全国食用菌菌种暂行管理办法
农业部
全国食用菌菌种暂行管理办法
农农发[1996]6号
（一九九六年五月二十八日农业部发布）
第一条 为加强食用菌菌种（以下简称菌种）管理，确保菌种质量，有计划、安全健康地发展食用菌生产，特制定本管理办法。
第二条 本办法所指的菌种包括双孢蘑菇、香菇、侧耳、猴头菌、金针菇、草菇、黑木耳、银耳等人工栽培的食用菌的菌丝体（包括孢子）及其生长基质组成的繁殖材料。
第三条 菌种分为一级、二级、三级；菌种场分为一级菌种场、二级菌种场、三级菌种场。
第四条 农业部主管全国菌种工作。各级农业（含食用菌，下同）行政部门负责本行政区域内的菌种管理工作。
第五条 生产、经销各类各级菌种的单位或个人，必须遵守本办法。
第六条 生产菌种必须具备以下基本条件：
（一）具有与所生产的菌种级别相适应的技术人员。其中一级菌种场主要技术人员须有大专以上的文化程度，掌握菌种生产的基本知识和基本技能，并有五年以上的二级种生产或菌种选育的实践经验；二级、三级菌种场主要技术人员须有高中或相当于高中以上的文化程度，掌握菌种生产的基本知识和基本技能，并有三年以上的实践经验。
（二）有与菌种生产要求相适应的消毒灭菌和接种设备、菌种培养室、栽培房（场）等。其中一级菌种场还必须有分离培养、提纯复壮、保藏及质量检测等仪器设备。
（三）菌种场周围五十米以内无畜舍、垃圾、污水和其他污染源。
（四）有一年以上的菌种试生产成功的经验。
（五）菌种生产需要的其他办场条件。
第七条 凡从事菌种生产的单位或个人，应向其所在地的县级及其以上农业行政主管部门申请《菌种生产许可证》。
申请建立一级菌种场的，由省级农业行政主管部门审查批准，报农业部备案；申请建立二级菌种场的，由地级农业行政主管部门审查批准，省级农业行政主管部门备案；申请建立三级菌种场的，由县级农业行政主管部门审查批准，报地级农业行政主管部门备案。
凡符合开办条件的，由审批单位核准后，发给有效期为三年的《菌种生产许可证》。
第八条 《菌种生产许可证》有效期满，或调整菌种级别，以及停产一年以上的菌种场，须重新办理审批领证手续。
第九条 菌种生产单位或个人可以生产《菌种生产许可证》规定级别及其以下的各级菌种。
第十条 各级菌种由菌种生产单位直接经销为主，非菌种生产单位或个人可以经销、代销部分菌种。
第十一条 经销菌种必须具备以下条件：
（一）主要经销人员应具有菌种保藏、质量鉴别的基本知识。
（二）具有与菌种经销相适应的场地、设备及仓库。
第十二条 凡从事菌种经销的单位或个人，应向其所在地的县级及其以上农业行政主管部门申请《菌种经销许可证》，有效期为三年。《菌种经销许可证》有效期满或停业一年以上的，须重新办理审批领证手续。
第十三条 新育成或引进的品种（包括菌株，下同），须经省级农业行政主管部门主持的区域试验（包括菌菇生产和加工），并经同级农作物品种审定专业组织审（认）定后，方能用于生产。经品种审定专业组织审定后的品种名称及编号，各地应统一使用，不得任意更改。
第十四条 经审（认）定的新品种，其选育（或引进）单位或个人具有该品种的繁育、保藏、转让等权利。
第十五条 从外省引进或购买本省已审（认）定的品种，来自选育单位的可直接应用于生产，来自非选育单位的须经出菇（耳）试验，并报当地农业行政主管部门备案。
第十六条 从国外引入或向国外提供品种资源，须向所在省（自治区、直辖市）农业行政主管部门申请登记，报农业部批准。引入的菌种由本省（自治区、直辖市）农业行政主管部门指定有条件的单位试种、保藏和繁殖。
第十七条 商品菌种质量必须符合国家标准或行业标准（部颁标准），或地方标准。
第十八条 菌种质量由菌种生产单位负责检验，并对所售菌种出具合格证，标明生产日期和有效期限。菌种在有效期限内的质量问题由菌种单位负责，超过有效期的质量问题由经销单位负责。
第十九条 各级农业行政主管部门应对菌种质量加强管理，对生产、经营的菌种应抽样检查，发现问题及时通报、处理。
第二十条 农业部和各省（自治区、直辖市）农业行政主管部门所属的食用菌或菌种质量监督检测机构负责菌种质量的检测、检验。
第二十一条 对违反本办法规定生产、销售菌种的单位或个人，农业行政主管部门可根据情节轻重给予警告或1000元以下罚款。造成经济损失的，由违章单位或个人负责赔偿。触犯刑律的，提请司法部门依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法自1996年7月1日起施行。
印发河源市就业再就业资金管理办法的通知
广东省河源市人民政府办公室
河府办〔2006〕83号
印发河源市就业再就业资金管理办法的通知
各县区人民政府，市府直属各单位：
《河源市促进就业再就业资金管理办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○六年十一月二十三日
河源市就业再就业资金管理办法
第一条 为加强就业再就业资金管理，确保就业再就业资金专款专用，根据《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发〔2005〕36号）、《财政部 劳动保障部关于进一步加强就业再就业资金管理有关问题的通知》（财社〔2006〕1号）、《广东省人民政府关于贯彻落实国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（粤府〔2006〕3号）和《河源市人民政府关于进一步加强我市就业再就业工作的通知》（河府〔2006〕45号）精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的就业再就业资金，是指省政府安排、市、县区政府通过预算内外各种渠道筹集的，用于促进就业再就业工作的各项资金。主要包括：
（一） 各级财政根据当年就业再就业工作目标，安排本级预算的促进就业再就业资金；
（二） 省级财政转移支付补助的促进就业再就业资金；
（三） 失业保险基金转入的促进就业再就业补助资金；
（四） 利息收入；
（五） 其他渠道筹集的促进就业再就业补助资金。
第三条 就业再就业资金使用的原则
（一） 坚持有利于促进就业再就业工作、有利于提高就业质量和效果的原则；
（二） 坚持有利于建立市场导向就业机制的原则；
（三） 坚持有利于提高资金使用效益的原则；
（四） 坚持财政专户管理、专款专用的原则。
第四条 就业再就业资金使用范围:
（一） 职业介绍补贴；
（二） 职业培训补贴；
（三） 社会保险补贴；
（四） 就业困难人员岗位补贴；
（五） 小额贷款担保基金和微利项目的小额担保贷款贴息；
（六） 职业技能鉴定补贴；
（七） 劳动力市场信息网络建设补助；
（八） 《广东省就业失业手册》工本费；
（九） 经各级政府或市、县区财政和劳动保障部门共同批准并报省财政厅、省劳动保障厅备案的其他支出。
（十） 省财政厅、劳动保障厅根据就业再就业形势发展的变化、扶持政策的调整而进行修订用于其他方面支出的项目。
就业再就业资金不得用于建设办公大楼、培训基地等各项基本建设支出，不得用于与就业再就业工作无关的其他方面开支。各级财政、劳动保障部门要切实履行行政职能，加强对专项资金的管理和监督，进一步提高就业再就业资金使用管理的规范性、安全性和有效性。
第五条 就业再就业资金按照属地管理和事权相统一的原则，实行分级财政管理。市财政负责本级的就业再就业资金管理；各县区财政负责本县区的就业再就业资金管理。
第六条 市、县区要将中央及省属企业的下岗失业人员的就业再就业工作纳入当地进行管理，所需资金由各级政府负责安排。
第七条 就业再就业扶持政策的对象范围:
凡有劳动能力和就业愿望的国有企业下岗失业人员，国有企业关闭破产需要安置的人员，国有企业所办集体企业下岗职工，县级以上集体企业下岗职工，享受城市居民最低生活保障且失业1年以上的城镇其他登记失业人员，零就业家庭人员以及进城登记求职的农村劳动者（下称“就业再就业扶持人员”），凭《再就业优惠证》可享受国家和省、市、县区的就业再就业扶持政策。
第八条 审核要求。各级财政、劳动保障部门在审核享受就业再就业资金对象时，应按规定条件和审核程序，从严控制，严格把关，防止虚报冒领。劳动保障部门在初审时，应会同财政部门，组织有关人员到申请用款企业（单位）进行实地调查，并认真审核申请用款企业（单位）所提供个人的有关证件或原始资料。
第九条 职业介绍补贴。公益性职业介绍机构按规定提供免费职业介绍服务，可按经其免费职业介绍服务后实际就业人数，向当地劳动保障部门申请职业介绍补贴。申请“就业再就业扶持人员”职业介绍补贴资金时，应提供“申请报告、经免费职业介绍服务后已实现就业人员名单、本人《居民身份证》复印件、《再就业优惠证》或失业证或求职证明复印件、劳动合同复印件、职业介绍机构在银行开立的基本账户”等相关凭证材料，经劳动保障部门审核、财政部门复核后将资金直接划入职业介绍机构在银行开立的基本账户。按符合规定条件的人员只能享受一次职业介绍补贴计算，不得重复申请。在国发〔2005〕36号和粤府〔2006〕3号文件以前已享受过免费职业介绍服务的人员，不再重复申请补贴。
公益性职业介绍机构每成功介绍1名下岗失业人员就业的补贴标准不低于当地上年度职工月平均工资的20%。
职业介绍补贴在促进就业再就业资金中列支，其中国有企业失业人员的职业介绍补贴在失业保险基金中列支。
第十条 职业培训补贴（含创业培训补贴）。公益性职业培训机构（或定点职业培训机构）按规定对就业再就业扶持人员进行职业培训。经公益性职业培训机构（或定点职业培训机构）培训后实现就业的，持有《再就业优惠证》的下岗失业人员可向发证所在地劳动保障部门申请1次职业培训补贴。申请就业再就业扶持人员职业培训补贴资金时，应提供“申请报告、本人《居民身份证》复印件、《再就业优惠证》或失业证或求职证明复印件、劳动合同复印件等相关就业证明、定点职业培训机构开具的行政事业性收费票据或税务发票”等，经劳动保障部门审核、财政部门复核后将资金直接发给申请者本人。按符合规定条件的人员只能享受1次职业培训补贴计算，不得重复申请。在国发〔2005〕36号和粤府〔2006〕3号文件以前已享受过免费职业培训的人员，不再重复申请补贴。
用工单位大规模招用持有《再就业优惠证》人员并且具有培训条件的，经发证所在地劳动保障部门批准自主组织培训的，可向当地劳动保障部门申请培训补贴。
职业培训标准为：每期培训补贴额不超过所在地上年度职工月平均工资水平；按《广东省失业人员职业介绍和职业培训补贴办法的通知》有关规定，对特困失业人员的培训费用按100%补贴；非特困失业人员，经考试合格的按培训费用80%的标准补贴，考试不合格的按培训费用50%的标准补贴，其余部分，由本人自付。
职业培训补贴在促进就业再就业资金中列支，其中国有企业下岗失业人员的职业培训补贴在失业保险基金中列支。
第十一条 社会保险补贴。社会保险补贴实行“先缴后补”的办法。
（一） 各类企业（国家限制的行业除外）和个体工商户招用国有企业持《再就业优惠证》的就业困难人员（称“3545”人员）的社会保险补贴。企业按实际招用人数,与其签订1年劳动合同并按规定及时足缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险费的,个人应缴纳部分由本人负担，在相应期限内给予社会保险补贴，期限最长不超过3年。各类企业在申报缴费时应将符合享受社会保险补贴条件人员的缴费情况单独列出，季度或半年终了后，按规定向当地劳动保障部门申请对上季度或上半年已缴纳的社会保险费给予补贴。
社会保险补贴资金申请报告应附：符合享受社会保险补贴条件的人员名单及《居民身份证》复印件、《再就业优惠证》复印件、劳动合同复印件、社会保险经办机构出具的上季度或半年企业为符合享受社会保险补贴条件人员缴费的明细单、企业在银行开立的基本账户等凭证材料，经劳动保障部门审核、财政部门复核后于30日内将资金直接划入企业在银行开立的基本账户。对未参加社会保险和未按规定履行社会保险费缴纳义务的企业，以及申请补贴条件、手续和相关凭证材料不齐全的企业，不给予社会保险补贴。社会保险补贴标准按当地社会保险政策规定执行。
（二）从事个体经营或灵活就业人员（下称灵活就业人员）的社会保险补贴。按粤府〔2006〕3号文规定，持《再就业优惠证》灵活就业人员在当地劳动保障部门办理就业备案手续，并参加了社会保险同时缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险费的，按规定向当地劳动保障部门申请对上季度（或上半年、上年）已缴纳的社会保险费，给予应缴额的50%的补贴，期限最长不超过3年。
灵活就业人员的社会保险补贴申请报告应附本人《居民身份证》复印件、《再就业优惠证》复印件、街道劳动保障工作机构出具的灵活就业证明或个体营业执照复印件等相关就业证明、社会保险经办机构出具的上季度（或上半年、上年）社会保险费缴费单据和个人银行账户等凭证，经劳动保障部门审核、财政部门复核后于30日内将资金直接划入其本人在银行开立的个人账户。
第十二条 就业困难人员岗位补贴。就业困难人员岗位补贴按照先安排就业，后申请岗位补贴的办法。
各类用人单位的公益性岗位招用就业困难人员（称“3545”人员），并与其签订1年以上劳动合同的，按实际招用人数，按规定向当地劳动保障部门申请就业困难人员补贴，每年核发1次，最长时间不超过3年。
申请就业困难人员岗位补贴报告应附：本人《居民身份证》复印件、《再就业优惠证》复印件、劳动合同复印件、每月支付就业困难人员工资表等资料，经劳动保障部门审核、财政部门复核后于30日内将资金直接划入企业在银行开立的基本账户。
就业困难人员岗位补贴标准按每人1200元/年执行。
在国发〔2005〕36号和粤府〔2006〕3号文以前已享受3年社会保险补贴、就业困难人员岗位补贴的人员，不再重复申请补贴；对2005年底前核准“两项补贴”未到期限的企业，按此办法执行。
第十三条 民营企业吸纳下岗失业人员补贴。
民营企业吸纳持有《再就业优惠证》的下岗失业人员再就业，人数规模在30人以上，同时吸纳人数比例占企业总人数30%以上，并与其签订1年以上劳动合同的，一次性给予吸纳下岗失业人员补贴3万元，按规定由民营企业向劳动保障部门申请补贴。享受时间1年。
申请民营企业吸纳下岗失业人员补贴报告应附：民营企业营业执照复印件、本人《居民身份证》复印件、《再就业优惠证》复印件、劳动合同复印件、企业吸纳下岗失业人员认定证明复印件及每月支付下岗失业人员工资表等资料，经当地劳动保障部门审核、财政部门复核后于30日内将资金直接划入企业在银行开立的基本账户。
第十四条 小额贷款担保基金和微利项目的小额担保贷款贴息。持《再就业优惠证》人员、城镇复员转业退役军人、城镇其他登记失业人员从事个体经营或合伙经营、组织起来就业以及高校毕业生自愿到县级以下的基层创业，自筹资金不足的，可凭《再就业优惠证》或军人退出现役的有效证件或高等院校毕业证明，经街道劳动保障机构（或其委托的社区居委会）审核，经当地小额贷款担保中心机构承诺担保，向经办银行申请小额担保贷款（具体操作按《河源市下岗失业人员小额担保贷款管理办法》进行办理）。
微利项目的贴息实行“先付后贴”的办法。借款人按约定结息方式向经办商业银行支付利息后，可持完息凭证向劳动保障部门申请贴息，贴息资金申请报告需附小额担保贷款合同复印件、贷款人从事微利项目证明、贷款人还本付息凭证等资料，经劳动保障部门审核后直接发给申请者本人。
第十五条 职业技能鉴定补贴。对持有《再就业优惠证》人员通过初次技能鉴定（限国家规定实行就业准入制度的指定工种）、生活确有困难的“就业再就业扶持人员”，可向《再就业优惠证》的发证所在地劳动保障部门申请职业技能鉴定补贴。每位符合规定条件的人员只能享受一次职业技能鉴定补贴，不得重复申请。
申请职业技能鉴定补贴报告应附：《再就业优惠证》复印件、本人《居民身份证》复印件、《河源市职业技能鉴定申报表》和技能鉴定证书复印件、职业技能鉴定中心在银行开立的基本账户（或职业技能鉴定机构开具的行政事业收费票据或税务发票）等材料。经劳动保障部门审核、财政部门复核后于30日内将资金直接划入职业技能鉴定机构在银行开立的基本账户（或直接发给个人）。
技能鉴定补贴标准按广东省物价局《关于全省职业技能培训和技能鉴定收费标准的复函》（粤价函〔1998〕132号）和河源市物价局《关于全市职业技能培训鉴定收费标准的复函》（河市价〔1998〕24号）执行。
第十六条 劳动力市场信息网络建设资金补助。根据省“金保工程”建设总体部署，完善劳动力市场信息网络及相关设施建设，统一规划，整合资源，整体推进全市劳动力市场信息系统建设。
第十七条 促进就业再就业资金预、决算管理
（一） 各级劳动保障部门根据财政部门规定的预算编制要求，申报促进就业再就业资金年度预算，经同级财政部门审核并报同级人民代表大会批准后列入年度财政预算安排。
（二） 各级劳动保障部门对促进就业再就业资金要严格按照批准的预算执行。
（三） 各级劳动保障部门要根据批准的年度预算，及时建立劳动保障事业专项资金辅查账，并按具体的专项资金设置明细账科目进行登记，确保各项资金的专款专用。为全面完整做好劳动保障事业发展专款资金统计报表的编报工作，对用款单位用款申请要及时报送同级财政部门，各级财政部门对用款单位申请审核无误后要及时拨付资金，并将有关资金拨付情况及时抄送给劳动保障部门，劳动保障部门要做好登记工作。
（四） 各级劳动保障部门在季度、年度终了后，要认真做好促进就业再就业资金的清理和对账工作，并按要求向省、市劳动保障部门和同级财政部门报送就业再就业资金使用情况和说明，就业再就业资金（季度、年度）决算报送和说明材料严格按照省劳动保障厅、财政厅制定的统一格式，做到内容完整、数据真实、报送及时。各级财政部门要将审核汇总后的促进就业再就业资金使用情况及时报送上级财政部门和当地政府。
第十八条 各级财政部门要将财政预算安排的促进就业再就业资金及预算内外各种渠道筹措的就业再就业资金及时转入财政专户管理，按具体用途进行分账核算。各级财政、劳动保障部门对2005年底结余的国有企业下岗职工基本生活保障资金和国有企业下岗职工解除劳动关系经济补偿金，原则上合并纳入促进就业再就业资金统一管理。
第十九条 各级财政、劳动保障部门要建立健全财务管理规章制度，强化内部财务管理和审计监督。要以建立和完善职业介绍补贴、职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、社会保险补贴、就业困难人员岗位补贴等各项就业再就业资金发放台账为重点，进一步加强基础管理工作。要明确并公开各项就业再就业资金的审核拨付程序和办理时限，未能在规定时限内办理的，要及时向有关单位说明原因。
第二十条 各级财政、劳动保障部门要严格按照规定程序审核就业再就业资金，不得擅自扩大支出范围和提高支出标准，严禁截留、挤占、挪用、骗取就业再就业资金，并自觉接受监察、审计、上级主管部门和社会的监督检查。对违规使用就业再就业资金的，要按有关规定严肃处理。
第二十一条 各级财政、劳动保障部门要密切配合、通力合作，及时掌握和通报就业再就业人数、就业再就业资金收入、使用和管理情况，定期或不定期对就业再就业资金使用管理情况进行全面或专项检查，并按规定向各级政府和上级财政、劳动保障部门报告促进就业再就业资金使用绩效评估工作，共同研究解决就业再就业工作中存在的实际问题。
第二十二条 本办法自发文之日起实施。《河源市促进下岗失业人员就业再就业资金管理办法》（河府办〔2003〕69号）同时废止。
