天气作业所需的灾情、水文、火情等资料。
第十四条 需要跨省、自治区、直辖市实施人工影响天气作业的，由有关省、自治区、直辖市人民政府协商确定；协商不成的，由国务院气象主管机构商有关省、自治区、直辖市人民政府确定。
第十五条 实施人工影响天气作业使用的火箭发射装置、炮弹、火箭弹，由国务院气象主管机构和有关部门共同指定的企业按照国家有关强制性技术标准和要求组织生产。
因作业需要采购前款规定设备的，由省、自治区、直辖市气象主管机构按照国家有关政府采购的规定组织采购。
第十六条 运输、存储人工影响天气作业使用的高射炮、火箭发射装置、炮弹、火箭弹，应当遵守国家有关武器装备、爆炸物品管理的法律、法规。实施人工影响天气作业使用的炮弹、火箭弹，由军队、当地人民武装部协助存储；需要调运的，由有关部门依照国家有关武器装备、爆炸物品管理的法律、法规的规定办理手续。
第十七条 实施人工影响天气作业使用的高射炮、火箭发射装置，由省、自治区、直辖市气象主管机构组织年检；年检不合格的，应当立即进行检修，经检修仍达不到规定的技术标准和要求的，予以报废。
第十八条 禁止下列行为：
（一）将人工影响天气作业设备转让给非人工影响天气作业单位或者个人；
（二）将人工影响天气作业设备用于与人工影响天气无关的活动；
（三）使用年检不合格、超过有效期或者报废的人工影响天气作业设备。
人工影响天气作业单位之间需要转让人工影响天气作业设备的，应当报经有关省、自治区、直辖市气象主管机构批准。
第十九条 违反本条例规定，有下列行为之一，造成严重后果的，依照刑法关于危险物品肇事罪、重大责任事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由有关气象主管机构按照管理权限责令改正，给予警告；情节严重的，取消作业资格；造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）违反人工影响天气作业规范或者操作规程的；
（二）未按照批准的空域和作业时限实施人工影响天气作业的；
（三）将人工影响天气作业设备转让给非人工影响天气作业单位或者个人的；
（四）未经批准，人工影响天气作业单位之间转让人工影响天气作业设备的；
（五）将人工影响天气作业设备用于与人工影响天气无关的活动的。
第二十条 违反本条例规定，组织实施人工影响天气作业，造成特大安全事故的，对有关主管机构的负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》处理。
第二十一条 为军事目的从事人工影响天气活动的具体管理办法，由中央军事委员会制定。
第二十二条 本条例自２００２年５月１日起施行。
民政部、公安部、国家工商行政管理局、国务院宗教事务局关于制止丧葬中的封建迷信活动的通知
民政部 公安部 等
民政部、公安部、国家工商行政管理局、国务院宗教事务局关于制止丧葬中的封建迷信活动的通知
民政部、公安部、国家工商行政管理局、国务院宗教事务局
各省、自治区、直辖市(局)、公安厅(局)、工商行政管理局、宗教事务局(处)、各计划单列市民政局、公安局、工商行政管理局、宗教事务局(处)：
当前，在一些地区特别是农村，办理丧事中的封建迷信活动十分普遍，如看风水、出大殡、攀阴亲、扎糊迷信用品等等。社会上一些人为牟取暴利，有的装巫婆、扮神汉、充当阴阳先生，有的大量生产，销售封建迷信的丧葬用品，有些单位为职工及其家属大办丧事提供多种方便，甚至
少数党员干部也违反中央关于共产党员应带头简办丧事的规定，在丧事中大操大办，搞封建迷信活动。这些活动不仅给办理丧事的家庭带来不必要的经济负担，而且也严重地污染了社会环境，干扰了社会主义精神文明建设。
为了变革旧的丧葬习俗，清除丧葬活动中的精神污染，深入贯彻治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的方针，根据《国务院关于殡葬管理的暂行规定》，现就制止丧事中的封建迷信活动的有关问题通知如下：
一、严禁在丧事中搞封建迷信活动。任何单位和个人办理丧事，都不得搞看风水、出大殡、攀阴亲等封建迷信活动。
二、任何单位和个人都不得生产、销售封建迷信的丧葬用品。现有的封建迷信丧葬用品由殡葬主管部门收缴销毁。对不听劝阻的单位和个人，由工商行政管理机关根据国家有关规定予以经济处罚或责令停业整顿。
三、任何人不得在丧事中从事封建迷信的职业活动。对“巫婆”、“神汉”、“阴阳先生”，应通过教育使他们自觉地停止封建迷信活动。对借迷信活动造谣惑众、诈骗财物的，应依法惩处。
信教群众为办丧事做道场等，应在政府批准开放的宗教活动场所内进行。
四、禁止采用与殡葬政策相背离的殡葬方式。在火葬区内要推行火葬，骨灰存入骨灰堂或安葬在骨灰公墓，不准把骨灰入棺土葬；不实行火葬的国家职工( 实行土葬的少数民族职工除外)，不得享受丧葬费，所在单位也不得为其丧事活动提供方便。在土葬区内要本着有利于生产的原则?
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五、广泛深入地开展殡葬改革的宣传教育，要动员多种社会力量，采取各种形式，认真宣传在丧事中搞封建迷信活动的危害性和进行殡葬改革的重要性，增强广大群众节俭办丧事，抵制封建迷信活动的自觉性。广大党员、干部应以身作则，简办丧事，抵制封建迷信活动。
六、要加强对丧葬用品生产、销售的管理。各级民政部门要对丧葬用品生产、销售和丧葬消费现状进行一次全面调查，将存在的问题和改进建议报告政府，以便在政府统一领导下，齐抓共管，进行综合治理。殡葬管理处(所)要对生产、销售丧葬用品的厂店、摊点进行清理整顿，并经常
进行检查，杜绝非法经营。今后，凡生产、销售丧葬用品的单位和个人要经民政部门审查批准，否则工商行政管理机关不予登记注册。
制止丧事中的封建迷信活动，是一项十分艰巨的社会习俗变革，涉及面广，政策性强。各地要加强领导，周密部署，采取得力措施，认真贯彻执行本通知的有关规定，并于年底前将本通知贯彻执行情况分别报告各有关部门。
1989年5月29日
