青岛市城市绿化条例
山东省青岛市人大常委会
青岛市城市绿化条例
2011年10月28日青岛市第十四届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过
第一章 总则
第一条 为了促进城市绿化事业的发展，保护和改善生态环境，建设宜居城市和生态园林城市，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于青岛市城市规划区和各县级市城市规划区内城市绿化的规划、建设、保护和管理。
森林、林地、林木的管理，依照有关法律、法规的规定执行。
第三条 市城市园林绿化行政主管部门负责全市的城市绿化工作。
区（市）城市园林绿化行政主管部门负责本辖区的城市绿化工作。
发展改革、土地、城乡规划、城管执法、财政、林业等部门，按照职责协同做好城市绿化工作。
街道办事处按照职责做好本辖区内城市绿化的有关工作。
第四条 市、区（市）人民政府应当将城市绿化的建设和维护纳入国民经济和社会发展计划，安排专项资金，用于城市绿化。
第五条 市、区（市）人民政府应当组织开展全民义务植树活动和群众性绿化工作。
单位和个人应当按照有关规定履行植树和其他绿化义务。
鼓励单位和个人以捐资、劳务等形式认种认养城市绿地。鼓励居民参与居住区绿化。
第六条 城市绿化应当因地制宜，合理布局，优化植物配置，发挥城市绿地的生态、景观等功能。
城市园林绿化行政主管部门应当加强城市绿化科学研究，推广绿化建设、养护先进技术以及微喷、滴灌、渗灌等节水技术，组织培育、应用本市适宜植物种类。
第七条 对破坏城市绿化以及绿化设施的行为，任何单位和个人有权进行劝阻、投诉和举报。
对在城市绿化工作中成绩显著的单位和个人，由市、区（市）人民政府按照规定给予表彰和奖励。
第二章 规划和建设
第八条 市、县级市城市园林绿化行政主管部门应当会同城乡规划主管部门编制城市绿地系统规划，报本级人民政府批准后实施。
县级市城市绿地系统规划应当报市城市园林绿化行政主管部门备案。
第九条 城市绿地系统规划应当确定城市绿化目标和布局，规定城市各类绿地的控制原则，按照规定标准确定城市绿化用地面积。
第十条 城乡规划主管部门、城市园林绿化行政主管部门应当根据城市总体规划、控制性详细规划和城市绿地系统规划划定城市绿线，按照规定程序报本级人民政府批准。
第十一条 城市绿线不得擅自调整。确需调整的，应当按照原审批程序报批。因调整绿线而减少的绿地面积，应当予以补足。
下列区域城市绿线的调整，不得减少绿线范围内的绿地面积：
（一）综合公园、专类公园等公园绿地；
（二）重要的防护绿地；
（三）中心城区的山体；
（四）城市风貌保护区、饮用水源保护区、风景名胜区、自然保护区、湿地、海岛以及其他对本市生态环境保护有重要意义的绿地。
城市绿线调整涉及到城市总体规划、控制性详细规划修改的，依照城乡规划法律、法规的规定执行。
第十二条 下列事项在报请批准前，应当经城乡规划委员会审议：
（一）编制或者修改城市绿地系统规划；
（二）划定或者调整城市绿线；
（三）改变城市绿地性质；
（四）绿地面积达不到规定标准而确需建设的建设项目；
（五）重要的城市绿化工程设计方案；
（六）涉及城市绿化的其他重大事项。
对前款规定的事项，有关机关在作出审批或者批准决定之前，应当向社会公示，听取公众意见。
第十三条 建设项目应当按照规定的标准规划、建设城市绿地。建设项目绿地面积占建设项目用地总面积的比例，应当符合下列标准：
（一）新建住宅建设项目不低于百分之三十，并按照规划人口居住区人均不低于二平方米、居住小区人均不低于一平方米的标准建设公共绿地；
（二）城市旧区改建住宅建设项目不低于百分之二十五，并按照规划人口居住区人均不低于一点零五平方米、居住小区人均不低于零点七平方米的标准建设公共绿地；
（三）城市风貌保护区、风景名胜区内不低于百分之四十;
（四）新建学校、医疗机构和公共文化、体育设施不低于百分之三十五。
工业、商业、城市道路以及其他建设项目的绿地面积标准按照国家有关规定执行。
建设项目属于兼容用地性质的，其绿地面积标准按照所含类别的最高比例确定。
第十四条 公路、铁路、高压输电线走廊、河道等两侧的防护绿地，由相关单位按照国家规定的标准建设。
产生有毒、有害物质的单位，应当按照国家规定设立不少于五十米的防护林带。
第十五条 城市绿地建设应当选用适应本市自然条件、经济合理、节水耐旱的植物种类，注重植物生态习性、种植形式和植物群落的多样性、合理性。
城市绿地建设选用外地植物种类和栽植胸径十五厘米以上的树木时，应当对其可行性、安全性等进行专业论证并明确相应的技术措施。除科研、专类公园建设需要外，不宜栽植需要外地特定生长环境的树木。
第十六条 城市绿地内的植物种植面积占绿地总面积的比例和植物配置比例，应当符合有关标准的规定。其中，居住区绿地、单位附属绿地的植物种植面积，应当不低于其绿地总面积的百分之八十五。
城市绿地内道路、广场等的铺装，宜采用透气、透水的环保材料。
城市绿地内的游憩、服务、管理设施等工程建设，应当经城市园林绿化行政主管部门审核后，报城乡规划主管部门批准。
第十七条 建设项目配套绿化工程的设计方案，应当由市、县级市城市园林绿化行政主管部门提出审查意见。城市园林绿化行政主管部门的审查意见应当包括以下内容：
（一）绿地面积是否符合规定标准；
（二）绿地布局是否合理；
（三）植物的种类、配置是否适当；
（四）绿化设计是否符合园林景观要求；
（五）绿地内道路、给排水以及其他设施的设计是否符合有关园林设计规范。
建设单位报送的配套绿化工程设计方案应当包括对建设项目用地范围内现有树木的处置、保护措施。
第十八条 建设项目配套绿化工程的设计方案，达不到国家和本条例规定的建设项目绿地面积标准以及其他相关绿化设计标准的，城乡规划主管部门不得核发建设工程规划许可证。
建设项目绿地面积达不到规定标准但确需建设的，经建设项目的审批部门报本级人民政府批准后，建设单位应当按照规定缴纳易地补建绿地代建费，但住宅建设项目的绿地面积不得低于规定标准。
易地补建绿地代建费的具体办法由市人民政府制定。
第十九条 公园绿地、防护绿地、风景林地、城市绿化隔离带等绿化工程的设计方案，应当报送城市园林绿化行政主管部门征求意见。城市园林绿化行政主管部门应当对绿地布局、植物配置等进行论证并提出意见。
第二十条 建设单位应当按照批准的绿化工程设计方案进行绿化工程建设。
建设项目配套绿化工程应当与主体工程同时规划、同时设计。主体工程竣工后，建设单位应当清理绿化用地，并在第一个绿化季节内完成绿化工程建设。
第二十一条 绿化工程项目和含有配套绿化工程的建设项目开工前，建设单位应当到城市园林绿化行政主管部门办理绿化工程质量监督手续。
前款规定的项目完工后，建设单位应当通知城市园林绿化行政主管部门查验是否符合设计要求，并应当在项目竣工验收合格后，将绿化工程的竣工验收资料报城市园林绿化行政主管部门。
第二十二条 闲置土地和半年内未开工建设的建设项目用地，土地使用权人和建设单位应当按照城市园林绿化行政主管部门的要求，进行简易绿化。
第二十三条 新建建筑面积在二万平方米以上的大型公共建筑，在符合公共安全的情况下，应当进行立体绿化。居民住宅楼、高架桥等其他建筑物、构筑物适宜立体绿化的，鼓励进行立体绿化。
室外公共停车场、停车位，具备条件的，应当配植庇荫乔木、绿化隔离带，铺设植草地坪。
第三章 保护和管理
第二十四条 任何单位和个人不得擅自改变城市绿地性质。因城乡规划调整或者城市基础设施建设确需改变的，应当经市、县级市城市园林绿化行政主管部门审核后，报本级人民政府批准。但改变绿地性质不得违反国家和本条例有关建设项目绿地面积标准的规定。
经批准改变绿地性质的，申请人应当按照先补后占、占补平衡的原则，易地建设同等面积城市绿地。
城市绿地性质改变涉及到城市总体规划、控制性详细规划修改的，依照城乡规划法律、法规的规定执行。
第二十五条 任何单位和个人不得擅自占用城市绿地。因城市基础设施建设与维护等原因需要临时占用城市绿地的，应当经市、县级市城市园林绿化行政主管部门批准，占用期限不得超过两年。
经批准临时占用城市绿地的，申请人应当按照规定缴纳临时占用城市绿地补偿费。占用期满后，申请人应当及时恢复城市绿地并报原批准部门查验、确认。对城市绿地及其设施造成损坏的，应当承担赔偿责任。
第二十六条 城市绿地的养护责任按照下列规定确定：
（一）公园绿地、防护绿地由城市园林绿化行政主管部门负责；
（二）居住区绿地，实行物业管理的，由业主或者业主委托物业服务企业养护；未实行物业管理的，由街道办事处负责；
（三）单位附属绿地由该单位负责；
（四）建设工程范围内保留的绿地，在建设期间由建设单位负责；
（五）临时绿地，由用地单位负责。
权属不明的城市绿地，由所在区(市)城市园林绿化行政主管部门组织养护。
第二十七条 公园绿地、防护绿地应当由城市园林绿化行政主管部门委托具备相应资质的专业养护单位实施日常养护管理，其他绿地可以由养护责任单位委托专业养护单位提供养护服务。
养护责任单位应当建立城市绿化管理档案，按照绿化养护技术标准进行养护。对死亡树木和发生检疫性病虫害的树木，应当在报经城市园林绿化行政主管部门确认后，及时清理并补植更新。
第二十八条 养护责任单位应当按照有关技术规范修剪树木。修剪时，不得影响树木生长，不得破坏绿化景观。
为保证管线安全使用需要修剪树木的，管线主管单位应当向城市园林绿化行政主管部门提出修剪请求。修剪树木应当兼顾树木正常生长和管线安全使用。
第二十九条 建设项目用地范围内有树木的，在土地使用权划拨或者出让前，土地主管部门应当告知城市园林绿化行政主管部门，由城市园林绿化行政主管部门提出对树木的处置、保护意见。用地单位应当按照城市园林绿化行政主管部门提出的意见，落实对树木的处置、保护措施，并接受城市园林绿化行政主管部门的监督。
市政、通讯、电力、交通等公共设施建设影响城市绿化的，建设单位应当在设计、施工前，会同城市园林绿化行政主管部门或者养护责任单位确定保护绿化的措施。
第三十条 任何单位和个人不得擅自迁移、砍伐树木。
因下列情形需要迁移树木的，应当向城市园林绿化行政主管部门提出申请：
（一）城市建设需要；
（二）严重影响居民采光、通风；
（三）存在安全隐患，可能造成人身伤害或者财产损失。
经批准迁移树木的，应当移植于城市园林绿化行政主管部门确认的城市绿地，并在迁移树木旁设置标志。树木迁移后一年内未成活的，申请人应当补植相应的树木或者按照规定缴纳树木补偿费。
对应予迁移而确无迁移价值的树木，可以向城市园林绿化行政主管部门申请砍伐。经批准砍伐树木的，申请人应当按照规定缴纳树木补偿费。
因抢险救灾需要，有关部门或者单位可以先行修剪、迁移或者砍伐树木，但应当在险情排除后五日内到城市园林绿化行政主管部门补办相关手续。
第三十一条 迁移、砍伐树木，按照下列权限审批：
（一）市区一处迁移或者砍伐三株以下且胸径不足十厘米的树木，由区城市园林绿化行政主管部门审批，报市城市园林绿化行政主管部门备案；一处迁移、砍伐四株以上二十株以下或者胸径十厘米以上的树木，经区城市园林绿化行政主管部门审核后，报市城市园林绿化行政主管部门审批；一处迁移、砍伐二十一株以上的树木，经市城市园林绿化行政主管部门审核后，报市人民政府批准；
（二）县级市一处迁移或者砍伐十株以下且胸径不足三十厘米的树木，由所在市城市园林绿化行政主管部门审批；一处迁移、砍伐十一株以上或者胸径三十厘米以上的树木，经所在市城市园林绿化行政主管部门审核后，报本级人民政府批准。
第三十二条 经批准临时占用城市绿地以及迁移、砍伐树木的，施工单位应当在现场设立告示牌，注明批准机关、批准项目、批准期限、施工单位、施工负责人以及监督电话等。
第三十三条 对古树名木的保护，依照国家和本市的有关规定执行。
对树龄八十年以上一百年以下的古树后续资源，参照二级古树名木进行保护。
第三十四条 禁止下列危害城市绿化以及绿化设施的行为：
（一）在绿地内焚烧物品，倾倒废水或者有毒有害物质；
（二）钉、拴、刻划、攀折树木或者在树木上捆绑电缆、电灯以及其他物件；
（三）在绿地内抛撒、堆放、晾晒物品，设置广告；
（四）擅自采摘绿地内花果枝叶，损坏植被，硬化或者圈占小区绿地；
（五）在绿地内饲养家畜家禽、捕猎、耕种；
（六）在绿地内挖沙、取土、采石、筑坟；
（七）擅自在绿地内搭棚建房、停放车辆；
（八）损坏树木支架、栏杆、花坛、坐椅、园灯、建筑小品、供排水等绿化设施;
（九）其他损坏城市绿化以及绿化设施的行为。
第三十五条 城市园林绿化行政主管部门应当建立园林植物病虫害疫情监测预报网络，编制灾害事件应急预案，健全园林植物病虫害预警预防控制体系。
第三十六条 城市园林绿化行政主管部门应当按照职责负责本辖区内山林防火的指导、协调和监督工作，编制山林防火应急预案，负责对防火队伍的组织、培训和演练。
第三十七条 城市园林绿化行政主管部门应当组织开展城市绿地普查，建立城市绿地数字化管理系统，对城市绿地实行动态管理。
第四章 监督检查
第三十八条 市、县级市人民政府应当加强对城市绿地系统规划、城市绿线划定和实施情况的监督检查。
市城市园林绿化行政主管部门应当定期对全市城市绿化的建设、保护和管理进行监督检查，并将监督检查情况报市人民政府。
第三十九条 城市园林绿化行政主管部门、城管执法部门和相关部门应当建立健全信息共享的协作机制，按照职责对城市园林绿化活动实施监督检查。
第四十条 城市园林绿化行政主管部门、城管执法部门进行监督检查时，有权采取下列措施：
（一）要求有关单位和人员提供与监督检查事项有关的文件、资料；
（二）要求有关单位和人员就监督检查事项涉及的问题做出解释和说明；
（三）根据需要进入现场进行勘测；
（四）责令有关单位和人员停止城市绿化违法行为。
执法人员履行前款规定的监督检查职责时，应当出示执法证件。被监督检查的单位和人员应当予以配合，不得妨碍和阻挠依法进行的监督检查活动。
第四十一条 城管执法部门在实施城市绿化监督检查时，对绿地面积以及涉及城市绿化专业内容的事项不能直接确认的，应当书面征询城市园林绿化行政主管部门意见，城市园林绿化行政主管部门应当依据原许可材料予以确认。
第四十二条 对批准改变城市绿地性质、临时占用城市绿地和迁移、砍伐树木等行政许可决定，城市园林绿化行政主管部门应当将许可决定书复印件以及相关材料抄送城管执法部门。
城管执法部门对被许可人违反园林绿化行政许可决定的行为作出行政处罚决定的，应当同时将行政处罚决定书复印件以及相关材料抄送城市园林绿化行政主管部门。
第四十三条 城市园林绿化行政主管部门应当建立城市绿化管理信息公开平台，除依法不得公开的内容外，将下列信息自形成或者批准之日起二十日内向社会公开：
（一）经依法批准或者批准修改的城市绿地系统规划；
（二）经依法划定或者调整的城市绿线；
（三）城市绿化行政许可条件、程序以及依法作出的行政许可决定；
（四）城市绿化监督检查的情况以及处理结果；
（五）其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的信息。
城管执法部门实施城市绿化监督检查的情况和对城市绿化违法行为的处理结果，应当依法公开。
第四十四条 建立投诉举报制度。城市园林绿化行政主管部门、城管执法部门应当自接到投诉举报之日起七日内，按照各自职责查处违反城市园林绿化的行为，并将处理情况反馈投诉举报人。
第五章 法律责任
第四十五条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市园林绿化行政主管部门责令限期改正，按照面积处每平方米五百元以上二千元以下罚款：
（一）违反本条例第二十条规定，未按照批准的设计方案进行绿化工程建设或者主体工程竣工后未在第一个绿化季节内完成绿化工程的；
（二）违反本条例第二十四条规定，擅自改变城市绿地性质或者未按照要求易地建设同等面积绿地的；
（三）违反本条例第二十五条规定，擅自占用城市绿地、超过期限和范围占用城市绿地或者占用期满后未按照要求恢复城市绿地的。
第四十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市园林绿化行政主管部门责令限期改正，处一千元以上五千元以下罚款：
（一）违反本条例第二十一条第一款规定，项目开工前未办理绿化工程质量监督手续的；
（二）违反本条例第二十一条第二款规定，项目完工后未通知城市园林绿化行政主管部门查验或者竣工验收合格后未将绿化工程的竣工验收资料报城市园林绿化行政主管部门的；
（三）违反本条例第二十七条第二款规定，养护责任单位未按照绿化养护技术标准进行养护或者未按照规定清理树木并补植更新的；
（四）违反本条例第二十八条规定，养护责任单位未按照有关技术规范或者要求修剪树木的；
（五）违反本条例第三十二条规定，施工单位未按照规定在现场设置告示牌的。
第四十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市园林绿化行政主管部门责令限期改正，处二千元以上一万元以下的罚款：
（一）违反本条例第二十二条规定，未按照要求进行简易绿化的；
（二）违反本条例第二十六条规定，养护责任单位未尽到养护责任造成绿地损失的。
第四十八条 违反本条例第三十条规定，擅自迁移树木的，由城市园林绿化行政主管部门责令补植相应的树木，处树木补偿费三倍以上五倍以下罚款；擅自砍伐树木的，责令补植相应的树木，处树木补偿费六倍以上十倍以下罚款。
第四十九条 违反本条例第三十四条规定，由城市园林绿化行政主管部门责令停止侵害、限期改正、赔偿损失，按照以下规定给予罚款：
（一）有第一项规定行为之一的，处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下罚款；
（二）有第二项至第七项以及第九项规定行为之一的，处二百元以上一千元以下罚款；情节严重的，处二千元以上一万元以下罚款；
（三）有第八项规定行为之一的，按其造价二倍处以罚款。
第五十条 本条例规定的行政处罚，按照城市管理相对集中行政处罚权相关规定，应当由城管执法部门行使的，依照其规定。
第五十一条 政府有关部门有下列行为之一的，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）违反规定调整城市绿线的；
（二）未按照规定标准批复城市绿地指标的；
（三）配套绿化不符合规划、设计要求而同意建设项目交付使用的；
（四）未按照规定对有关城市园林绿化事项进行审核、审批的；
（五）未按照本条例第十二条第二款规定组织公示的；
（六）未按照本条例第四十三条规定公开城市绿化管理信息的；
（七）未按照本条例第四十四条规定处理投诉举报的；
（八）包庇、纵容违法当事人，对依法应当处罚的园林绿化违法当事人不予处罚的；
（九）其他在城市园林绿化管理过程中应当追究责任的行为。
第六章 附则
第五十二条 本条例所称城市绿地指已建成和在建的绿地，以及城市规划确定的绿地，包括：
（一）公园绿地，是指向公众开放以游憩为主要功能，兼具生态、美化、防灾等作用的绿地。包括综合公园、社区公园、专类公园等。
（二）生产绿地，是指为城市园林绿化提供苗木、花草、种子的苗圃、花圃等圃地。
（三）防护绿地，是指具有卫生、隔离和安全防护功能的绿地。包括卫生隔离带、道路防护绿地、城市高压走廊绿带、防风林、城市组团隔离带等。
（四）附属绿地，是指城市建设用地中绿地之外各类用地中的附属绿化用地。包括居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地，对外交通用地、道路广场用地、市政设施用地和特殊用地中的绿地。
（五）其他绿地，是指对城市生态环境质量、居民休闲生活、城市景观和生物多样性保护有直接影响的绿地。包括风景名胜区、水源保护区、郊野公园、森林公园、自然保护区、风景林地、城市绿化隔离带、野生动物园、湿地、垃圾填埋场恢复绿地等。
第五十三条 本条例自2012年1月1日起施行。1992年9月10日青岛市人民代表大会常务委员会公布的《青岛市城市绿化管理办法》同时废止。
抚州市出租汽车客运管理办法
江西省抚州市人民政府
抚州市出租汽车客运管理办法
第一章 总则
第二章 管理职责
第三章 开业、停业、歇业、变更管理
第四章 车辆
第五章 经营者与驾驶员
第六章 价格与票证
第七章 站点
第八章 奖励与处罚
第一章 总则
第一条 为加强出租汽车客运行业管理，维护运输秩序，保护合法经营，保障出租汽车经营者和乘客的合法权益，根据交通部关于《出租汽车旅游汽车客运管理规定》、《道路运输行政处罚规定》、《出租汽车客运服务规范（试行）》、《营业性道路运输驾驶员职业培训管理规定》及江西省人民政府关于《江西省道路运输管理办法》等规定，结合我市的实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称出租汽车客运是指依照本办法取得合法经营权的客运汽车，根据乘客要求的时间和地点行驶、上下及等待，按里程或时间计费的营运方式，包括计程出租汽车，计时出租汽车，宾馆自用出租汽车和租赁车辆。
第三条 凡在本市行政区域内经营（含专营、兼营、承包经营、租赁经营）出租汽车客运业务的单位和个人，必须遵守本办法。
第四条 市、县两级交通行政管理部门是全市及所辖区域内出租汽车客运行业的主管部门，其所属道路运输管理机构具体负责辖区内出租汽车客运的管理。临川区范围出租汽车客运由市道路运输管理机构直接管理。
第五条 公安、建设、稽征、工商、质量技术监督、物价、财税等有关部门按照各自的职责，协助交通行政管理部门做好出租汽车客运管理工作。
第六条 出租汽车客运行业实行统一管理，多家经营，协调发展的方针，保护正当竞争，禁止非法经营。
第七条 出租汽车实行公司化经营。机关、团体、企事业单位的自备车辆和个体户不得从事出租汽车经营业务。
第八条 出租汽车实行额度控制，采取出租汽车经营权有偿使用，未经交通部门批准或未取得有偿经营权的出租汽车，交警部门不得办理挂牌手续。
第九条 出租汽车客运经营者，应当恪守职业道德，文明服务。
第二章 管理职责
第十条 交通主管部门对出租汽车客运管理职责是：
（一）制订出租汽车发展规划和管理的具体规定。
（二）核发出租汽车客运《道路运输经营许可证》、《道路运输证》和《出租汽车驾驶员服务资格证》。
（三）配合物价部门制定出租汽车租价标准。
（四）配合质量技术监督部门做好计价器的安装和定期检定工作。
（五）配合公安部门加强对出租汽车行业的治安和交通安全管理。
（六）依照有关规定负责出租汽车专用发票的印制、发放和管理。
（七）对经营者的经营活动，依照有关规定进行监督、检查、指导和服务。
（八）处理乘客的投诉，对违反本办法和有关规定者进行教育和处罚。
（九）按国家有关规定向经营者征收运输管理费。
第十一条 出租汽车管理机构及其工作人员，应当模范遵守本办法，公开办事程序，提高工作效率，接受群众监督。出租汽车管理机构及其工作人员执行公务时，应当出示检查证件。
第三章 开业、停业、歇业、变更管理
第十二条 申请经营出租汽车客运业务的单位和个人应当符合下列条件。
（一）组织条件
1、有完善的企业章程和经营管理制度；
2、有合法的法定代表人；
3、有健全的组织管理机构；
4、取得出租汽车有偿使用经营权。
（二）人员条件
配备足够的能满足业务要求，并符合国家有关规定的管理人员、调度人员及驾驶人员。
（三）资金条件
除固定资产外，拥有不少于固定资产价值5％的流动资金。
（四）车辆条件
1、用于经营的车辆不少于20辆；
2、拥有的车辆应是新车，车辆综合技术性能达一级；
3、具备有效的车辆行驶牌证。
（五）设备条件
1、有固定的办公场所；
2、有与经营规模相适应的、坚实平整的专用停车场地，其面积不少于实用车辆投影面积的两倍。
第十三条 申请从事出租汽车客运业务的单位和个人，必须按下列程序办理有关手续后，方可经营出租汽车客运业务。
（一）购置（含更新、转让）从事经营出租业务的汽车必须事先向道路运输管理机构提出书面申请，经审核同意后，再向有关部门办理购车事宜；
（二）持上级主管部门批准文件及开业条件有关的证明文件及资料，向当地道路运输管理机构提出书面申请，对经审查符合要求的，报经市道路运输管理机关审批，经审核后对符合出租汽车经营条件的，予以批准并发给《道路运输经营许可证》（以下简称经营许可证）；
（三）申请者持市道路运输管理机关核发的经营许可证，向所在地工商行政管理部门申请办理工商营业执照；
（四）在领到营业执照之日起三十日内，持营业执照向当地地方税务机关办理税务登记，向保险公司投保旅客意外伤害保险和第三者责任保险，到物价部门办理收费许可证，到质量技术监督部门安装并首次检定计价器；
（五）申请者按市道路运输管理机关批复核定的车型和取得出租车经营权指标数配备出租车辆，并按规定到公安交通警察支队办理出租汽车专用机动车号牌手续；
（六）市道路运输管理机关对办完上述手续的经营者，按其注册出租车辆数发给单车道路运输证，市、县道路运输管理机构对出租汽车驾驶员进行业务知识考试，合格者发给有本人照片、工作单位、姓名、统一编号的出租汽车驾驶员服务资格证和出租汽车价目表。
第十四条 每辆出租汽车配备的驾驶员不得超过两名。
第十五条 出租汽车客运经营者需变更登记事项的，应在变更前三十日内分别向道路运输管理机构和工商行政管理部门、地方税务机关申请办理有关变更登记手续。
第十六条 出租汽车客运经营者要求歇业或停业，应提前三十日内向道路运输管理部门申报，缴销有关出租汽车证件与票据；同时，根据国家法律、法规规定向工商、税务机关办理有关手续。
第十七条 出租汽车客运经营者由国家有关行政机关依法责令整顿或停业的，应予收缴一切证照及票据。
第四章 车辆
第十八条 出租汽车除应当符合公安交警部门对机动车辆的统一规定外，还必须符合下列规定：
（一）车辆综合技术性能必须达到二级以上；
（二）车身颜色按市道路运输管理机关指定颜色进行统一；
（三）车顶安装出租汽车标志灯、装置显示空车待租的明显标志；
（四）车身两侧明显位置，标明出租汽车公司（队）名称或标志，注明举报监督电话；
（五）车内应备有收费标准和收费办法，有效计价器检定证书和使用说明书，贴有物价部门监制的出租汽车价目表，实行明码标价；
（六）保持车容整洁卫生，机械性能良好，消防设备齐全，不得在出租汽车上张贴广告；
（七）车内明显部位放置驾驶员从业资格证；
（八）市人民政府批准出租汽车管理机构要求的其他条件。
第十九条 出租汽车不得从事起点在非本县（区）行政区域的出租汽车经营活动。
第五章 经营者与驾驶员
第二十条 出租汽车客运经营者必须遵守有关法律、法规和规章，自觉接受交通、公安、交警、工商、物价、税务、质量技术监督部门的管理、监督、检查和处罚。
各级道路运输管理机构应根据需要，加强经营现场管理，开展经常性路检路查。
第二十一条 出租汽车客运经营者必须执行出租汽车管理机构根据市人民政府作出的应急决定，及时完成战备、外交、抢险、救灾等特殊任务。
第二十二条 出租汽车客运经营者必须按规定如实填报经营统计资料。
第二十三条 出租汽车驾驶员从业年龄为男55周岁、女50周岁以下。
第二十四条 出租汽车驾驶员必须持有中华人民共和国正式驾驶执照两年以上，并经道路运输管理机构培训合格，发给“从业资格证”后方可上岗营运。
第二十五条 出租汽车驾驶员应严格遵守《出租汽车客运服务规范》和《中华人民共和国道路交通管理条例》。
第二十六条 持有外地驾驶执照的驾驶员在申领“从业资格证”时，必须提供本人身份证、暂住证，与经营者签订的劳动合同，驾驶员执照及其他有关证件。
第二十七条 “从业资格证”每间隔两年由发证机构审验一次，驾驶员因自身主要责任发生重大交通事故被判刑处罚的，予以注销“从业资格证”。
第二十八条 出租汽车待租时应显示空车待租标志。因故停止营运时，应将“暂停载客”标志置于前方明显位置。
第二十九条 出租汽车受租期间，应按乘客指定的目的地选择最佳行驶线路，严禁故意绕道兜圈多收费。
第三十条 出租汽车客运经营者与驾驶员有权抵制非法检查，拒绝各种非法摊派和乱收费，并严格执行出城登记规定（指实行出城登记的县＜区＞）。
第三十一条 出租汽车驾驶员有权拒载携带管制刀具、易燃、易爆、危险物品的人员；无人照顾的精神病人及酗酒等危险人员。
第三十二条 国家工作人员不得利用职务之便无偿乘用出租汽车。
因紧急追捕罪犯、抢险、救灾等确需借用出租汽车的，应出示有效证件，借用后应及时归还，并向出租汽车驾驶员所在单位报告登记。
第三十三条 出租汽车客运经营者及驾驶员的合法权益受到侵害时，有权向有关部门投诉，申请行政复议或依法提起诉讼。
第六章 价格与票证
第三十四条 出租汽车按豪华型、标准型、普通型三个等级租价执行。
第三十五条 奥迪、红旗、桑塔纳2000型及同类车型具有原装空调、高级音响设备、门窗自动控制、高级座椅等为豪华型；普通桑塔纳、奇瑞及经济型轿车，安装空调、音响等为标准型；夏利、奥拓、吉利及其他类型，无空调为普通型。
第三十六条 根据各种车型，发动机排气量及车辆设备性能等情况制定租价。凡车内设施及车况达不到要求的，其租价降低一个档次。
第三十七条 市道路运输管理部门会同市物价部门，根据运输市场和社会经济发展的实际，应及时修订和调整出租租车价，对各县出租汽车租价进行分级管理。
第三十八条 出租汽车受租期间，过桥费、过路费、过隧道费、过渡费等费用由租用者支付。
第三十九条 对不使用计价器或不按显示费额收费不给有效票据的出租汽车，乘客有权拒付车费。
第四十条 出租汽车收费票据由道路运输管理部门根据上级有关规定式样，经地方税务部门批准后印制并负责保管、发放、回收、销毁。
第七章 站点
第四十一条 出租汽车客运站点由市道路运输管理部门会同交警、建设等部门统一规划确定，并负责建设和管理。
第四十二条 出租汽车进站点应自觉遵守站点管理制度，按序载客。任何单位和个人不得垄断客源，欺行霸市，强揽乘客。
第八章 奖励与处罚
第四十三条 道路运输管理机构应当适时地开展出租汽车文明经营活动，对在经营服务中遵章守纪、成绩显著的出租汽车经营者，应予奖励。对违反本办法的经营者，由出租汽车管理机构按规定予以处罚。
第四十四条 鼓励乘客和群众对违反本办法的行为进行举报投诉。
乘客和群众有权对无经营资格的出租汽车从事非法运输进行举报，经出租汽车管理机构核实，可对举报人给予适当奖励。
乘客和出租汽车客运驾驶员对供车、收费有争议的，可以到出租汽车管理机构接受调处。租乘时起至受理时止的车费由责任方承担。
乘客投诉计价器失准的，出租汽车管理机构应当及时封存计价器及其附设装置，并将其送质量技术监督部门检验。由此发生的费用由责任方承担。
举报多收费行为的，按多收费额两倍予以奖励举报投诉者，奖励起点为10元。
第四十五条 无《道路运输经营许可证》擅自从事出租客运经营活动的处以5000元以上至10000元以下的罚款。
第四十六条 客运出租汽车无《道路运输证》或使用无效《道路运输证》的，没收无效《道路运输证》，并处以500元以上2000元以下的罚款。
第四十七条 未取得从业资格证的人员从事客运的，处以200元的罚款。
第四十八条 对出租汽车业户擅自乱涨价或降价的行为，根据《价格法》进行检查处罚。
第四十九条 不按规定安装出租汽车标志灯、空车待租标志、从业资格证及监督电话的，责令限期整改，处以200元以上500元以下的罚款。
第五十条 伪造、倒卖《道路运输证》及营运标志的，收缴《道路运输证》及营业标志，处以责任人5000元以上10000元以下的罚款。
第五十一条 以不正当手段揽客，干扰他人正常经营的，每次处以1000元以上3000元以下的罚款。
第五十二条 出租汽车超越核实的经营范围从事客运活动的，处以300元以上1000元以下的罚款。
第五十三条 出租汽车经营者未向乘客提供正规车票或出具违规发票者，乘客可以拒付乘车费，并及时向出租汽车管理机构或地方税务部门举报，经查实后，根据有关规定作出处罚。
第五十四条 出租汽车未安装计价器、不使用计价器、使用失准的计价器、使用超过检定周期的计价器或在计价器上作弊，分别处以2000元的罚款。
第五十五条 出租汽车客运经营者拒载或中途无故中断运输的，每次处以500元以上1000元以下的罚款。出租汽车客运经营者在营运中未经乘客同意擅自招揽他人同乘客或故意绕道的，每次处以500元以上1000元以下的罚款。
第五十六条 出租汽车在出租汽车站点，不遵守有关站点管理制度的，每次处以500元罚款。
第五十七条 客运出租汽车在运行中未随车携带《道路运输证》、《从业资格证》的每次处以100元以上300元以下罚款。
第五十八条 出租汽车的其他违章行为，按交通部2001第5号部令和相关部门的有关规定处罚。
第五十九条 罚没款必须开具财政部门的《罚没款收据》，并全额上缴当地财政。
第六十条 行政管理工作人员在出租汽车管理过程中滥用职权或超越职权的，除向当事人赔礼道歉予以纠正外，管理机关应当给予相应的行政处分。
构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第六十一条 违法行为当事人对出租汽车管理机构和有关行政执法部门作出的行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
第九章 附则
第六十二条 本办法由抚州市交通局负责解释。
第六十三条 本办法自发布之日起施行。2001年12月4日市人民政府第16次常务会议通过的《抚州市城市出租汽车城市出租汽车管理办法》同时作废。
