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铁道部


铁路机车驾驶证管理办法
1995年7月11日，铁道部

第一章 总则
第一条 铁路机车司机是铁路运输的特殊工作，是铁路运输生产的“排头兵”。为提高机车司机技术业务素质，确保安全运输，促进机车司机的管理规范化、统一化、标准化，特制定本办法。
第二条 本办法适用于铁道部管内或合资铁路线路上运行的机车及过轨、附挂和单机回送机车的司机、副司机（以下简称“机车司机”、“机车副司机”）。
第三条 机车司机必须具有高中以上文化程度，受过系统教育和专业技术培训，具备一定实际乘务经验，经过严格的理论和实作考试合格取得驾驶证后方可驾驶机车。机车副司机取得机车副司机证后方可上机车执乘。
第四条 晋升机车司机的名额（不包括路外单位代培名额），由铁路局（含广铁（集团）公司，下同）根据机车配属台数、运量增长及司机自然减员等情况，每年年末报部审核。
第五条 机车司机、机车副司机的晋升考试按《铁路机车运用规程》办理，司机考试合格后，考试成绩和鉴定意见经铁路局审查后报铁道部核准。机车副司机考试合格后，考试成绩和鉴定意见报铁路局审查后核准。

第二章 机车驾驶证的发放
第六条 铁路机车驾驶证、机车副司机证均由铁道部机务局统一印制，机车驾驶证由铁道部机务局核准、签发，机车副司机证由铁路局核准、签发。机车驾驶证分为路内、路外两种格式。铁道部运营系统以单位（简称路外，包括路内非运营系统、合资铁路、地方铁路、地方厂矿专用线）的机车驾驶证按路外格式办；机车副司机证由本单位按机务局规定的格式自行印制、发放。
第七条 机车驾驶证每年发放2次，时间为每年5月份和10月份，届时铁路局派专人，持晋升机车司机的考试成绩、鉴定审核意见、填写好的机车司机登记卡、一寸免冠照片以及晋升人员名单，到机务局办理机车驾驶证并交纳一定的制作成本费，其他时间不予办理。路外机车驾驶证参照办理。
第八条 机车驾驶证的编号规则见附件四本书未收入。
第九条 机车驾驶证专用章及钢印、机车副司机证专用章及钢印，由铁道部统一掌握制作。
第十条 铁路机车驾驶证、机车副司机证不得转让。如丢失或损坏，按原批准程序重新核准、发放。

第三章 年度鉴定
第十一条 机车司机、机车副司机必须进行职务鉴定，其机车驾驶副证、机车副司机副证没有加盖年度鉴定合格印章或鉴定不合格者，不准执乘。
第十二条 机务段成立鉴定委员会，每年对机车司机、机车副司机进行1次职务鉴定，鉴定以年内本人日常工作实绩为主，并结合年内规章考试和作业标准化考核进行。
第十三条 每年11月末，机务段持鉴定合格者的机车驾驶副证和机车副司机副证到铁路分局［含广铁（集团）公司所属总公司，下同］办理年鉴签章手续。分局签章工作应于当年12月底结束。各铁路局负责年度职务鉴定的督促、检查工作，铁道部机务局定期进行抽查。

第四章 吊销和恢复
第十四条 机车司机、机车副司机受撤职处分时，吊销其机车驾驶证、机车副司机证，由所在单位收回保管。
第十五条 机车司机受撤职处分或改职作其他工作（脱离机车运用工作1年以上）需恢复机车司机职务时，由所在单位向铁路局提出申请，经批准后，可结合年度职务鉴定，对复职者进行职务技能考核，合格后报请铁路局批准并在机车驾驶副证加盖鉴定章，方可恢复机车司机职务。
第十六条 由于本人严重违章，被机务部门管理人员没收其机车驾驶证时，由当事人持铁路机车司机临时驾驶证返回，并在限期内到没收其机车驾驶证的单位接受处理。

第五章 档案管理
第十七条 铁路局、铁路分局、机务段分别设置专（兼）职人员负责机车司机、机车副司机晋升、考核管理工作，并设管理台帐。
第十八条 新晋升机车司机应由本人填写机车司机登记卡，一式四份分别上报机务段、铁路分局、铁路局、铁道部存档。
第十九条 机车司机登记卡按栏内要求填写，并贴一寸免冠照片1张；机车司机登记卡填写后，机务段、铁路分局、铁路局机务部门加盖公章核准，由铁道部加盖机车司机驾驶证专用章后生效。机车副司机的档案管理办法由铁路局自定。

第六章 路外驾驶证管理
第二十条 路外机车驾驶证的核发由铁道部负责，其档案管理按第十七条至第十九条办理。铁路分局、铁路局、铁道部建立路外司机档案。机车副司机证的核发由本单位负责，其格式参照机务局核发的机车副司机证办理。
第二十一条 路外机车司机晋升必须具备机车副司机资格，委托路内机务段进行不少于1年的乘务培训后，准许在机务段参加考试。考试合格后由本单位持铁路局考核成绩和审定意见、登记卡到铁道部办理手续，领取路外机车司机驾驶证。
第二十二条 路外机车司机是否晋升技术等级，由各单位自定。晋升考试可委托铁路局在年度职务鉴定中进行。
第二十三条 路外机车司机一律由所在地铁路局负责进行年度鉴定，鉴定合格后，由铁路局加盖年鉴专用章。

第七章 监察
第二十四条 凡在国营或合资铁路运行（包括过轨回送及接轨站取送车辆）的机车，机车司机、机车副司机必须持机车驾驶证、机车副司机证上岗。铁道部、铁路局、铁路分局机务管理部门负责对其管内《铁路机车驾驶证管理办法》执行情况进行监察。
第二十五条 发现严重违章、无证执乘或所持机车驾驶证、机车副司机证未加盖当年年鉴印章者，视情做如下处理：
1．立即停止其执行乘务工作，没收机车驾驶证、机车副司机证，责其回本单位听候处理。
2．没收机车驾驶证，发给铁路机车司机临时驾驶证，令其继续运行回本段等待处理。
3．路外机车在国营铁路线路上运行、机车司机被停止乘务工作后，其机车不准继续运行，由机车司机本人通知其所在单位另做处理。

第八章 附则
第二十六条 本办法自1996年元月1日起执行。
第二十七条 前发有关规定、办法凡与本办法相抵触时，以本办法为准。
第二十八条 本办法由铁道部机务局负责解释。


共青团中央办公厅


共青团中央办公厅印发《团中央书记处会议纪要》

(1984年7月23日)

　

共青团中央办公厅通知：

　　经团中央书记处同意，现将《团中央书记处会议纪要》印发给你们，请结合本地区实际，认真研究当前经济改革中共青团工作的形势，把握好共青团自身改革的方向，带领广大团员青年积极投身改革，站在改革前列，为进一步开创共青团工作新局面而努力工作。

　

　　七月十六日，团中央书记处召开会议，就经济改革中团的工作的形势和进一步加强对团的自身改革的引导等问题，进行了认真的分析和研究。

　　书记处认为，在六届人大二次会议精神的鼓舞下，随着我国农业改革的深入和城市改革的蓬勃兴起，全团在投身经济改革和积极进行自身改革两方面，都出现了好的热头，发展是健康的。

　　为了深入贯彻六届人大二次会议和团中央常委扩大会议精神，更好地发挥共青团在改革中的作用，搞好团的自身改革，书记处认为有必要进一步强调以下几个问题：

　　一、积极带领青年投身经济改革，在改革中当好党的助手。积极动员和带领青年投身经济改革的伟大实践，是共青团在改革中的光荣使命，也是衡量各级团组织在改革中发挥党的助手作用的重要标志。各级团组织和广大团干部，要进一步了解改革的全局，关心全局的改革，通过自己卓有成效的工作，把广大青年最大限度地发动起来，支持改革，参加改革，为推动本单位、本行业、本地区及整个经济体制的改革做出贡献。

　　二、团的自身改革要从团的性质和特点出发，在“适应”二字上下功夫。共青团属于上层建筑范畴。从总体上说，团的自身改革要受经济改革的规定和制约。因此，必须在经济改革的全局之下来研究和探讨团的自身改革，这样才能找准问题，抓住关键，摸出路子，适应现实生活的新变化。当前，要进一步在各级团组织和团干部中确立“以四化为中心”的指导思想，在此基础上探索和研究团的工作内容、活动方式、组织设置、机关建设等问题，搞好团的自身改革。对有关团的全局性的问题，要坚持一切经过试点，采取既积极又慎重的态度。

　　三、要正确认识团办实业问题。目前，不少地方团员、青年对办实业表现出很高的热情，有的已开始行动，这种积极性应当肯定。但是，需要强调，团办实业主要是团组织支持、扶植团员、青年办实业。团办实业只是扩大团的工作领域的措施之一，而不是团在改革中的主要任务，更不是全部任务。不要把团组织的主要精力放到办实业上。为了不至于过多地牵涉各级团委领导的精力，县以上团委书记一般不宜担任各类经济实体的经理、厂长。团办实业一定要坚持从实际出发的原则，有条件就办，没条件不要勉强去搞。已经办起来的经济实体，要按经济规律办事，实行自负盈亏，独立核算，不要和团委机关搅在一起吃“大锅饭”，更不能把团组织变成经济组织。

　　四、进一步重视和加强对改革问题的调查和研究。改革是一项复杂而又艰巨的事业，是摆在各级团组织、团干部面前的一个崭新的课题。为了避免盲目性、片面性，增强自觉性、科学性，保证团的改革的健康发展，各级团组织一定要高度重视并切实加强对改革问题的调查研究和理论探讨。要着重探讨经济改革的客观规律及团的自身改革的具体途径，从理论和实践的结合上进一步认清改革同团的工作的辩证关系。要注意了解、总结基层团组织和青年在改革中创造的新鲜经验，及时推广团组织服从改革、适应改革、服务改革、推动改革和搞好自身改革等方面的先进典型，大力宣传青年中的改革积极分子，鼓舞激励广大青年勇敢地站在改革前列。总之，要在掌握丰富的第一手材料的基础上，逐步实现由感性认识到理性认识的飞跃，有力地指导和推动面上的工作，使团的工作和团的改革顺利地向前发展。