印发惠州市小型水库管理办法的通知
广东省惠州市人民政府
印发惠州市小型水库管理办法的通知
惠府〔2008〕146号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《惠州市小型水库管理办法》业经十届67次市政府常务会议讨论通过。现印发给你们，请按照执行。
惠州市人民政府
二〇〇八年十一月三十日
惠州市小型水库管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强小型水库的管理，确保工程安全运行，保障人民群众生命财产安全，充分发挥工程效益，进一步巩固省人大议案小型水库除险加固建设成果，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《水库大坝安全管理条例》、《广东省水利工程管理条例》、《广东省饮用水源水质保护条例》等有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的小（Ⅰ）、小（Ⅱ）型水库工程的运行、调度、管理、保护适用本办法。
第三条 本办法所称小型水库是指总库容100万立方米以上、1000万立方米以下（不含本数，下同）的小（Ⅰ）型水库和总库容10万立方米以上、100万立方米以下的小（Ⅱ）型水库。
第四条 按照水利工程“分级管理，分级负责”的原则，乡镇政府（街道办事处）、农村集体组织所有的小型水库，安全管理责任由所在地的乡镇政府（街道办事处）、村民委员会承担；使用权归企事业单位或个体经营的小型水库，安全管理的责任主要由使用单位承担。县（区）政府、乡镇政府（街道办事处）必须明确各责任主体的安全管理责任，逐级、逐个水库签订责任书，将责任落实到人。各乡镇（街道办事处）水管所（水利所、水利会、水利站，下同），负责本行政区域内小型水库的蓄水、防洪调度、安全检查、运行管理等技术业务指导和监督工作。
第五条 小型水库工程安全管理实行属地乡镇政府（街道办事处）行政领导负责制。乡、镇长（主任）是本镇小型水库安全管理的第一责任人，对辖区内小型水库安全管理负总责，包括建立管理机构、配备管理人员、落实管理经费、组织抢险和除险加固等。每宗小型水库要确定一名镇级党政领导作为水库安全管理的具体行政责任人，负责水库安全管理工作的具体落实，并配备具有相应技术资格的技术负责人。
第六条 各乡镇政府（街道办事处）必须加强对小型水库工程的管理和领导，增强责任感，强化安全意识，明确责、权、利关系，确保小型水库工程的安全与正常运行。
第七条 县、区水行政主管部门负责对本行政区域内所有小型水库工程安全管理实施监督，提供技术和业务指导，向县、区政府报告小型水库的安全状况，提出监督管理意见，切实履行行业主管部门的职能职责。
第二章 水库管理和保护
第八条 县、区人民政府应根据本地实际情况制定小型水库组建管理机构或管理队伍的具体规定。
第九条 小型水库工程管理单位应严格按照有关规定规范运行管理，自觉接受当地政府和县、区水行政主管部门的检查监督，服从各级防汛指挥机构的防洪、抗旱调度。当水库的发电、供水与防洪发生矛盾时，应当服从防洪。
第十条 小型水库必须配备专职管理人员。定员标准如下：
（一）小（Ⅰ）型水库配备不少于2人；
（二）小（Ⅱ）型水库配备不少于1人；
（三）重要的小型水库可按实际需要组建管理机构。
第十一条 小型水库专职管理员采用聘用制，要求身体健康，具备一定的管理能力。其选聘条件、程序、工作职责、管理与考核、奖惩等办法由县、区水利部门根据当地实际制定。聘用人员可由乡镇（街道办事处）水管所统一管理和考核。小型水库管理人员逐步实行持证上岗制度，专职管理人员须取得《全国小型水库岗位培训合格证书》后方可上岗。
第十二条 小型水库强制推行安全年度检查制度。各乡镇政府（街道办事处）每年汛期前应组织有关专业技术人员对所管辖的小型水库逐库进行年度安全检查，提出检查报告（内容应包括检查内容、存在问题及整改意见）。对查出有安全隐患的小型水库限期处理，将处理方案和处理结果报送县、区水行政主管部门备案。市、县（区）水行政主管部门应对检查情况进行抽查。
第十三条 强化安全意识，严格运行管理。各乡镇政府（街道办事处）必须树立安全第一的观念，根据国家防总颁布的《防洪预案编制要点（试行）》的规定编制防洪抢险预案，落实抢险队伍和保障措施，科学蓄水调洪，规范运行管理，确保安全度汛。各县、区水行政主管部门根据各水库的具体情况，逐宗设定防限水位，并在水库明显的位置设立防限水位标志牌。
第十四条 切实做好工程的日常巡查、管理、维修养护工作。小型水库管理单位应遵循水库工程管理的相关技术标准和《土石坝养护修理规程》（SL210—98）的规定和要求进行规范化管理和维护，每年定期开展白蚁防治。管理单位应随时掌握水库运行状况，发现异常现象和不安全因素时，应当立即报告当地乡镇政府（街道办事处）和县、区水行政主管部门，及时采取措施处理安全隐患。
第十五条 每宗小型水库必须建立调度运用、防汛值班、水文报汛、日常检查、非常检查、管理人员岗位职责等方面管理制度。具体实施细则由县、区人民政府根据本地实际制定。
第十六条 规范小型水库综合经营行为，合理安排水库使用功能。凡是小型水库发包经营必须经乡镇政府（街道办事处）提出意见报县、区水利部门同意，具有饮用水源功能的小型水库须报县、区环保部门同意。原已发包经营权的应报县、区水利部门备案，凡违反有关法律、行政法规的强制性规定签订的经营发包合同均为无效合同。具有饮用水源功能的小型水库必须严格控制发包经营行为，原则上不应发包，不得有《广东省饮用水源水质保护条例》所列的禁止行为，水库的基本资料应报县、区环保部门备案，原已发包经营权的应按照程序到县、区环保部门办理相关手续。禁止在库区内从事对水质有污染的养殖业务，严禁任何单位和个人向水库排放有毒、有害等污染物。县、区环境保护部门负责对饮用水源水质实施监督管理；水利部门负责水资源配置及水土保持的监督管理；林业部门负责饮用水源涵养区内已种经济林的监督管理；农业部门负责农业种植业、畜禽养殖业的监督管理；乡镇政府（街道办事处）负责饮用水源水质保护的具体协调和管理工作，建立自查自纠制度，发现安全隐患及时向县、区环保部门报告。水库以防洪、灌溉为主要功能的，不宜发包和租赁经营。承包经营管理者应守法经营，服从防洪、灌溉调度，保障水库安全运行。
第十七条 对存在险情隐患的小型水库，县、区政府应当限期除险加固，更新改造。所需资金按照分级负责的原则多渠道筹集。
第十八条 县、区政府应根据《广东省水利工程管理条例》和本地实际，进一步明确小型水库工程管理范围和保护范围及其使用、保护以及禁止行为的具体规定。
第十九条 推行水库降等运行与报废制度。对符合降等运行或报废条件的小型水库予以降等或报废。需降等运行或报废的小型水库，水库主管部门或所有者（业主）应按有关规定履行报批手续，并做好善后处理工作。
第三章 经费保障
第二十条 小型水库管理经费（含管理人员工资、福利、日常维修养护费等）由所在县（区）、乡镇（街道办事处）和使用单位统筹解决。市、县（区）、乡镇（街道办事处）三级财政对水库管理人员经费实行定额补贴，列入本级财政预算，使用权归属企事业单位、个体经营或者具有发电、供水经营性收入的小型水库除外。市级补助资金管理办法由市财政局会同市水利局制定。县（区）、乡镇（街道办事处）级财政补助资金不落实的，市级财政停止相应补助。
第二十一条 小型水库管理人员工资原则上按照当地劳动力人均收入的标准按月核发，通信及交通补贴实行定额包干，市财政每年安排260万元，其中考评和培训经费10万元，按各县、区水库类型和座数实行定额补贴。各县、区应按规定制定相应的经费补助配套标准，每座水库每人每年补助不低于市级补助标准。
第二十二条 市、县（区）级补助资金应专款专用，用于小型水库工程管理人员工资补贴和水库日常维修养护费补贴，任何单位和个人都不得截留或挪用。
第二十三条 各地应理顺水利工程供水价格，落实收费办法，加强水费收取力度，保障水库管理经费。
第二十四条 对于未能按要求落实管理人员及管理经费的小型水库，由水库所在地乡镇政府（街道办事处）对水库依法提出安全管理强制措施报县、区水行政主管部门审核后实施，必要时依法采取强制放空库容、降等、报废等措施，确保水库防洪安全。
第四章 罚 则
第二十五条 小型水库管理单位、水库管理人员要切实履行职责，规范管理，严格纪律，凡玩忽职守、渎职、造假舞弊或不作为、乱作为的，依法追究行政责任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 凡损坏水利工程设施，违规运行或违反操作规程，造成人民生命财产损失的，均应根据事故性质、情节轻重、损失大小，依法给予行政处分、行政处罚，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 任何单位和个人违反《水库大坝安全管理条例》、《广东省水利工程管理条例》和《广东省饮用水源水质保护条例》相关规定的，由县（区）水利、环保、林业、农业等部门按各自职责依法给予相应的行政处罚。
第五章 附 则
第二十八条 各县、区应根据本办法要求，结合本地实际，制定切实可行的小型水库管理实施细则。
第二十九条 本办法自印发之日起施行，有效期5年。
贵州省著名商标认定和保护办法
贵州省人民政府
贵州省人民政府令第135号
《贵州省著名商标认定和保护办法》已经2012年2月1日省人民政府第57次常务会议通过，现予公布，自2012年5月1日起施行。
省 长
二○一二年三月十五日
贵州省著名商标认定和保护办法
第一章 总 则
第一条 为规范贵州省著名商标认定工作，保护贵州省著名商标所有人、使用人和消费者的合法权益，维护商标信誉，提高商品和服务质量及商标知名度，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国标法》、《中华人民共和国商标法实施条例》等法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 贵州省著名商标是指在市场上享有较高声誉，为相关公众所知晓，依照本办法认定的有效注册商标。本省行政区域内贵州省著名商标的认定、管理和保护，适用本办法。
第三条 省工商行政管理局负责贵州省著名商标的认定、管理和保护工作;县级以上工商行政管理部门负责本辖区贵州省著名商标的管理和保护工作并协助做好认定工作。经济和信息化、科技、财政、商务、税务、质量技术监督、知识产权等有关部门在各自职责范围内，做好贵州省著名商标的认定和保护工作。
第四条 贵州省著名商标的认定遵循自愿申请和公开、公平、公正、诚信的原则。
第五条 县级以上人民政府鼓励商标所有人争创贵州省著名商标，对成绩显著的，按照国家、省有关规定给予表彰和奖励。
第二章 申请和认定
第六条 省工商行政管理局组织设立贵州省著名商标评审委员会(以下简称评审委)，负责贵州省著名商标的评审工作。评审委下设办公室，负责审查贵州省著名商标申请认定材料并承担对初审、复审异议的复审及贵州省著名商标评审的其他工作。市、州工商行政管理局负责本辖区内贵州省著名商标的复审、实地复核工作;县级工商行政管理局负责本辖区内贵州省著名商标的初审、实地核查工作。
第七条 评审委由工商、经济和信息化、科技、财政、商务、税务、质量技术监督、知识产权等相关部门及法律、科技、经济等相关行业代表、专家组成。
第八条 评审委委员与申请人有利害关系的，应当主动申请回避。申请人及利害关系人认为评审委委员与其申请认定的贵州省著名商标有利害关系的，有权要求其回避。评审委委员的回避由评审委主任决定;评审委主任的回避由评审委集体讨论决定。
第九条 申请认定贵州省著名商标可以由商标所有人提出，也可以由商标所有人和独占许可人共同提出。
第十条 申请认定贵州省著名商标应当符合下列条件：
(一)商标注册地址在本省行政区域内;
(二)该商标自注册之日起连续使用两年以上且继续有效，无权属争议;
(三)该商标在市场上享有较高声誉，为相关公众所知晓，商品或者服务质量优良、稳定;
(四)该商标核定使用的商品或者服务近两年来的年产量、销售额、利税、市场占有率等主要经济指标在省内同行业中占领先地位;
(五)申请人有商标管理机构和商标使用管理制度。
第十一条 申请认定贵州省著名商标实行一件商标一件申请，但申请人在同一类别的不同商品或者服务项目上注册了多件相同商标的，可以一并提出申请。
第十二条 贵州省著名商标逾期未办理延续申请或者所有权发生转移的，应当重新提出认定申请。
第十三条 申请认定贵州省著名商标，应当提交以下材料：
(一)《贵州省著名商标认定申请表》;
(二)经商标所有人签字、盖章的《营业执照》复印件、其他主体资格证明文件复印件和《商标注册证》复印件;
(三)使用该商标的商品或者服务近两年来的年产量、销售量、销售区域、销售额、利税等主要经济指标和商品质量、安全状况以及广告宣传、投入情况;
(四)商标所有人对该商标专用权的注册、使用、管理和保护的材料;
(五)商标核定使用的商品属于实行生产许可证、强制性产品认证的，应当提供生产许可证证书、强制性产品认证证书等相关证明材料;
(六)能够证明该商标著名的其他材料。《贵州省著名商标认定申请表》由省工商行政管理局制定，并在门户网站公布，申请人可以免费下载。
第十四条 申请人在申请认定贵州省著名商标过程中办理企业名称变更、商标注册事项变更的，应当提供变更材料。
第十五条 县级工商行政管理局自收到贵州省著名商标申请材料之日起20日内进行初审和实地核查，符合条件的，报送市、州工商行政管理局;不符合条件的，退回申请并书面说明理由。市、州工商行政管理局自收到县级工商行政管理局报送材料之日起20日内对申请材料进行复审，有必要的应当实地复核，符合条件的，报送评审委办公室;不符合条件的，退回申请并书面说明理由。申请材料不完整需要补正的，应当一次告知申请人需要补正的全部内容，申请人应当5日内进行补正;对不按照要求进行补正的，视为撤回申请。
第十六条 评审委办公室自收到市、州工商行政管理局报送的贵州省著名商标认定申请材料之日起60日内，对申请材料进行审查，符合条件的，报送评审委评审;不符合条件的，退回申请并书面说明理由。
第十七条 申请人对初审、复审退回申请有异议的，可以自收到通知之日起15日内向评审委办公室申请异议复审。评审委办公室自收到异议复审申请之日起30日内作出异议复审决定，申请理由成立的，报送评审委评审;申请理由不成立的，退回申请并书面说明理由。申请人不得对评审委办公室的异议复审决定再次申请异议复审。
第十八条 评审委评审贵州省著名商标，每次出席评审会议的委员不少于45人，工商行政管理部门以外的委员不少于出席评审会议委员人数的1/3，并经出席评审会议的2/3以上委员通过。
第十九条 经评审委评审为贵州省著名商标的，由省工商行政管理局在省级媒体上发布公示，公示期15日，在公示期内有异议的，由省工商行政管理局对异议内容进行调查，异议成立的，不认定为贵州省著名商标;异议不成立或者公示期内无异议的，在省级媒体上发布公告并颁发贵州省著名商标证书。未评审为贵州省著名商标的，评审委办公室应当书面通知申请人并说明理由。
第二十条 贵州省著名商标申请时间为每年4月1日至6月日，认定工作于当年12月31日前完成。贵州省著名商标有效期为4年，有效期自认定次年1月1日起计算。
第二十一条 认定贵州省著名商标所需评审、公告等费用，纳入省级财政部门预算;不得向申请人收取或者变相收取费用。
第三章 延续申请
第二十二条 贵州省著名商标有效期届满当年6月30日前，贵州省著名商标所有人可以申请延续，每次延续的有效期为4年。逾期未提出延续申请的，贵州省著名商标自动失效，并由省工商行政管理局在省级媒体上予以公告。
第二十三条 申请延续认定贵州省著名商标的，应当提交以下材料：
(一)《贵州省著名商标延续认定申请表》;
(二)申请人的主体资格证明材料;
(三)《商标注册证》及其变更、续展文件的复印件;
(四)获得贵州省著名商标3年来使用该商标商品或者服务的年产量、销售额、利税等主要经济指标及商品或者服务质量、安全状况。
第二十四条 申请延续贵州省著名商标的，应当向市、州工商行政管理局提出申请，按照本办法第十五条至第十九条的相关
规定办理。
第四章 使用、管理和保护
第二十五条 贵州省著名商标用于被认定的注册商标和核准使用的商品或者服务。
第二十六条 在有效期内，贵州省著名商标所有人、使用人可以在该著名商标认定的商品及包装、装潢、容器、说明书、往来函件、交易文书、电子邮件、广告宣传、展览以及其他业务活动中使用贵州省著名商标文字或者标识。贵州省著名商标文字或者标识不得出借、出租给他人使用。
第二十七条 有下列情形之一的，不得使用贵州省著名商标文字或者标识：
(一)未被认定为贵州省著名商标的;
(二)超出贵州省著名商标认定的商品或者服务范围的;
(三)贵州省著名商标有效期届满未办理延续手续或者延续申请未获批准的;
(四)贵州省著名商标所适用的注册商标被依法撤销的;
(五)贵州省著名商标被撤销的。任何单位和个人不得伪造、擅自制造贵州省著名商标文字或者标识。
第二十八条 贵州省著名商标所有人许可他人使用其贵州省著名商标的，自许可使用合同生效之日起60日内报送评审委办公室备案。贵州省著名商标所有人变更注册人名称、地址的，应当在核准变更之日起60日内将变更材料报送评审委办公室备案。
第二十九条 有下列情形之一的，由省工商行政管理局撤销贵州省著名商标，并在省级媒体上予以公告：
(一)以提供虚假证明文件等欺骗手段获取贵州省著名商标的;
(二)商品粗制滥造，以次充好，欺骗消费者的;
(三)在有效期内，贵州省著名商标不再具备本办法规定的贵州省著名商标条件的;
(四)擅自超出所核定的使用范围，责令其限期改正而拒不改正的;
(五)其他违反法律、法规规定的。贵州省著名商标被撤销的，自撤销之日起3年内不得认定为贵州省著名商标。
第三十条 省工商行政管理局定期发布贵州省著名商标目录，并抄告相关部门及各级工商行政管理部门实施重点保护。
第三十一条 贵州省著名商标受下列保护：
(一)贵州省著名商标自认定之日起，以与贵州省著名商标相同或者近似的文字作为企业名称登记，属同行业的，工商行政管理部门不予受理;属不同行业，但足以引起公众误认并对贵州省著名商标所有人的合法权益造成损害的，工商行政管理部门不予受理;
(二)网络域名的主要部分以及未注册商标不得复制、摹仿贵州省著名商标，不得暗示其与贵州省著名商标之间存在某种联系，不得削弱该贵州省著名商标的显著性，使贵州省著名商标所有人的利益受到损害;
(三)贵州省著名商标在省外被侵权的，省工商行政管理局可以出具有关证明，提供咨询、指导，协助查处。
第三十二条 任何单位和个人认为贵州省著名商标不符合本办法规定条件的，有权举报或者投诉，工商行政管理部门应当依照本办法规定予以处理。
第三十三条 贵州省著名商标的认定、管理和保护过程中，涉及商业秘密的，应当予以保密。
第五章 法律责任
第三十四条 违反本办法第二十六条第二款、第二十七条规定的，由县级以上工商行政管理部门责令改正，视情节处以5000元以上3万元以下罚款。
第三十五条 违反本办法第二十八条规定不备案的，由县级以上工商行政管理部门予以警告，责令限期改正;逾期不改正的，处以1000元以上5000元以下罚款。
第三十六条 违反本办法第三十一条第二项规定的，由县级以上工商行政管理部门处以5000元以上3万元以下罚款。
第三十七条 工商行政管理部门工作人员、评审委组成人员在贵州省著名商标认定、管理和保护中，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守尚未构成犯罪的，依法给予行政处分。评审委组成人员有前款规定行为的，取消评审资格。
第六章 附 则
第三十八条 本办法施行前已认定为贵州省著名商标的，在有效期内继续有效。
第三十九条 本办法自2012年5月1日起施行。
