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山东省泰安市人民政府办公室


泰政办发〔2008〕59号
泰安市人民政府办公室关于印发《泰安市烟草制品零售点合理布局规定》的通知



各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属机构，市属及以上驻泰各单位：
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《泰安市烟草制品零售点合理布局规定》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。


二OO八年九月十七日

泰安市烟草制品零售点合理布局规定

　　
第一条 为合理布局烟草制品零售点，规范卷烟市场流通秩序，维护消费者和卷烟经营者的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》和《烟草专卖许可证管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本规定。

　　第二条 本规定适用于泰安市行政区域内新办、重新申领、延续烟草专卖零售许可证的公民、法人或者其他组织。

　　第三条 烟草制品零售点布局按照总量控制、合理布局、条件公开、规范管理的原则，根据辖区人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力、历史情况等因素，确定零售点布局规定，零售点数量泰山区原则上控制在人口数量的5‰以下，其它各县、市、区原则上控制在人口数量的4‰左右。

　　第四条 从事烟草制品零售业务的公民、法人或者其他组织必须取得烟草专卖零售许可证。

　　第五条 烟草制品零售点合理布局应当符合下列规定：
　　（一）各县（市）城区、商业区和乡镇政府驻地街道，零售点间距不少于50米；
　　（二）城镇居民区按照居民户数确定零售点，200户以下（含200）不超过3个，每增加100户可增加1个；
　　比较集中的农村、自然村按照村民人数确定零售点， 每300人口设置1个零售点。对于面积较大，居住过于分散，交通不便的自然村，可以根据方便消费者购买的原则合理设置卷烟零售网点；
　　（三）综合集贸市场经营业户在200户以下（含200）的，零售点不超过5个，每增加50户可增加1个；
　　（四）以出租柜台为主要经营方式且营业面积300平方米以下的商场，零售点不超过2个；营业面积300平方米以上的根据经营面积扩大情况适当增加；
　　（五）火车站、汽车站等候车大厅内零售点设置不超过3个；
　　（六）高等院校、大型厂矿企事业单位等人口密集区域，按照每个零售点覆盖人口不少于1000人的比例确定零售点数量。

　　第六条 属于下列情形之一的，零售点可不受布局规定的间距限制：
　　（一）不以出租柜台为主要经营方式，且营业面积在300平方米以上的商场、超市、购物中心等经营场所； 
　　（二）大中型宾馆、饭店、酒楼、歌（舞）厅、桑拿、洗浴、度假村，其中不含网吧；
　　（三）旅游景点；
　　（四）军队驻地、监狱、看守所、拘留所等地。

　　第七条 属于下列情形之一的，禁止设置零售点：
　　（一）经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟的；
　　（二）中、小学校周围；
　　（三）自动售货机、柜；
　　（四）流动的摊、点、车等。

　　第八条 公民、法人或者其他组织在申请新办理烟草专卖零售许可证的，应当符合烟草专卖许可条件和当地烟草制品零售点合理布局的规定。

　　第九条 本规定发布前持有烟草专卖零售许可证的公民、法人或者其他组织，可以在许可的经营地继续经营；对不符合零售点合理布局规定的，逐步进行优化整合，有下列情形之一的零售点，不予延续：
　　（一）烟草专卖许可证有效期届满三十日前不向原发证机关提出延续申请的；
　　（二）买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证的；
　　（三）因违法经营烟草专卖品一年内被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关处罚两次以上的；
　　（四）两年内被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关查获经营假烟、走私烟行为的；
　　（五）因非法经营烟草专卖品被追究刑事责任的；
　　（六）被工商行政管理部门吊销营业执照的；
　　（七）外商投资的商业企业和个体工商户；
　　（八）凡有本规定第七条情形的；
　　（九）法律、法规、规章规定的其他情形的。

　　第十条 取得烟草专卖零售许可证的公民、法人或其他组织，必须按照烟草专卖零售许可证注明的地址经营，不得擅自改变经营地址。确需改变经营地址的，必须向当地烟草专卖行政主管部门提出申请，并符合烟草制品零售点合理布局规定。

　　第十一条 经营烟草制品“家店合一”的零售户，申请或延续烟草专卖零售许可证时，零售业户必须书面明确经营活动区域，否则不予申请或延续。

　　第十二条 残疾人、下岗失业人员、低保户、军烈属、当年复退军人、应届毕业大学生等特殊群体申办零售点的，同等条件下，凭有关证明、证件，优先审批发证。

　　第十三条 市烟草专卖行政主管部门可根据社会经济发展状况,对零售点合理布局标准进行调整，并向社会公布。

　　第十四条 以暴力威胁或者采取抗拒、欺骗、恐吓、阻碍等手段不执行本规定的,依法予以处罚;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　第十五条 烟草专卖行政主管部门工作人员在零售点布局工作中索取、收受他人财物或者谋取其他利益，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十六条 本规定由市烟草专卖行政主管部门负责解释。

　　第十七条 本规定自2008年10月1日起施行。


卫生部办公厅


卫生部办公厅关于加强以霍乱为重点的肠道传染病防治工作的通知

卫办疾控发[2005]120号

各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：
近年来，我国以霍乱为重点的肠道传染病发病一直维持在较低水平，其中霍乱疫情连续三年明显下降，达到历史低发水平。但是监测资料显示，今年以来，我国霍乱流行特点正在不断发生变化，截止5月25日，全国共报告霍乱病例37例，与2004年同期相比，2005年全国霍乱疫情呈现出发病月份提前（1月份发生首发疫情）、以聚集性暴发为主、菌型（群）单一（血清学分型全部为O139群）等特点。此外，今年以来部分地区先后发生多起痢疾、伤寒、副伤寒等肠道传染病暴发疫情。截止5月25日，全国共报告霍乱、痢疾、伤寒、副伤寒及感染性腹泻等肠道传染病暴发疫情42起，报告病例3672例，防治形势仍不容乐观。为进一步加强以霍乱为重点的肠道传染病防治工作，保护人民健康，维护社会稳定，现就有关防治工作通知如下。
一、6-10月期间，各地要进一步加强医疗机构感染性疾病科（肠道门诊）工作，严格疫情报告制度。各医疗机构要认真进行腹泻病人的登记和筛检，做好传染病疫情网络直报工作，真正做到对霍乱等肠道传染病病人的早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗。各医疗机构要严格掌握肠道传染病病人的出院标准，防止疫情扩散。
二、加强以霍乱为重点的肠道传染病的流性病学调查工作。各级疾病预防控制机构要加强对霍乱等肠道传染病的疫源追踪、密切接触者的管理，切实做好疫点、疫区的卫生处理工作。
三、继续做好以霍乱为重点的肠道传染病的疫情监测工作。尤其要重视对饮食服务从业人员、学校、大中城市中流动人口聚居区、建筑工地等重点地区和人口的疫情监测和管理；加强对海、水产品的采样检测等监测管理。针对近年来肠道传染病发病和流行多与进食被污染的海、水产品有密切关系的特点，我部将于今年下半年在部分省份开展海产品、淡水产品霍乱弧菌污染现状的调查。
四、加大食品卫生执法力度。各级卫生监督部门要认真履行职责，建立长效机制，进一步加强对餐饮业、集体食堂等消费环节的卫生监管，防止因聚餐引发肠道传染病暴发和食物中毒的发生。各级卫生行政部门要积极与工商行政管理部门配合协作，加强对水产品市场的监管，督促经销商严格执行进销货索证、登记制度，对经营水产品的餐厅（馆）实施重点检查和监控，严格食品卫生制度，对不符合经营条件的，要坚决整改或予以严厉查处。
五、做好专业人员培训工作。各地要对医疗机构内感染性疾病科（肠道门诊）、急诊医务人员进行霍乱等肠道传染病防治、疫情报告等方面的知识、技能培训，要对基层疾病预防控制机构内专业人员进行流行病学调查、实验室检验等专业知识和技能的培训。
六、各地疾控中心要每日审核分析医疗机构网络直报疫情情况，一旦发现霍乱病例，要立即进行流行病学调查并实施控制措施。

二○○五年六月十六日

来源:卫生部网站