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河北省邯郸市人大常委会


邯郸市暂住人口管理条例



（1995年9月27日邯郸市第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，1995年11月15日河北省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准。2010年8月26日邯郸市第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议修正，2010年9月29日河北省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准）



第一条　 为加强暂住人口的管理，保障暂住人口的合法权益，维护社会治安秩序，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国户口登记条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条　 凡本市行政区域内的暂住人口，雇用或者留宿暂住人口的机关、团体、部队、居（村）民委员会、企事业单位、个体工商户和公民，均适用本条例。

第三条　 暂住人口是指离开常住户口所在地的市区或乡、镇到其它地区居住三天以上的人口。

第四条　 公安机关是暂住人口的主管机关。各级公安机关负责本辖区内的暂住人口管理工作。公安派出所具体负责暂住人口的申报登记、发证、函调、统计工作。

公安派出所可视暂住人口居住情况，组织有暂住人口的机关、团体、企业、事业单位和居（村）民委员会成立暂住人口管理组织或者配备专（兼）职“户协员”，共同做好暂住人口管理工作。

第五条　 暂住人口管理机关应定期对辖区内的暂住人口进行遵纪守法、遵守社会公德教育，使他们与当地居民和睦相处。

第六条　 暂住人口管理按照“谁主管、谁负责”，“谁容留、谁负责”，“谁用工、谁负责”的原则，实行齐抓共管。

第七条　 计划生育、工商、税务、物价、劳动、房管、金融等部门和企事业单位、驻邯部队、乡镇、街道办事处应当依照本条例配合公安机关对暂住人口进行管理。

第八条　 雇用暂住人口二十人以上的，应当在暂住人口中建立群众性治保组织，做好安全防范工作。

第九条　 暂住人员必须在到达暂住地三日内申报暂住户口登记。其中在本市暂住一个月以上，年满十六周岁的下列人员，在申报暂住户口登记的同时，应当申领暂住证：

（一）机关、团体、企业、事业单位雇用的人员；

（二）从事工业、手工业、建筑业、运输业、开采业的人员；

（三）从事商业、饮食业、修理业、服务业的人员；

（四）从事种植业、养殖业的人员；

（五）其他需要申领暂住证的从业人员。

第十条　 探亲、访友、旅游、就医、出差等人员按照规定申报暂住户口登记或者旅客登记，不申领暂住证。

第十一条　 外国人、华侨、港澳台同胞和无国籍人来我市暂住的，按照国家规定办理登记。

第十二条　 劳改、劳教人员经批准回家暂住的，由本人携带劳改、劳教机关证明，在到达居住地二十四小时内到公安派出所申报暂住户口登记，离开时申报注销。

第十三条　 申领暂住证，须持暂住人的居民身份证，暂住人口为已婚育龄人员的，同时持有《邯郸市流动人口婚育证明》，按以下规定办理：

（一）暂住在居民家中的，由本人携带户主的户口簿到暂住地公安派出所或指定地点申领暂住证；

（二）暂住在机关、团体、部队、居（村）民委员会、企事业单位内部或工地、工场的，由单位或雇主将暂住人员登记造册，到暂住地公安派出所申领暂住证；

（三）暂住在出租房屋的，由房屋所有人携带《房屋所有权证》和《房屋租赁许可证》，带领其到暂住地公安派出所申领暂住证。（注：本条中的《房屋租赁许可证》已被2004年7月30日邯郸市第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议通过的《关于废止地方性法规中若干行政许可规定的决定》废止，并于2004年9月27日河北省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准。）

第十四条　 房屋所有人在出租房屋前，应到所在地公安派出所领取《房屋出租治安许可证》，并签订《租赁房屋治安责任书》。（注：本条中的《房屋出租治安许可证》已被2004年7月30日邯郸市第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议通过的《关于废止地方性法规中若干行政许可规定的决定》废止，并于2004年9月27日河北省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准。）

第十五条　 暂住证为一人一证，有效期限最长为一年。暂住期满需要继续暂住的，应当在期满前一个月内办理延期手续。

第十六条　 暂住证在发证的市区或乡、镇有效，在上述范围内变更暂住地时，需要重新申报暂住户口登记。

第十七条　 暂住证丢失或者损坏的，应当到公安派出所办理补领手续。

第十八条　 雇用暂住人口的单位和个人，应当督促暂住人申报暂住户口登记，申领暂住证。任何单位和个人不得雇用未申报暂住户口登记、未申领暂住证的暂住人员。

工商、税务、金融等部门凭《暂住证》按有关规定为暂住人口办理营业执照、税务登记、银行帐号等。未申领暂住证的，不予办理。

第十九条　 暂住人必须遵守下列规定：

（一）遵守国家法律法规和其他有关规定；

（二）按照规定申报暂住户口登记，申领暂住证；

（三）遇有查验暂住证时，应当主动出示，不得拒绝；

（四）不得使用假暂住证或者借用他人的暂住证；

（五）离开暂住地时，应当到当地公安派出所办理注销暂住手续，交回暂住证。

第二十条　 暂住人的合法权益受法律保护，除公安机关依照本条例规定可以收缴或者吊销暂住证以外，任何单位和个人不得扣押公民的暂住证和其他身份证件，不得歧视取得合法证件的暂住人。

第二十一条　 违反本条例有下列行为之一的，根据情节轻重，由公安机关予以处罚：

（一）不按规定申报暂住户口登记、申领暂住证，经公安机关通知拒不改正的，对直接责任人或者暂住人处以警告或者50元以下罚款；

（二）骗取、冒领、转借、转让、买卖、伪造、变造暂住证的，收缴暂住证，处以警告或者500元以下罚款。行为人有非法所得的，除没收非法所得外，处以非法所得一至三倍的罚款；

（三）雇用无暂住证人员或者扣押暂住证和其他身份证件的，对法定代表人或者直接责任人处以警告或者1000元以下罚款。

第二十二条　 暂住人口管理人员应当遵纪守法，秉公办事，热情服务。对于玩忽职守，以权谋私，侵犯暂住人口合法权益的管理人员，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。

第二十三条　 违反本条例构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

对有违法犯罪行为的暂住人，公安机关可以根据情节吊销其暂住证。

第二十四条　 当事人对依照本条例作出的处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起行政诉讼。

第二十五条　 市人民政府可以根据本条例制定实施细则。

第二十六条　 本条例自1995年12月1日起施行。



北京市政府 市公安局


北京市宾馆防火安全管理规定
市政府 市公安局



第一条 为加强宾馆的消防安全管理, 保障宾馆和旅客的安全,依照国家和本市有关规定,制定本规定。
第二条 本市行政区域内的宾馆、饭店、渡假村、写字楼等(以下统称宾馆)的防火安全,均按本规定管理。
第三条 宾馆应根据国家和本市有关实行防火安全责任制的规定,建立经理领导下的防火安全责任制度,明确宾馆内防火工作主管部门及其职责,配备专职防火人员,建立义务消防组织。
第四条 宾馆必须遵守《北京市防火安全责任制暂行规定》,重点做好下列防火安全工作:
一.在客房区的通道内设置明显的应急疏散路线指示图,在通道和出口设置疏散指示标志。通道和出入口不得堆放物品或封堵。
二.举办展览、展销或文化、体育等活动时,应将防火安全措施报公安消防机关备案。
三.严格控制使用明火。餐厅、厨房应有用火管理制度,厨房的油烟道应定期进行清洗;在其他部位确需使用明火作业的,由宾馆保卫部门审核批准,发给用火许可证后方可使用。
四.在规定禁止吸烟的场所设置禁止标志。
五.安装、使用电气设备,必须执行有关技术规范,并制定相应的管理制度,临时安装、使用电气设备的,必须采取有效的防火安全措施。
六.严禁存放易燃易爆化学危险物品。确因特殊需要存放的,须经宾馆保卫部门批准,并不得超过当日用量。
七.确定专人维护管理火灾自动报警、自动灭火等消防设备、设施和器材,确保完好有效。严禁遮挡、损坏、挪用消防设备、设施和器材。
八.严禁挤占、封堵宾馆建筑周围的消防车通道。
九.配备夜间应急备班人员,保证遇有火灾能迅速组织扑救。
第五条 宾馆进行室内装修工程施工, 应在开工前15日,将工程施工方案和防火安全措施报当地公安消防机关审核批准;工程竣工后,报原审批的公安消防机关验收,经验收合格的,方可使用。
第六条 宾馆应对住宿的旅客( 含写字楼的承租人,下同),进行防火安全教育。
宾馆内住宿的旅客,应遵守下列规定:
一.遵守宾馆的防火安全管理制度。
二.禁止私自增设电气设备;确需增设电气设备的,须经宾馆保卫部门批准,并采取相应的防火安全措施。
三.禁止在宾馆内燃放烟花爆竹或焚烧物品。
四.接受宾馆保卫部门的防火安全检查。
第七条 写字楼出租方和承租方签订租赁合同, 必须明确各自的防火责任,并严格履行。发现火险隐患,应及时协商解决。
第八条 宾馆执行本规定成绩显著应给予表彰或奖励的,或违反本规定应给予处罚的,由公安消防机关按《北京市防火安全责任制暂行规定》处理;属于违反治安管理行为的,按《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理。
第九条 公寓和其他旅馆的防火安全管理, 由市消防局根据《北京市防火安全责任制暂行规定》和本规定制定具体管理办法,报市公安局批准后执行。
第十条 本规定执行中的具体问题, 由市公安局负责解释。
第十一条 本规定经市人民政府批准, 自发布之日起施行。



1990年9月17日