教育部办公厅关于做好２００１年全国普通高等学校招生网上录取工作的通知
教育部办公厅
教育部办公厅关于做好2001年全国普通高等学校招生网上录取工作的通知
教育部办公厅
教学厅(2001)1号
根据教育部领导关于高考改革要坚定不移、积极稳妥、循序渐进的指示精神和全国网上录取工作总体规划，2001年网上录取工作目标是：全国各省、自治区、直辖市普通高校招生均实行网上录取，其中包括现场局域网录取和远程广域网录取两种形式，同时努力提高远程网上录取的数量和比例，为2002年基本实现普通高校招生的远程化网上录取奠定基础。为此，我部于2001年1月中旬组织召开的2001年全国普通高校招生网上录取工作暨总课题组第八次会议，研究和部署了2001年全国网上录取工作。现就做好2001年网上录取工作有关要求通知如下：
一、各省、自治区、直辖市教育行政部门要在思想观念、组织形式、工作方式等方面主动适应录取手段的现代化变革，进一步提高对网上录取工作意义的认识，切实加强对网上录取工作的领导，做到“思想到位，管理到位，技术到位”，以决战决胜的姿态整体推进网上录取工作。
二、2001年新实行网上录取的省、自治区，要建立健全与网上录取工作相适应的、高效协调的组织机构和工作机制，尽快落实资金、设备，制定切实可行的信息采集方案和录取网络方案，要加强与中国教育和科研计算机网（ＣＥＲＮＥＴ）地区网管中心、地区主结点中心的联系与协作，加快网络建设步伐。
三、高度重视网上录取条件下的招生管理工作和与之相适应的规章制度建设。各省、自治区、直辖市高校招生主管部门要根据我部有关网上录取管理的规定，结合本地实际制订实施细则，并严格遵照执行。
四、技术标准上继续坚持信息编码、考生基础信息、同级工作界面、高校录取工作软件“四个统一”的要求。在不断总结网上录取试点工作经验的基础上，进一步完善和规范信息管理标准，进一步完善和改进考生信息采集方案，进一步完善和充实招生现场管理系统及高校子系统，进一步完善和加强网络安全系统，为网上录取工作的全面展开提供可靠、便捷的技术支持。
五、做好信息采集、数据准备工作。
网上录取前期的信息采集、数据准备工作是整个网上录取管理的前提性、基础性工作。在执行全国统一、规范的信息标准的前提下，各省、自治区、直辖市要制定满足国家宏观管理要求和系统运行要求、并符合本省（区、市）实际的切实可行的信息采集方案。
考生信息的采集要规范、准确，主要是向高等学校提供规范的、最基本的、与录取直接相关的准确信息。在电子档案的制作上，要注意建立有效的采集工作机制。
六、加强招生队伍建设，进一步提高招生工作的整体水平。
网上录取政策业务及操作技术的培训是做好2001年网上录取工作的关键。所有招生工作人员既要熟悉网上录取条件下的招生政策和业务，又要学会并善于使用计算机和录取应用软件。各省级招办和招生学校还应当注意培养一批既懂管理又懂技术的骨干力量，使招生工作得以持续健康发展。
在网上录取总课题组对各省级招办技术骨干及技术培训依托高校骨干集中进行系统培训的基础上，各省、自治区、直辖市高校招生办公室要对本单位所有招生工作人员进行系统的技术培训，培训的重点在于网上录取应用软件基础数据的准备、网上录取应用软件的操作、录取过程中网上录取的实现及安全系统操作运用。要通过培训建立录取期间持证上岗制度。
各省级招办要通过本省（区、市）技术培训依托高校，组织对本地区所有安排2001年普通高校招生计划的高校，进行网上录取高校子系统的操作、录取过程中网上录取的实现及高校安全系统的安装及操作等技术培训，以保证网上录取工作的顺利进行。
各省级招办对以上培训工作，均要在5月中旬以前完成。5月下旬至6月中旬，各省、自治区、直辖市分别自行组织所有在本地区安排招生计划的高校进行至少一次网上录取模拟演练，包括远程录取模拟演练。请各省级招办于5月20日之前，将2001年在本省、自治区、直辖市实施远程录取的高校名单和参加本省演练的所有高校名单分别以数据库形式（含院校代码及名称）报我部高校学生司。
七、确保网络安全对于做好网上录取工作十分重要。各省级招办，尤其是实施远程录取的省（区、市），要高度重视网络安全工作，必须安装、使用网上录取安全系统。同时，要建立必要的保密制度和值班制度，采取相应的技术手段，人机结合，加强网络监控，确保网络及现场管理系统（数据）的安全。
八、各省、自治区、直辖市高校招生办公室要本着对考生、对高校高度负责的精神，加强服务意识和安全意识，提高管理水平。网上录取工作中尤其要注意做好以下三项工作：
（一）认真、全面、负责地准备好2001年考生电子档案及相关信息（数据），并严格按统一信息标准和应用软件所要求的数据结构执行，加强数据检查，保证数据的准确可靠，并按规定的程序和步骤将数据导入招生系统的数据库。
（二）要加强与各远程录取高校的联系，及时主动将本省（区、市）招办录取现场的ＩＰ地址、用户名、登录口令、联系电话等通知有关高校。在录取现场要配备足够数量的电话和传真机，同时必须配备专职联系人负责建立并保证各远程录取高校与省级招办录取现场之间的热线联系。录取现场要配备足够的技术和业务工作人员，切实注意现场各部门之间的相互配合与协调，加强与招生学校之间的相互理解和支持。
（三）录取工作开始之前，对所有设备和数据传输线路要进行全面检测和维护，保证录取期间设备正常运行。
网上录取期间要加强值班，采取有效措施保证电力供应和消防安全，对可能发生的问题，要事先作出预案，确保万无一失。
九、进一步完善“学校负责、招办监督”的录取工作体制。各高等学校在2001年招生工作中要加强责任意识和全局观念，建立和完善必要的规章制度，健全组织机构，建立与网上录取工作相适应的工作机制。严格按有关省（区、市）招办规定的时间提、退档，认真对待省级招办提出的录检意见，录取与否由学校决定，遗留问题由学校负责解释和处理。
实行网上录取后，监督工作应进一步加强。监督的方式、内容也应有所变化，各省（区、市）有关部门和各高等学校要主动适应这种变化。要发挥新闻媒体和社会舆论监督的积极作用，更加注重对招生计划执行结果和招生政策执行情况的监督。各高等学校要发挥校内纪检、监察部门的作用，加强校内自我监督。
十、教育部直属各高校和国务院有关部委所属高校，以及有条件的地方高校，原则上均应对各开展远程网上录取工作的省、自治区、直辖市（包括本地区）实施远程录取。
实施远程网上录取的高校在2001年招生工作中要注意做好以下五项工作：
（一）主动与各相关省（区、市）招办建立并保持密切联系。提前设置好各省（区、市）招办提供的ＩＰ地址；加强通讯联络，主动将本校用于远程录取的计算机ＩＰ地址、录取现场联系人、联系电话等信息及时通知各有关省（区、市）招办。
（二）除安装和使用全国统一的网上录取高校子系统（2001版）外，须同时安装和使用统一的安全客户端软件。要建立必要的保密制度，加强对用户名和密码的管理，并采取相应的技术手段，确保网络及数据的安全。
（三）认真参加本省（区、市）招办组织的技术培训，积极配合有关省级招办组织的远程模拟演练。
（四）录取开始之前，技术组要认真检查设备运行情况，保证本校内部及至ＣＥＲＮＥＴ各地区结点的网络畅通，发现问题及时解决。
录取期间要加强值班，对可能发生的问题，事先要有解决预案。
（五）应成立以学校主管负责人为领导的录取工作领导小组，明确校内各相关部门的工作职责，注意校内录取现场各部门之间的相互配合与协调，特别要注意与各省级招办之间的相互配合、理解和支持，共同努力，团结协作，完成好2001年的招生任务。
十一、请各省、自治区、直辖市高校招生委员会及时将本通知转发至地处本省（区、市）的所有高校。
2001年2月12日
菏泽市民用建筑供热计量管理办法
山东省菏泽市人民政府
菏泽市民用建筑供热计量管理办法
第3号
《菏泽市民用建筑供热计量管理办法》已经2012年3月6日市政府第2次常务会议研究通过，现予发布。
市长：
二○一二年四月二十五日
菏泽市民用建筑供热计量管理办法
第一章总则
第一条 为加强民用建筑供热计量管理，维护供热企业和热用户的合法权益，推进供热计量收费，根据《中华人民共和国节约能源法》、国务院《民用建筑节能条例》、住建部《民用建筑供热计量管理办法》和《山东省供热管理办法》等有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称供热计量是指采用集中供热方式的热计量，包括热源、热力站供热量以及建筑物（热力入口）、用户用热量的计量。
第三条 供热企业、热用户、销售采用集中供热房屋的房地产开发企业，以及从事民用建筑规划、建设、设计、施工、监理的单位，均应遵守本办法。
第四条 市城市管理局是全市供热行政主管部门，负责本行政区域内民用建筑实施供热计量的监督管理工作。
各县供热行政主管部门具体负责本行政区域内民用建筑实施供热计量的管理工作。
发展改革、规划、建设、房产、财政、物价、监察、质量技术监督等部门按照各自职责，配合做好供热计量管理工作。
第五条 新建建筑和进行供热计量节能改造的既有建筑，应按照规定分户独立安装供热计量装置和温控装置，实行按用热量收费的制度，取消按面积计收热费的方式。
第六条 供热企业是供热计量收费的责任主体，负责所属供热区域内供热计量的具体实施工作。凡已达到供热分户计量收费条件的，供热企业必须实行同步计量收费。
第七条 供热主管部门应当建立投诉制度，公开投诉电话、信箱，受理有关供热质量、收费标准和服务质量方面的投诉，并及时予以处理。
第二章 新建建筑供热计量
第八条 新建民用建筑在办理设计施工手续时,建设单位应与供热企业签订有关供热计量内容的合同。
第九条 设计单位应当严格按照国家、省、市有关工程建设标准进行供热计量工程的设计，并对设计质量全面负责。
第十条 施工图设计文件审查机构应严格按照工程建设强制性标准，对供热计量设计文件进行审查，不符合工程建设强制性标准的不得出具施工图设计文件审查合格证明。
第十一条 经施工图审查机构审查合格的工程项目，建设单位与供热企业签订供热计量安装合同后，由供热企业负责供热计量装置和温控装置的购置、安装、维护管理工作。
供热计量装置和温控装置的购置、安装费用，由开发建设单位在办理施工许可手续前，一并交予供热企业供热计量银行专户，纳入房屋建造成本。
供热计量银行专户由供热主管部门监督管理使用。
第十二条 供热计量装置、温控装置的购置及安装费用应向社会公开，实行招投标制度，由供热主管部门和财政、监察、物价等部门监督实施。
第十三条 建设单位应当将施工图审查机构的审查意见和与供热企业签订的供热计量安装合同，书面报工程所在地供热主管部门备案。
供热主管部门应对施工图审查机构的审查意见和供热计量安装合同进行审查，对违反国家供热计量有关规定的，可要求有关机构和建设单位限期改正。
第十四条 建设单位在申请施工许可证时，应当提交由供热主管部门出具的供热计量施工图设计文件审查合格证明，否则建设行政主管部门不予颁发施工许可证。
第十五条 施工单位必须按照供热计量工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改变更工程设计。
第十六条 供热企业应当根据建设项目施工进度要求，及时采购供热计量装置和温控装置，并按照供热计量工程设计图纸和施工技术标准安装供热计量设施，不得使用不合格的供热计量材料、配件和设备。
第十七条 监理单位应当按照工程建设标准和有关规程、设计文件对供热计量工程实施监理。对施工单位、供热企业不按照标准、规程和设计文件进行施工的，应当要求施工单位限期改正，待符合要求后方可继续施工。
第十八条 建设工程质量监督机构应加强对供热计量工程施工质量的全过程监督，对违反供热计量强制性标准，未按施工图设计文件进行施工的，应依法责令改正。
第十九条 工程项目供热采暖系统工程计划施工7日前，建设单位应当填写包含供热分户计量内容的《山东省民用建筑节能施工检查表》，报工程所在地建设和供热主管部门。供热主管部门应在收到检查表后5日内提出检查计划，并书面通知建设单位。供热主管部门必须对供热计量工程施工进行现场检查，对违反规定要求的应立即责令整改。
工程项目节能建筑认定应当包括供热计量工程内容。供热主管部门认定供热计量工程不合格的，不得认定为节能建筑，不得办理竣工验收备案手续，供热企业不予并网供热。
第二十条 房地产开发企业在销售采用集中供热的房屋时，应当向购买人明示所售房屋供热计量措施等有关信息，在房屋买卖合同、质量保证书和使用说明书中载明，并对其真实性、准确性负责。
第三章 既有建筑供热计量
第二十一条 既有建筑按照有关规定要求完成供热计量及节能改造后，应当实施热计量收费。
既有建筑供热计量及节能改造应当包括：
（一）建筑物围护结构节能改造；
（二）室内供热采暖系统热计量及温度调控改造；
（三）热源及室外供热管网节能、平衡及热计量改造。
第二十二条 在建筑围护结构进行节能改造时，应当同步进行室内供热计量改造。
对于围护结构符合国家建筑节能标准的，应当进行供热采暖系统热计量改造。
热源、热网、热力站等设施供热计量改造也应当同步进行。
第二十三条 进行供热计量及节能改造的既有建筑，建设单位应当与供热企业签订供热计量装置和温控装置购置安装合同，由供热企业负责供热计量装置和温控装置的购置、安装、维护管理。
供热计量设备、材料、计量器具等必须符合设计要求和国家规定的产品质量标准。
第二十四条 供热主管部门应加强对供热计量改造工程的监督管理，严格执行基本建设程序，并组织有关专家及有资质的检测机构对改造后的节能效果进行评价。
第二十五条 供热企业应按照供热计量要求，加大对供热管网、热力站等供热系统升级改造力度，努力降低能耗，不断提高供热质量和服务质量。
第二十六条 各级人民政府应加大对建筑节能和供热计量改造的资金投入，将既有建筑供热计量及节能改造与老旧小区环境改造相结合，充分利用好国家、省、市建筑节能和供热计量改造奖励资金，按照谁投资谁受益、谁节能谁受益的原则，充分调动供热企业、热用户和其他投资主体的积极性，努力形成节能改造的多元化投资机制。
第四章 供热计量设施购置、安装、管理与维护
第二十七条 供热企业应当采购经省住房和城乡建设厅认定推荐的供热计量装置和温控装置。
建设单位不得明示或者暗示供热企业采购不符合国家相关标准的供热计量装置和温控装置。
第二十八条 供热企业应当与供热计量装置和温控装置的销售单位签订合同，双方就产品质量、售后服务、保修内容、保修年限、保修费用以及因产品质量造成损失的赔偿责任等事项在合同中予以约定。合同约定的保修保换年限，供热计量装置应不低于9年，温控装置应不低于15年，并终生维修。
第二十九条 供热计量器具销售单位应当持《企业法人营业执照》、《税务登记证》、《产品型式鉴定证书》、《山东省供热计量产品推荐证书》及《授权代理证明》等相关材料到市供热主管部门进行备案。
市供热主管部门应当对备案的产品质量、售后服务等情况进行跟踪评价，对产品质量或者售后服务差的产品通报给供热企业，禁止采购该产品。
第三十条 按照本办法规定购置、安装的供热计量设施由供热企业负责维护管理。
购置、安装程序不符合本办法规定的供热计量设施，由产权人负责维护管理，也可委托供热企业对其所有的供热计量设施进行维护管理，有关维修养护费用可由双方协商解决。
第三十一条 供热设施中使用的供热计量器具，建设单位应当按照有关规定向法定计量检定机构申请首次强制检定。未经检定或检定不合格的，不得安装使用。
第三十二条 对于具备条件的，居民用供热计量器具的检定费用由本级财政保障，暂不具备条件的，收费标准应从低核定，不得向居民用户收取供热计量器具的检定费用。
供热计量器具生产单位及使用单位应依法履行相关义务。
第三十三条 供热计量器具发生故障时，故障之前的计量热费按热表读数收取，发生故障期间的热费按照套内建筑面积或建筑面积计收热费。供热计量器具系热用户人为损坏的，本采暖期按该热用户套内建筑面积或建筑面积计收热费。
第三十四条 供热企业工作人员在对供用热设施进行检查、维修和室温检测等工作时，应当出示有效工作证件，热用户应当予以配合。
第三十五条 任何单位和个人不得擅自改装、拆除、迁移供热计量装置及供热设施。因特殊情况确需改动的，应当经供热企业同意后，由供热企业聘请具有资质的专业人员施工，相关费用由要求改动的单位或者个人承担。
第五章 供热系统运行与计量收费
第三十六条 供热主管部门应当根据本行政区域内建筑的建设年代、结构形式、设计能耗指标以及供热系统的能源利用率，对各单位能源消耗进行监管。
供热企业应当依法做好能源消耗的统计工作，并确保统计数据准确、真实、完整。
第三十七条 供热企业应当健全供热计量户热费管理系统，建立热用户个人账户档案，逐步实现热费网络化管理。
第三十八条 供热企业与热用户应当签订供用热合同。合同内容应当包括供用热期限、供用热参数、收费标准、缴费时限、供用热双方的权利义务、违约责任及当事人约定的其它事项。
供热企业与热用户因执行供用热合同发生纠纷，可以协商解决，也可以依法申请仲裁或向人民法院提起诉讼。
供热企业应将住宅计量供用热合同格式文本报当地供热主管部门备案。
第三十九条 供热企业应当依照分户安装的户用热量表进行热量结算，直接进行分户热计量收费。
暂不具备分户安装热量表条件的，应当在楼栋或者小区热力站安装热量表作为热量结算点，热计量收费可采取用户热分摊的方法确定。
第四十条 热计量收费由基本热费和计量热费两部分构成。基本热费暂按热费的40％计算，价格政策另有调整时，按规定执行。
基本热费，是指按套内建筑面积或建筑面积收费热价计算的热费。
计量热费，是指按计量热价计算的热费。
第四十一条 物价部门应当会同有关部门根据供热主要原材料的市场价格等因素，按照法定程序适时调整热价。热价的制定和调整应当遵循合理补偿成本、促进节约用热和公平负担的原则。
制定和调整居民供热价格，物价部门应当举行听证会，认真听取热用户和供热企业等有关方面的意见，并采取措施减少对低收入户用热的影响。
第四十二条 集中供热开始前，热用户应当预交一定的热费，待供热结束后按两部制热价收费办法进行结算。
第四十三条 供热企业应当将用户预缴热费的20%存入专门的银行账户，作为可能产生退还热费差价的保证金，由供热主管部门、供热企业和银行签订协议共同监管，在当期热费差价全部清算前，不得将该资金用于其他用途。
第六章 法律责任
第四十四条 供热企业、热用户违反本办法规定的，由供热主管部门依照有关法律、法规、规章规定，依法予以处罚；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条 有关部门及其工作人员在供热计量节能改造工作中，不履行职责或履行职责不到位，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条 阻碍供热主管部门工作人员依法执行公务，侮辱、殴打供热管理人员的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 供热主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第四十八条 本办法自2012年5月1日起施行，有效期至2017年5月1日。
